Дело № 2-43/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Долговой С.И.,
при секретаре Граф Я.А., с участием истца Цыгановой И.В., Цыгановой Н.В., с участием представителя истца Лобызовой Т.В., ответчика Цыганова В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгановой И.В., Цыганова П.В., Цыгановой Н.В. к Цыганову В.П., Цыгановой А.Ф., третье лицо администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об определении порядка пользования,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Цыганову В.П., Цыгановой А.Ф., третье лицо администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании договора социального найма состоявшейся сделкой, об определении порядка пользования квартирой, мотивируя свои требования, что с <дата> Цыгановы И.В., П.В. и Н.В. стали предлагать Цыганову В.П. и его матери Цыгановой А.Ф. осуществить приватизацию данной квартиры, чтобы в дальнейшем продать её и на полученные за неё деньги приобрести отдельные квартиры Цыгановой И.В. с детьми и Цыганову В.П. с его матерью Цыгановой А.Ф. Однако Цыганов В.П. с Цыгановой А.Ф. от приватизации отказались, из-за чего до закрепления за истцом с детьми решением суда права пользования смежными комнатами площадью 13,8 кв. м. и 18,1 кв. м., а за Цыгановым В.П. и Цыгановой А.Ф. изолированной комнатой 12,6 кв. м. по сложившемуся порядку пользования ими, истица с детьми не могут заключить отдельный договор найма на указанные комнаты и осуществить их приватизацию, не будучи зависимой от воли Цыганова В.П. и Цыгановой А.Ф. Эти обстоятельства и вынуждают обращаться в суд. Нарушение истцов Цыгановых И.В., П.В. и Н.В. как членов семьи нанимателя Цыганова В.П. права на приватизацию квартиры № <адрес>, в которой истцы постоянно проживают и зарегистрированы, что подтверждается карточкой поквартирного учёта и их паспортами, выражается в том, что ответчики Цыганов В.П. и Цыганова А.Ф.с <дата> не дают согласия на приватизацию данной квартиры, как того требует ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.), и, что может быть подтверждено в суде и сторонами, и свидетелями, явку которых в суд истцы обеспечат. Указанные обстоятельства лишают истцов возможности реализовать предоставленное истцам данным законом право на приватизацию квартиры <адрес> в целом (ст.1,2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и вынуждают обращаться в суд с иском об определении порядка пользования двумя смежными комнатами площадью 13,8 кв. м и 18,1 кв. м, которые истцы фактически занимают в квартире <адрес>. Судебное решение по данным исковым требованиям согласно ст. 8 ГК РФ и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» позволит истцам осуществить своё право на их приватизацию, как комнат в коммунальной квартире, без согласия ответчиков, так как указанный закон не позволяет понуждать ответчиков к осуществлению приватизации квартиры (ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Кроме несогласия ответчиков на приватизацию квартиры, препятствием истцам для осуществления приватизации является и отсутствие договора социального найма в письменном виде на квартиру <адрес> на имя нанимателя Цыганова В.П., равные права с которым по социальному найму указанной квартиры распространяются и на истцов как на членов семьи нанимателя в соответствии со ст. 60,63,69 ЖК РФ. Истцы Цыгановы: И.В., П.В. и Н.В., проживают в трёхкомнатной квартире <адрес>, общей площадью 60 кв. м. вместе с её нанимателем Цыгановым В.П. и его матерью Цыгановой А.Ф.. Истец Цыганова И.В. вселилась в указанную квартиру в <дата> как член семьи нанимателя Цыганова В.П., в связи с заключением с ним брака, сын Цыганов П.В. также проживает с <дата>, а дочь Цыганова Н.В. проживает с момента рождения с августа <дата>. Истцы все зарегистрированы в указанной квартире по месту постоянного жительства, что подтверждается карточкой поквартирного учёта и паспортами истцов. Письменный договор найма на квартиру <адрес> на имя Цыганова В.П. отсутствует, и Цыганов В.П. уклонился от оформления в письменном виде сложившегося договора найма указанного жилого помещения с <дата>, что подтверждается ответом первого заместителя главы администрации Октябрьского района г. Саратова ФИО2 от 14.09.10 г., хотя фактически договор социального найма как сделка состоялся с нанимателем Цыгановым В.П. с <дата>, связи со смертью прежнего её нанимателя ФИО1, и истцы его дети как члены его, семьи, а Цыганова И.