Дело № 2-268/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Деминой О.В.,
при секретаре Трибунской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указало, что Региональная общественная организация «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 19 февраля 1996 года, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа - Совета): <адрес>, президент - ФИО6. Организационно-правовая форма Организации - oбщecтвeнная организация.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 данного Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
03 сентября 2010 года отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление) была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований статьи 29 Закона. В ходе данной ревизии было установлено следующее: Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 1997- 2010 годах.
На основании факта нарушения статьи 29 Закона Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в адрес Организации было вынесено представление от 24 октября 2005 года № с указанием срока устранения выявленных нарушений до 01 февраля 2006 года. В установленный срок нарушения Организацией устранены не были. Организация, в лице руководителя либо иного представителя, не отреагировала на представление.
В связи с неустранением Организацией нарушений ст. 29 Закона ГФРС по Саратовской области было вынесено распоряжение от 30 марта 2006 года № о приостановлении деятельности общественного объединения в отношении Организации сроком на 6 месяцев. В установленный срок нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Организации, устранены не были. Организация в лице руководителя либо иного представителя не отреагировала на распоряжение о приостановлении ее деятельности.
Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в адрес Организации было вынесено предупреждение от 30 июня 2010 года № исх. № о недопустимости нарушения ст. 29 Закона, и устранении в срок до 30 августа 2010 года указанных нарушений законодательства. Указанное предупреждение было получено организацией 15.07.2010г. Однако в установленный срок нарушения Организацией устранены не были. Организация, в лице руководителя либо иного представителя, не отреагировала на представление.
По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала.
Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, просило принять решение о признании Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик Региональная общественная организация «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от представителей ответчика в лице ее учредителей Красовского В.В., Балацкого О.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.
Представитель третьего лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, а также представил письменные пояснения к иску о том, что в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности является, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации. В соответствии с Приказом Минюста России от 25.07.2008г. № 151 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации» Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью, а также в соответствии с п. 72 положения, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и их структурных подразделений, иных некоммерческих организаций, с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с п.3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» данный госреестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.
Представитель третьего лица Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацами 2, 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы четвертый, восьмой части первой статьи 29).
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (пункт 1 статьи 32).
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В судебном заседании было установлено, что согласно протоколу учредительного собрания № (л.д. 14) Региональная общественная организация «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» была создана 22 января 1996 года, на котором утвержден устав организации, зарегистрированный Управлением юстиции администрации Саратовской области за регистрационным номером № 19.02.1996 года, учетный номер № (л.д. 15-18).
03 сентября 2010 года отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов», в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства (л.д.10). Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» неоднократно с 1997 года по 2010 год не были представлены в орган, принявший решение о государственной регистрации, сведения о продолжении своей деятельности и об объеме получаемых организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным, о чем вынесены представление от 24.10.2005 года №, распоряжение о приостановлении деятельности общественного объединения № от 30.03.2006г. и предупреждение от 30.06.2010 года № (л.д.20-22). В установленный в предупреждении от 30.06.2010г. срок - до 30 августа 2010 года, указанные нарушения закона ответчиком устранены не были.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением, в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Поскольку указанные требования закона ответчиком Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» выполнены не были, суд считает требования истца о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов», зарегистрированную 19 февраля 1996 года, учетный номер № по адресу: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о государственной регистрации Региональной общественной организации «Саратовская ассоциация сосудистых хирургов и ангиологов» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.
Судья: подпись О.В. Демина