Дело № 2-227/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Деминой О.В.,
при секретаре Трибунской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к Саратовской региональной общественной организации «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указало, что Саратовская региональная общественная организация «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области <дата>, ОГРН №, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа - Правления): <адрес>, президент - ФИО1.. Организационно-правовая форма Организации - oбщecтвeнная организация.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 данного Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 29 данного Закона общественное объединение обязано предоставлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 29 данного Закона общественное объединение обязано оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
В соответствии с планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами на 2010 год, с <дата> по <дата> запланирована проверка деятельности Организации.
Письменные уведомления о проведении проверки Организации направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении <дата> по месту нахождения Организации и по адресу места жительства руководителя Организации президента ФИО1 На дату составления искового заявления в Управление возвратилось уведомление о проведении проверки, которое было направлено по месту нахождения Организации, указанному в учредительных документах Организации, так как «Организация давно не существует». Уведомление, направленное по адресу места жительства руководителя в Управление не возвратилось.
В нарушение норм законодательства РФ, предусмотренных абз.5 и абз.7 ч.1 ст. 29 Закона, Организация не представила по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме, представляемых в налоговые органы, не оказывалось содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.
При проверке Организации был проведен анализ документов, содержащихся в учетном деле Организации, в результате которого был составлен акт ревизии учетного дела. В связи с вышеизложенным при проведении проверочных мероприятий установлено, Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 ч.1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в 2002 - 2009 годах.
Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Таким образом, организацией неоднократно не представлялись в установленные срок сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ч.1 ст. 29 Закона. По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи 29 Закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, просило принять решение о признании Саратовской региональной общественной организации «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Саратовская региональная общественная организация «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ по последнему известному месту нахождения. Почтовая корреспонденция, направленная по данному адресу, ответчику вручена не была, вернулась в суд почтовым возвратом с формулировкой невозможности вручения заказного письма: «отсутствие адресата по указанному адресу». Сведениями об ином месте нахождения ответчика суд не располагает.
Представители третьих лиц - Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацами 2, 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы четвертый, восьмой части первой статьи 29).
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (пункт 1 статьи 32).
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 № 147, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В судебном заседании установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» была создана <дата>, регистрационный номер №, решение о государственной регистрации принято Главным управлением Министерства юстиции РФ по Саратовской области <дата> (л.д.12-13), включена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) <дата> за основным государственным регистрационным номером № (л.д.26-27).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> № Саратовская региональная общественная организация «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» находится по адресу: <адрес>.
В период с <дата> по <дата> Управлением Министерства юстиции РФ по Саратовской области была проведена плановая документальная проверка соответствия деятельности Саратовской региональной общественной организации «Спортивный клуб развития пляжного волейбола», в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства, о чем составлен акт от <дата> (л.д.22-23). В результате проверки было установлено, что Саратовской региональной общественной организацией «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» неоднократно с 2002 года по 2009 год не были представлены в орган, принявший решение о государственной регистрации, сведения о продолжении своей деятельности и об объеме получаемых организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
О проведении проверки Саратовская региональная общественная организация «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» была надлежащим образом уведомлена, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки от <дата> № (л.д.24, 25).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением, в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Поскольку указанные требования закона ответчиком Саратовской региональной общественной организацией «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» выполнены не были, суд считает требования истца о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.
Признать Саратовскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб развития пляжного волейбола», зарегистрированную <дата> под регистрационным номером №, основной государственный регистрационный номер № по адресу: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Саратовскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб развития пляжного волейбола» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.
Судья: подпись О.В. Демина