В. как бывший член его семьи, проживающие с ним в квартире <адрес>, имеют равные с ним права на пользование указанной квартирой по фактически сложившемуся порядку по фактически состоявшемуся договору найма указанного жилого помещения. Эти обстоятельства также вынуждают истцов заявить исковые требования «о признании договора социального найма <адрес> состоявшейся сделкой». Письменный договор социального найма также необходим для предоставления в агентство по приватизации жилья при заключении договора на приватизацию квартиры <адрес>. Перечисленные обстоятельства также послужили основанием для обращения в суд для восстановления нарушенного ответчиком Цыгановым В.П. права истцов быть включёнными в письменный договор социального найма на квартиру <адрес>, которая является местом постоянного жительства. Поэтому истцами и заявлены исковые требования «о признании состоявшейся сделкой договор социального найма на квартиру <адрес> между Цыгановым В.П. и Администрацией Октябрьского района г. Саратова с 1986 года с включением в него членов его семьи: Цыганову А.Ф., Цыганова П.В., Цыганову Н.В. и бывшего члена семьи Цыганову И.В.». Поскольку ни гражданское, ни жилищное законодательство не позволяет понудить ответчика Цыганова В.П. заключить с администрацией Октябрьского района г. Саратова договор социального найма на квартиру <адрес>, а иным образом истцы как члены семьи не могут оформить в письменном виде свои права социального найма на указанную квартиру, то истцы, и вынуждены были обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. С <дата> у сторон сложился следующий порядок пользования квартирой <адрес>: Цыганова И.В. с мужем Цыгановым В.П. и детьми Цыгановым П.В. и Цыгановой Н.В. пользовались двумя смежными комнатами площадью 13,8 кв. м. и 18,1 кв. м., а его мать Цыганова А.Ф. пользовалась изолированной комнатой 12,6 кв. м. Расположение указанных комнат подтверждается техническим паспортом от <дата> В <дата> супружеские отношения между Цыгановой И.В. и Цыгановым В.П. были прекращены и Цыганов В.П. по собственной инициативе и с согласия матери Цыгановой А.Ф. переселился к ней в изолированную комнату 12,6 кв. м и до настоящего времени проживает в ней. Цыганова И.В. с детьми продолжала пользоваться смежными комнатами площадью 13,8 кв. м и 18,1 кв. м. В <дата> брак между Цыгановой И.В. и Цыгановым В.П. был официально расторгнут решением суда. Кроме того, Цыганов В.П. нередко употребляет спиртные напитки, в <дата> избил дочь Цыганову Н.В. Вместе с матерью Цыганов В.П. создали в квартире антисанитарную обстановку из-за чего истцы даже вынуждены питаться в комнате 18,1 кв. м. Вышеуказанные обстоятельства может подтвердить в суде свидетель свидетель 1, которая вхожа в квартиру и ей известен вышеуказанный порядок пользования квартирой. С учётом вышеизложенных просят признать состоявшейся сделкой договор социального найма на квартиру <адрес> между Цыгановым В.П. и Администрацией Октябрьского района г. Саратова с <дата> с включением в него членов его семьи: Цыганову А.Ф., Цыганова П.В., Цыганову Н.В. и бывшего члена семьи Цыганову И.В..
Признать за Цыгановой И.В., Цыгановым П.В. и Цыгановой Н.В. право пользования смежными комнатами площадью 13,8 кв. м и 18,1 кв. м в квартире <адрес>, а за Цыгановым В.П. и Цыгановой А.Ф. право пользования изолированной комнатой 12,6 кв. м в указанной квартире по сложившемуся порядку пользования.
В ходе рассмотрения дела истцы отказались от исковых требований в части признания состоявшейся сделкой договор социального найма на квартиру <адрес> между Цыгановым В.П. и Администрацией Октябрьского района г. Саратова с <дата> с включением в него членов его семьи: Цыганову А.Ф., Цыганова П.В., Цыганову Н.В. и бывшего члена семьи Цыганову И.В., отказ от иска принят судом определением от <дата>.
В судебном заседании истцы Цыганова И.П., Цыганова Н.В. и их представитель подержали исковые требования с учетом уточненных и просили определить порядок пользования квартирой <адрес> по сложившемуся порядку пользования: Цыгановой И.В., Цыганова П.В., Цыгановой Н.В. право пользование смежными комнатами площадью 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратный метров, а Цыганова В.П. и Цыгановой А.Ф. право пользование изолированной комнатой 12,6 квадратных метров и местами общего пользования: кухней, ванной, туалетом и прихожей.
Истец Цыганов П.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.
