Дело №2-1070/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Перовой Т.А.,
при секретаре Бабенкове А.В., с участием представителя истца Федакова О.Е., представителя заинтересованного лица Тарабрина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шумаевой Н.Д. об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,
установил:
Шумаева Н.Д. обратилась с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в котором просила признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - часть жилого дома общей площадью 19,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Требования мотивированы тем, что 20 октября 2010 года она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - часть жилого дома общей площадью 19,7 кв.м. по адресу: <адрес> на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата>, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от <дата>, распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата>, дополнительного соглашения № от <дата> к договору аренды земельного участка № от <дата>, кадастрового паспорта здания МУП «<данные изъяты>» от <дата>.
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Стрелецкой Н. В. от <дата> ей было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. По мнению государственного регистратора заявителем не представлены документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Считает отказ в государственной регистрации незаконным, поскольку она в соответствии с п. 4 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представила документы, подтверждающее право аренды на земельный участок, а также кадастровый паспорт, являющийся единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства.
Ссылка государственного регистратора на ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и вывод о том что, часть жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства и права на данный объект не подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является незаконной.
Согласно разъяснениям Федерального агентства кадастра объектов недвижимости «Об объекте индивидуального жилищного строительства», изложенных в письме от 12 октября 2007 г. № СП/0617 действующим законодательством не установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства; п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ относится к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Шумаева Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
Представитель заявителя Федаков О.Е. поддержал требования Шумаевой Н.Д. по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, а также представитель государственного регистратора Стрелецкой Н.В. Тарабрин Д.В. с требованиями заявителя не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что в порядке ст. 25.3 Федерального закона ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представляется возможным произвести государственную регистрацию права на часть жилого дома, поскольку в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ часть жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства. Из анализа положений п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ можно сделать вывод, что в данной ситуации требуется осуществление подготовки проектной документации и соответствующих разрешений на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, поскольку объект недвижимости - часть жилого дома общей площадью 19,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не подпадает под определение объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае право собственности на вышеуказанный объект может быть признано в судебном порядке по основаниям, изложенным в ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а именно как на имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений.
Выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шумаевой Н.Д. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> принадлежит 23/90 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 61,80 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: двумя деревянными сараями, кирпичным погребом, железобетонным колодцем и деревянным сооружением, расположенных по адресу: <адрес>
<дата> Шумаева Н.Д. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - часть жилого дома по адресу: <адрес> Заявителем на регистрацию были предоставлены следующие документы: договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от <дата>, распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата>, распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата>, дополнительное соглашение № от <дата> к договору аренды земельного участка № от <дата>, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, выданный МУП «<данные изъяты>» от <дата>, что следует из заявления от <дата>
<дата> государственная регистрация права собственности была приостановлена с <дата> по <дата> по заявлению представителя заявителя Федакова О.Е.
<дата> Шумаевой Н.Д. в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома было отказано в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, а именно документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав и отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином Государственном реестре прав.
В силу п. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
В соответствии с п. 4 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 г. кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
На основании ст. 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Таким образом, упрощенная процедура регистрации права возможна только в отношении индивидуального жилого дома.
Как следует из объяснений представителя заявителя Шумаевой Н.Д. принадлежит 23/90 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> При этом остальные собственники долей указанного жилого дома в судебном порядке произвели выдел в натуре принадлежащих им долей. Шумаева Н.Д. не обращалась в суд с требованием о прекращении права общей долевой собственности, выделе принадлежащей ей доли в виде части жилого дома.
Учитывая, что заявитель обратился с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости - часть жилого дома, а не индивидуальный жилой дом, регистрация права в упрощенном порядке не могла быть произведена.
Исходя из положений п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ можно сделать вывод, что в данной ситуации требуется осуществление подготовки проектной документации и соответствующих разрешений на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, поскольку объект недвижимости - часть жилого дома общей площадью 19,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не подпадает под определение объекта индивидуального жилищного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Шумаевой Н.Д. о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в государственной регистрации права собственности на объект имущества - часть жилого дома общей площадью 19,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Т.А. Перова
Мотивированное решение изготовлено <дата>.