Дело № 2-657/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Перовой Т.А.,
при секретаре Кудряшовой С.А.,
с участием заявителя Гришанцова А.И., представителя заявителя Гришанцова И.А., представителя заинтересованного лица Кутыркиной М.А., заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова Разгельдеева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвёртого созыва Гришанцова А.И. о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № о регистрации кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва Гасымова Р.Л.,
установил:
Кандидат в депутаты Саратовской городской Думы четвёртого созыва Гришанцов А.И. обратился с заявлением о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № о регистрации кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва Гасымова Р.Л. № от <дата>.
В обоснование своих требований указал, что <дата> окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № приняла решение о регистрации кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвёртого созыва Гасымова Р.Л. №, которое, по его мнению, является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» регистрация кандидата осуществляется на основании необходимого количества достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата.
Кандидатом Гасымова Р.Л. в окружную избирательную комиссию № были представлены подписные листы, в заголовочной части которых проставлены даты января месяца 2011 года. В соответствии с п. 8 ст. 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подписного листа устанавливается законом.
Согласно комментариям к части 1 ст. 40 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен перечень сведений, которые в обязательном порядке указываются в заголовочной части подписного листа, оформляемого при сборе подписей избирателей, в числе которых содержится дата голосования.
Приложение 3 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» так же утверждает форму подписного листа в поддержку самовыдвижения кандидата.
В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 16 декабря 2010 года № 58-698 «О назначении выборов депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва», опубликованном в газете «<данные изъяты>» от 17 декабря 2010 года № №, дата голосования на выборах депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва назначена на <дата>.
Следовательно, в заголовочной части подписных листов должна быть указана дата «13 марта 2011 года», определяющая дату голосования на выборах депутатов Саратовской городской Думы четвёртого созыва.
В соответствии с п. 44 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Таким образом, подписные листы, представленные кандидатом Гасымова Р.Л., не соответствуют приложению 3 к Закону Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» и подписи избирателей являются недействительными.
В соответствии с пунктами «в» и «д» ч. 20 ст. 31 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» основанием отказа в регистрации кандидата может быть отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, если иное не установлено Федеральным законом.
В окружной избирательной комиссии № в отношении кандидата Гасымова Р.Л. отсутствует необходимое количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации.
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, иным законом.
В судебном заседании заявитель Гришанцов А.И. и его представитель Гришанцов И.А. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что в соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования, то есть не позднее <дата>. Заявителем подано заявление об отмене регистрации кандидата Гасымова Р.Л. <дата>. Срок для подачи заявления об отмене регистрации кандидата не пропущен.
Представитель заинтересованного лица - председатель окружной избирательной комиссии № Кутыркина М.А. просила отказать в удовлетворении требования Гришанцова А.И., поскольку им пропущен срок для подачи заявления в суд об отмене регистрации кандидата, который не подлежит восстановлению.
Заинтересованное лицо Гасымова Р.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен, сведений об уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 1 ст. 260.1 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Гасымова Р.Л.
Выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора Разгельдеева М.Н., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Согласно ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Как установлено в судебном заседании оспариваемое заявителем решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № о регистрации кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва Гасымова Р.Л. было принято <дата>. Заявление в суд о признании указанного решения избирательной комиссии и его отмене было подано Гришанцовым А.И. <дата>, то есть за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований Гришанцова А.И. о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата Гасымова Р.Л. от <дата> следует отказать в связи с пропуском срока для подачи заявления об отмене регистрации кандидата.
Доводы заявителя о соблюдении срока для подачи в суд заявления об аннулировании регистрации кандидата, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» аннулирование решение избирательной комиссии о регистрации кандидата возможно только вышестоящей комиссией в случае нарушения требований п. 19, 30, 31, 32 ст. 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Саратовкой городской Думы одномандатного избирательного округа № Гришанцова А.И. о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № о регистрации кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвёртого созыва Гасымова Р.Л. № от <дата> отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись Т.А. Перова
Мотивированное решение изготовлено <дата>.