Ответчик Цыганов В.П. иск не признал, ссылаясь на то, что в <дата>, с согласия нанимателя квартиры <адрес> Цыганова В.П., и совместно с ним проживающей, являющейся членом семьи нанимателя, его матери Цыгановой А.Ф. в указанное жилое помещение, для постоянного проживания, была вселена Цыганова И.В., <дата>, (ст.679 ГК РФ) Между нанимателем Цыгановым В.П. и вселенной в качестве члена семьи нанимателя Цыгановой И.В., <дата> был зарегистрирован брак, <дата>, у состоящих в браке Цыганова В.П. и Цыгановой И.В., родился сын П., который также был зарегистрирован в квартире <адрес>. Через два года, а именно <дата>, у Цыгановых родилась дочь Н.. С <дата> семейные отношения между Цыгановыми были прекращены, а в <дата> брак был расторгнут решением суда. В <дата> квартиросъемщиком Цыгановым В.П. были предприняты действия по проведению приватизации жилого помещения, квартиры, расположенной в <адрес>, что подтверждается справкой МУП <данные изъяты> № от <дата>, а также справкой от <дата>, выданной «<данные изъяты>» Жилищный участок № о количестве лиц, зарегистрированных в квартире № <адрес>, для предоставления указанных документов в МУП «<данные изъяты>» для оформления договора на приватизацию жилого помещения. Цыганов В.П. был вынужден временно перейти из одной комнаты в другую, где проживает его мать Цыганова А.Ф. Цыганова И.В. постоянно провоцирует скандалы, и создает напряженную, тяжелую обстановку в семье, которая отрицательно отражается на всех, проживающих в квартире, в том числе и на ее детях. В частности Цыганова И.В. создала обстановку, при которой родные люди стали настоящими врагами. Дети Цыгановой и Цыганова, П. и Н., постоянно проживающие с отцом, матерью и бабушкой в одной квартире совершенно не разговаривают с отцом и бабушкой, и даже не здороваются, или обращаются только в случае острой необходимости.
Действительно, в настоящее время Цыганова И.В., являясь бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения Цыганова В.П., вместе со своими детьми проживает в двух смежных комнатах, а Цыганов В.П., в связи со сложившейся обстановкой, вынужден жить в комнате со своей матерью <дата> возраста. Цыганова А.Ф. страдает рядом заболеваний, которые требуют регулярного лечения, проведением медицинских процедур, приемом медицинских препаратов и другого. Ей необходим постоянный покой, и присутствие в ее комнате сына Цыганова В.П. создает большие неудобства. Вместе с тем Цыганов В.П. и Цыганова А.Ф. в действительности пользовались и пользуются по настоящее время всеми комнатами, и помещениями, находящимися в квартире. Каких-либо соглашений о порядке пользования жилым помещением между лицами, зарегистрированными и проживающими в квартире <адрес> не заключалось, и никогда не предусматривалось. Считают что в данном случае, обращение в суд связано лишь с личными амбициями Цыгановой И.В., а не необходимостью обращения за судебной защитой нарушенных прав. В связи с изложенным, просит суд в удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма кв. <адрес> состоявшейся сделкой, и об определении порядка пользования ею отказать.
Ответчик Цыганова А.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в деле имеется заявление.
Третье лицо администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель в суд не явился, в письменном заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя организации.
Суд, выслушав объяснения истцов, их представителя, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что кв. <адрес>, является муниципальной собственностью. Нанимателем данной квартиры является Цыганов В.П. с <дата>, после смерти квартиросъемщика Цыганова П.К., который зарегистрирован в указанной квартире. Кроме нанимателя равное с ним право пользования этой квартирой приобрели Цыганова И.В. - супруга нанимателя, зарегистрированная с <дата>, сын Цыганов П.В. зарегистрированный с <дата>, дочь Цыганова Н.В. зарегистрированная с <дата>.
Квартира <адрес> состоит из двух смежных жилых комнат площадью 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратный метр и одной изолированных жилой комнаты площадью 12,6 квадратных метров, кухни 7,1 квадратный метр, ванной комнаты 2,1 квадратный метр, санузла 0,9 квадратных метров, коридора 5,4 квадратных метров, лоджии, балкона.
В <дата> брак между Цыгановой И.В. и Цыгановым В.П. был расторгнут решением мирового судьи.
