Дело № 2-783/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе :
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
при секретаре Вахтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лейла Лтд» о признании деятельности по розничной реализации табачной продукции и пива незаконной и понуждении к ее прекращению,
у с т а н о в и л :
Истец прокурор Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Лейла Лтд» о признании деятельности по розничной реализации табачной продукции и пива незаконной и понуждении к ее прекращению, мотивируя свои требовании тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова в период с <дата> по <дата> проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе в части соблюдения правил реализации табачных изделий и пива вблизи образовательных учреждений, в результате которой установлено следующее.
В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст. 7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.
Статьей 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях, на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем ста метров от границ территорий образовательных организаций.
Основной задачей названного Закона, как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости населения, т.е. зашиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.), к которой Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N51-ФЗ присоединилась Российская Федерация, установлено, что стороны стремятся разработать и осуществить эффективные программы, направленные на содействие прекращению употребления табака, в том числе в таких местах, как учебные заведения, медико-санитарные учреждения, рабочие места и места проведения спортивных мероприятий.
Ст. 3 Федерального закона от 7 марта 2005 г. N11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» запрещается потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах.
Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» установлено, что органы местного самоуправления с учетом положений указанного закона и в порядке, устанавливаемом субъектами РФ, определяют места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
П. 1 Постановления администрации МО «Город Саратов» от 16.08.2010 года №1952 «Об определении на территории муниципального образования «Город Саратов» мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» запрещена розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемых на основе пива напитков с указанным содержанием этилового спирта в местахобщественного питания, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», находящихся в диапазоне менее 100 метров от любой точки периметра здания, в котором расположены детские, образовательные, медицинские организации, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, до входной двери места общественного питания.
Так, в ходе проведенной проверки совместно с ОМ № в составе УВД по г. Саратову установлено, что в кафе «<данные изъяты>» ООО «Лейла Лтд», имеющем зал, организованный для употребления пищи и спиртных напитков, в розницу реализуется табачная продукция и пиво.Согласно справке МУП «<данные изъяты>», расстояние между входом торгового объекта кафе «<данные изъяты>» ООО «Лейла Лтд» до МОУ «СОШ №» составляет менее 100 метров.
Таким образом, ООО «Лейла Лтд» нарушает права и законные
интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом
нарушение носит долговременный характер, определить
несовершеннолетних граждан желающих обучаться в образовательных учреждениях не представляется возможным.
Кроме того, кафе, принадлежащее ООО «Лейла Лтд», является объектом социальной инфраструктуры, основным видом деятельности ООО «Лейла Лтд» являются торговля и услуги общественного питания и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанное кафе и приобрести табачные изделия и пиво, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным, в связи с чем, настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.
В целях пресечения незаконной деятельности прокурор обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями и просит признать незаконной деятельность ООО «Лейла ЛТД» по реализации в розницу табачной продукции и пива в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>,возложить на ответчика обязанность прекратить незаконную торговую деятельность по реализации табачной продукции и пива в кафе «Спартак» по указанному адресу.
В судебном заседании представитель ООО «Лейла Лтд» - директор Нуриев Т.А. исковые требования прокурора Октябрьского района города Саратова, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Лейла Лтд» по реализации в розницу табачной продукции и пива в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, незаконной, возложении на данное общество обязанности по прекращению розничной торговли табачной продукцией и пивом в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, признал, признание иска просил принять судом.
Истец прокурор Октябрьского района города Саратова, о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца прокурора Октябрьского района города Саратова, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Октябрьского района города Саратова, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Признание представителем ответчика Нуриевым Т.А. иска прокурора Октябрьского района города Саратова, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Лейла Лтд» о признании деятельности по розничной реализации табачной продукции и пива незаконной в кафе «<данные изъяты>» по адресу : <адрес>, и понуждении к ее прекращению, занесено в протокол судебного заседания, принято определением суда, т.к. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Судом представителю ответчика Нуриеву Т.А. разъяснены порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 68, 173 ГПК РФ.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лейла Лтд» о признании незаконной деятельности по розничной реализации табачной продукции и пива в кафе «<данные изъяты>» по адресу : <адрес>, и понуждении к ее прекращению подлежат удовлетворению в полном объеме в силу ч.2 ст. 68 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саратова, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Лейла ЛТД» по реализации в розницу табачной продукции и пива в кафе «<данные изъяты>» по адресу : <адрес>, незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лейла ЛТД» прекратить розничную торговлю табачной продукцией и пивом в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу : <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья : подпись
Мотивированное решение изготовлено на 4-х листах <дата>