о признании права собственности на самовольную постройку

Дело № 2-651/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2011 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Шириновой И.В., с участием истца Цыбулина В.П., представителя истца Недогреева А.В., представителя ответчика Аринина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыбулина В.П. к Пархоменко А.Г., третьи лица товарищество собственников жилья «Парковое Плюс», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Горд Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Пархоменко А.Г., третьи лица товарищество собственников жилья «Парковое Плюс», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Горд Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обосновании которого указал, что в соответствии с договором б/н от <дата> истец является инвестором строительства <адрес> и должен по окончании строительства и вводе дома в эксплуатацию получить/приобрести в собственность квартиру № площадью 71.7 кв.м, расположенную на 4-м этаже 5-этажного дома с жилой мансардой по адресу: <адрес> Указанный дом построен на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи № от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права 64-АВ от №. Ответчиком было получено разрешение на строительство № от <дата>, однако 4-5 этажи и мансарда возведены самовольно. Денежные обязательства истцом как инвестором строительства выполнены своевременно и в полном объеме на сумму 3 960 0000 руб., что подтверждается соответствующими расписками и актами. В настоящее время строительство дома завершено, согласно паспорту БТИ возведено 5 этажей и жилая мансарда, всего в доме имеется 12 квартир, в том числе спорная квартира № площадью 71.7 кв.м, расположенная на 4-м этаже. Инвесторами и дольщиками строительства создано ТСЖ «Парковое Плюс». Однако от ввода дома в эксплуатацию ответчик вплоть до настоящего времени уклоняется. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями ввести дом в эксплуатацию и передать квартиру в собственность по акту, как это предусмотрено условиями договора, однако все требования остались без удовлетворения. По этой причине нарушено законное право осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости в учреждении юстиции, а также право владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанной квартирой. Согласно заключению отдела <данные изъяты> жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью людей и не нарушает прав третьих лиц в области пожарной безопасности. Согласно заключению <данные изъяты> от <дата> самовольное строение жилого дома <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». <данные изъяты> согласована эксплуатация самовольного строения: жилого дома <адрес>. Согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» состояние основных строительных конструкций жилого <адрес> обеспечивает безопасность его эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в связи с чем комитет считает возможным признание права собственности на этот дом в судебном порядке. В с вязи с изложенным истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - квартиру № площадью 71.7 кв.м, расположенную на 4-м этаже 5-этажного дома с жилой мансардой по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности подержал заявленные требования и просили признать за ним право собственности на самовольную постройку - квартиру № площадью 71.7 кв.м, расположенную на 4-м этаже 5-этажного дома с жилой мансардой по адресу: <адрес>. Пояснив, что в связи с постройкой ответчиком двух не запланированных этажей и не получение на это разрешение нарушено право истца на оформление права собственности на имущество, за которое им были внесены денежные средства в полном объеме в соответствии с условиями договора заключенного с ответчиком.

Ответчик Пархоменко А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление. Представил также письменное заявление, где признал исковое требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Аринин А.А. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и просил их удовлетворить по основаниям изложенном в нем.

Представитель третьего лица ТСЖ «Парковое Плюс» в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители третьих лиц комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Горд Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, ранее представили свои отзывы на исковое заявление.

Суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что <дата> между Пархоменко А.Г. и Цыбулиным В.П. был заключен договор об инвестировании строительства, по условиям ответчик обязался построить и предоставить истцу двухкомнатную квартиру, общей площадью 71,7 квадратных метров под условным номером 8, на 4 этаже, в жилом помещении в доме по адресу: <адрес>, а истец, в свою очередь, обязался оплатить 3 960 000 руб. (л.д. 6-9). Согласно акта от <дата> об исполнении денежных обязательств к договору № б/н об инвестировании строительства (долевого участия) от <дата> истец исполнил перед ответчиком своих обязательств по оплате (л.д.10), указанные обстоятельства также подтверждаются представленными расписками о получении ответчиком денежных средств от истца (л.д.12-16).

Согласно договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права от <дата> № дом построен на земельном участке, принадлежащем ответчику Пархоменко А.Г. на праве собственности, под жилую застройку индивидуальную (л.д.17-20).

Пархоменко А.Г. получено разрешение на строительство № от <дата> объекта капитального строительства индивидуального трехэтажного жилого дома с цоколем, на основании рабочего проекта (АПЧ) «Индивидуального трехэтажного жилого дома с цоколем, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до <дата>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, выданному муниципальным унитарным предприятием «Городское бюро технической инвентаризации», составленному по состоянию на <дата> Пархоменко А.Г. по состоянию на указанную дату возведено пять этажей жилого дома с мансардой.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на самовольные строения в порядке ст. 222 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из закона следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим строительство, только если такое строение отвечает всем требования, предъявляемым нормативными правовыми актами к вновь возведенным и реконструированным строениям.

В соответствии с п. 1 ст. 37 и п. 1 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны окружающей среды. Таким образом при рассмотрении иска о признании права собственности на строение, самовольно возведенное на не отведенном для этой цели земельном участке или без получения разрешения на строительство, необходимо проверить соответствует ли такое строение требованиям в области охраны окружающей среды, экологическим нормам.

Согласно письма комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», на основании представленных ему документов считает возможным признать право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу<адрес>.

По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно части 2 указанной нормы закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 7 пункта 4 указанной нормы закона в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Как указано выше, Пархоменко А.Г. получено разрешение на строительство, вместе с тем судом установлено, что данное разрешение выдано для осуществления строительства индивидуального жилого дома трех этажей, разрешение на строительство пятиэтажного жилого дома с мансардой не истцу, не ответчику не выдавалось, строительство жилого дома выполнено в отсутствие положительного заключения органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации. Указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела и не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

В обоснование исковых требований истец и ответчик указывают на возведение на земельном участке объекта самовольного строения, предоставленном для этих целей. Вместе с тем, как указывалось ранее, истцом и ответчиком на земельном участке возведен пятиэтажный жилой дом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (п. 2.1), утвержденными решением городской Думы от <дата> №, введена в городе система регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования "Город Саратов" на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

Пункт 29.1 говорит о назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящими Правилами.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из правоустанавливающих документов о праве собственности на земельный участок, предоставленные сторонами, оформленных в порядке ст. 36 ЗК РФ, следует, что земельный участок предоставлен под землепользование, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования «индивидуальной жилой застройки».

Назначение объектов по техническим паспортам МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от <дата> определено как объект индивидуального жилищного строительства. Из изложенного следует, что ответчиком фактически возведен многоэтажный дом на земельных участках, не предназначенных для этих целей, что противоречит вышеприведенным нормам законодательства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49, п. 2 ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 54, п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации по объектам капитального строительства, проектная документация по которым подлежит государственной экспертизе, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора.

При рассмотрении дела судом установлено, что возведенный истцом и ответчиком многоэтажный дом не является самовольным строением. Истцом и ответчиком суду не представлены доказательства соблюдения требований законодательства при возведении объекта, а именно отсутствует заключение органа государственного строительного надзора о соответствии возведенных объектов проектной документации и результатам государственной экспертизы проектной документации, требованиям технических регламентов, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Не представлена лицензия на строительство, и с учетом изменений в законодательстве, допуск к работам.

При возведении объекта на земельном участке, предоставленном Пархоменко А.Г. на праве собственности, нарушены нормы градостроительного законодательства, а именно возведено пяти этажное жилое многоквартирное здание с мансардой вместо допустимого трех этажного индивидуального жилого дома. Сторонами не представлено доказательств, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка от <дата> по жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № пл. 347 квадратных метров, представлялось разрешение на возведение или реконструкцию до 5-ти этажей. Кроме того, само разрешение противоречило бы решению Саратовской городской Думы от 29.06.2000 г. № 46-471 «Об утверждении Плана красных линий центрального планировочного района города», установившему запрет на капитальное строительство и реконструкцию в красных линиях существующих строений с увеличением их строительного объема. Данное решение до рассмотрения спора по существу не отменено.

Исходя из обстоятельств дела установленных судом и представленных доказательств, учитывая, что истцом и ответчиком возведено не самовольное строение, а возведен пяти этажный жилой дом в нарушение требований градостроительных норм и правил, тогда как строительство жилых зданий должно осуществляться по проекту в соответствии с требованиями настоящих строительных норм и правил и других нормативных документов, устанавливающих правила проектирования и строительства, на основании разрешения на строительство, оснований для признания за ними права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ не имеется.

По изложенным выше обстоятельствам не являются основанием для удовлетворения исковых требований представленные истцом суду технического заключения ООО <данные изъяты> санитарно-эпидемиологическое заключение, заключение ООО <данные изъяты>, сообщение управления государственного пожарного надзора.

Кроме того, сторонами в ходе судебного заседания не представлено доказательств, факт предпринятых мер со стороны истца и ответчика в установленном законом порядке, надлежащих мер к легализации возведенного строения, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также наличие отказа и обжалование отказа уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд не может согласиться с доводами истца о правомерности применения к правоотношения возникшим между истцом и ответчиком положения ст. 218 ГК РФ, поскольку согласно положения указанной статьи он применяется к членам жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В ходе судебного заседания установлено и не было оспорено сторонами, что Пархоменко А.Г. будучи физическим лицом заключил с истцом договор инвестирования строительства и никаких паенакоплений истец не имеет и не являлся членом каких либо видов организаций указанных в данной статье.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Цыбулина В.П. к Пархоменко А.Г., третьи лица товарищество собственников жилья «Парковое Плюс», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Горд Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.