В кв. <адрес> фактически проживают стороны, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела планом кв.<адрес> МУП <данные изъяты> от <дата>., карточками прописки и копиями паспортов на Цыганову И.В., Цыганову Н.В., Цыганова В.П., Цыгановой А.Ф., Цыганова П.В. с данными о их регистрации в квартире, справкой ЖЭУ № МУ <данные изъяты>, указанные обстоятельства также в ходе судебного заседания не опровергались сторонами и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статьи 5 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (далее по тексту ФЗ№ 189-ФЗ) жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 53,54 ЖК РСФСР ранее действовавших, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей… и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствие со статьей 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьям 67 и 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как установлено Цыганов В.П. является нанимателем кв. <адрес>, вместе с ним в данную квартиру были вселены с соблюдением требований о регистрации и проживают до настоящего времени в качестве членов семьи сын Цыганов П.В., дочь Цыганова Н.В. и супруга Цыганова И.В. с которой брак был прекращен только в <дата> после регистрации прекращения брака по решению суда в органах ЗАГС.
Поскольку в соответствии с п.3 ст. 169 СК РФ нормы ст.25 СК РФ о том, что при расторжении брака в суде, брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, применяются при расторжении брака в суде после <дата>. В этой связи брак, расторгнутый Цыгановым В.П. и Цыгановой И.В. после <дата>., считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах истцы, приобрели равное с нанимателем Цыгановым В.П. право пользования кв. <адрес> в силу приведенных выше норм ст. 53,54 ЖК РСФСР и ст. 67,69 ЖК РФ.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе пользоваться жилым помещением по его назначению и осуществлять другие права предусмотренные законом.
В силу ст. 11-12 ГК РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, способами предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истцами не представлено суду доказательств того, что между ними и ответчиками добровольно сложился порядок пользования квартирой № в доме <адрес>, в соответствии с которым они пользуются комнатами 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратных метров. Ответчики данные обстоятельства оспаривали, ссылаясь на то, что никакой договоренности о порядке пользования квартирой у них с истцами не было. После расторжения брака, также как такового порядка пользования квартирой не определялось, они совместно пользуются всеми комнатами в квартире.
Более того, определение порядка пользования жилым помещением, по которому большие из комнат передать в пользование истцов, является невозможным, поскольку порядок пользования квартирой между сторонами не сложился. Как пояснили ответчики, они пользуются всеми комнатами в доме, более того, комната 18,1 квадратных метров является проходной на балкон, которым они также пользуются совместно, в указанных комнатах имеется имущество ответчиков, на проходной комнате также отсутствует дверь, что также свидетельствует об общем доступе в указанную комнату, истцами доказательств в опровержение доводов ответчиков представлено не было. Опрошенная в ходе судебного заседания, по ходатайству стороны истцов, свидетель свидетель 1 пояснила, что, действительно, семья Цыгановых когда переехала в дом родителей совместно с Цыгановым В.П. пользовалась комнатами 13,8 и 18,1 квадратных метров, как одна семья. После расторжения брака она не видела, где проживает Цыганов В.П. поскольку приходила в гости к Цыгановой И.В., только когда его и его матери Цыгановой А.Ф. нет дома. Таким образом, свидетель не могла дать пояснения о сложившейся порядке пользования квартирой между сторонами и их согласие на сложившейся порядок пользования, более того, все, что происходит в семье Цыгановых, свидетель знает лишь со слов Цыгановой И.В.
Суд считает, что передача в пользование истцам комнаты 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратный метр не соответствует принципу равенства жилищных прав всех проживающих в жилом помещении лиц, то есть доле каждого в общей жилой площади.
Истцы, заявляя требования об определении порядка пользования квартирой и предоставлении им в пользование двух смежных комнат 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратный метр на троих, а ответчикам комнаты 12,6 квадратных метров на двоих, фактически ставят вопрос о прекращении у ответчиков права пользования комнатами 13,8 квадратных метров и 18,1 квадратный метр, что противоречит существу договора найма.
Действующие нормы Жилищного Кодекса РФ не предусматривают возможности изменения договора найма и заключении нескольких договоров найма на одну квартиру.
В ходе судебного разбирательства стороны не представили суду доказательств о наличии соглашения о порядке пользования указанной квартирой с отступлением от принципа равенства долей. А также соглашение по предложенному установлению порядка пользования спорным жилым помещением между сторонами не достигнуто. Каких-либо других вариантов стороны обсуждать не желают. Удовлетворение исковых требований истцов в данной конкретно рассматриваемой ситуации ухудшит положение семьи Цыгановых.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, что установлено статьей 1 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, исковые требования Цыгановой И.В., Цыганова П.В, Цыгановой Н.В. к Цыганову В.П., Цыгановой А.Ф. не могут быть удовлетворены судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Цыгановой И.В., Цыганова П.В., Цыгановой Н.В. к Цыганову В.П., Цыгановой А.Ф., третье лицо администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об определении порядка пользования, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья: подпись С.И.Долгова