о признании права собственности на самовольное строение

дело № 2-306/11 г.

РЕШЕНИЕ

03 марта 2011 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова

в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,

при секретаре Граф Я.Ю.,

с участием представителя истца Коновалова Е.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Патрикеевой Л.Н. к комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Патрикеева Л.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение.

Исковые требования обоснованы тем, что в 1995 г. ею на основании Постановления администрации Октябрьского района г. Саратова № от <дата> согласия сособственников, за счет собственных средств, был произведен капитальный ремонт с увеличением в размерах за счет утепления сеней под кухню, принадлежащих ей на основании договора дарения № от <дата> 43/100 долей жилого дома (литер А2), расположенного по адресу: <адрес>. По данным справки муниципального унитарного предприятия (далее по тексту - МУП) «<данные изъяты>» № от <дата> основная пристройка (литер А2) имеет общую площадь № кв.м., в том числе жилую № кв.м. Увеличенная по площади основная пристройка (литер А2) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Так, согласно справке от <дата>, выданной комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» размещение самовольно увеличенной постройки (литер А2) не противоречит документации градостроительного зонирования территории города. Из справки отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району от <дата> следует, что противопожарный разрыв между строениями литер А2 и строениями соседних жилых домов № и № составляет 7 метров. Согласно экспертному заключению от <дата> № ФГУЗ «<данные изъяты>» эксплуатация основной пристройки (литер А2) соответствует санитарным правилам. Согласно справке от <дата> территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове считает возможным согласовать эксплуатацию самовольно увеличенной пристройки (литер А2). Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» следует, что прочность и надежность существующих несущих конструкций основной пристройки достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок и не представляют угрозы жизни и здоровья граждан. Зарегистрировать самовольно увеличенное основное строение в установленном порядке и распорядиться им не представляется возможным, так как для регистрации необходимо представить акт комиссии о приеме строения в эксплуатацию, который не может быть подписан, поскольку разрешении на проведение капитального ремонта было выдано одной структурной единицей администрации г. Саратова, а прием в эксплуатацию в настоящее время осуществляет другая.

На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право собственности на самовольное строение основную пристройку (литер А2) общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Коновалов Е.П., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенным выше.

Истец Патрикеева Л.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик комитет по управлению имуществом г. Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Долгова М.М., Власова В.М., Кириллова Т.И., Чеботарев Ю.В., Хороводова М.Н. о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав на согласие с исковыми требованиями.

О времени и месте рассмотрения дела третье лицо Хороводов С.А. был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании договора дарения № от <дата> Патрикеева Л.Н. является собственником № долей в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается правоустанавливающими документами.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса; собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом необходимо иметь в виду, что документальное оформление права пользования этим земельным участком зависит от волеизъявления лица, являющегося приобретателем указанного здания.

Как установлено судом истцом в 1995 г. произведен ремонт домовладения в виде утепления сеней под кухню.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, гражданское законодательство Российской Федерации разрешает признание права собственности на самовольную постройку при условии, что данная постройка располагается на земельном участке, принадлежащем лицу, осуществившим пристройку, а также получения необходимых соглашений, в случае если данная постройка не нарушает прав третьих лиц.

Из материалов дела следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником № долей в котором является истец, расположен на земельном участке площадью 400 кв.м. по землеотводным документам, согласно справке Бюро технической инвентаризации г. Саратова от <дата>

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при его возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями, а именно: техническим заключением, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», согласно которому анализ конструктивной схемы жилого дома (Лит. А), основной пристройки (Лит А2), холодной пристройки (Лит а 10) показывает, что прочность и надежность существующих несущих конструкций достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Экспертным заключением Федерального государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» № от <дата>, согласно которому эксплуатация основной пристройки Лит. А2, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». Сообщением отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова о том что противопожарный разрыв между строениями литер А2 по адресу: <адрес> строениями соседних жилых домов по адресу: <адрес> составляет 7 метров. Ответом на обращение, выданным комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» согласно которому размещение самовольной постройки не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.

В судебном заседании установлено, что земельный участок под самовольными постройками находится в пользовании истца. Самовольно возведенные строения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольные строения истцом представлены суду. Доказательств обратно суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.

Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на основную пристройку (литер А2), общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Патрикеевой Л.Н. право собственности на основную пристройку (литер А2), общей площадью 31.3 кв.м., в том числе жилой 10.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>

Судья: подпись: