Дело № 2-926/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Долговой С.И.,
при секретаре Харлашиной А.А.,
с участием представителя истца Артеменко Н.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаровой И.Ф. к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Макарова И.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование которого указала, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права является свидетельство о праве на наследство от <дата> зарегистрированного в реестре за №; соглашение об изменении долей в праве общей долевой собственности на дом от <дата> зарегистрированного в реестре за №. Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> по делу № было прекращено право общей долевой собственности ФИО4 и Макаровой И. Ф. домовладение было разделено в натуре между сособственниками. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> № жилому дому, принадлежащему Макаровой И.Ф. присвоен почтовый адрес: <адрес>. Сообщением № от <дата> <данные изъяты> истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанное домовладение по причине предоставление на регистрацию кадастрового паспорта на объект недвижимости площадью 66,6 квадратных метров по названному адресу, тогда как представленным на регистрацию решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> по делу № за Макаровой И.Ф. было признано право собственности на основное строение под литером Б площадью 41,9 квадратных метров, холодную пристройку под литером б6, площадью 4,8 квадратных метров. Как следует из кадастрового паспорта на указанный объект недвижимости, жилой дом по адресу: <адрес> помимо строений Литера Б и б6, состоит из строений под Литером Б1,Б2,Б4. Кроме того, на земельном участке, занимаемым названным домовладением, расположен сарай Литер а2, также возведённый без наличия необходимых разрешений. В соответствии с актом от <дата> составленным представителем отдела <данные изъяты> и Макаровой И.Ф. согласно решения № <данные изъяты> от <дата> протокола №, плана районного архитектора, истцу отведён в натуре земельный участок площадью 368.5 кв.м. Земельный участок с разрешённым использованием индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>. имеющий площадь 412 квадратных метров поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка от <дата> Таким образом, из представленных документов усматривается, что строения Литера Б1, Б2, Б4 и сарай Литер а2 возведены истцом без получения на это необходимых разрешений, что в силу норм ст. 222 ГК РФ является самовольным строением. На основании заключений: технического заключения № <данные изъяты> экспертного заключения № от <дата> <данные изъяты> сообщения <данные изъяты> от <дата> № строения Литера Б1, Б2, Б4 и сарай Литер а2 по адресу: <адрес> соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с сообщением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № размещение указанных самовольных построек не противоречит документации градостроительного зонирования территории города. Спорные самовольные строения были возведены истцом в период 2007 - 2008 г.г. хозспособом за счёт собственных денежных средств, что подтверждается представленными товарными чеками на приобретённые стройматериалы. Таким образом, основные пристройки Литера Б1, Б2, Б4 и сарай Литер а2 по адресу: <адрес> возведены истцом на отведённом земельном участке без получения на это необходимых разрешений без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что в силу норм гражданского законодательство, позволяет обратиться в суд с настоящим иском. Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 1022 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суда разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в
городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга уполномоченный
государственный орган городов федерального значенияМосквы или Санкт-Петербурга). Ответчиком по настоящему иску, в соответствии с названным Постановлением является администрация муниципального образования «Город Саратов». В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, изготовленным <данные изъяты> основная пристройка Литер Б1 общей площадью 11.1 кв.м. имеет инвентаризационную стоимость 27 567 рублей, основная пристройка Литер Б2 общей площадью 13,6 квадратных метров имеет инвентаризационную стоимость 29 548 рублей, основная пристройка Литер Б4 общей площадью 3,9 квадратных метров имеет инвентаризационную стоимость 13 862 рубля, сарай Литер а2 площадью по наружному размеру 29.2 квадратных метров имеет инвентаризационную стоимость 41 854 рубля. Таким образом, цена иска по настоящему заявлению составляет 112 831 рублей, в связи с чем истцом оплачена госпошлина в размере 3 456,62 рубля. В связи с изложенным истец просит признать за Макаровой И.Ф. право собственности на основную пристройку Литер Б1 общей площадью 11,1 квадратных метров, основную пристройку Литер Б2 общей площадью 13.6 квадратных метров, основную пристройку Литер Б4 общей площадью 3.9 квадратных метров, сарай Литер а2 площадью по наружному размеру 29,2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Артеменко Н.В. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, признать за истцом право собственности на основную пристройку Литер Б1 общей площадью 11,1 квадратных метров, основную пристройку Литер Б2 общей площадью 13,6 квадратных метров, основную пристройку Литер Б4 общей площадью 3,9 квадратных метров, сарай Литер а2 площадью по наружному размеру 29,2 квадратных метров расположенных по адресу: <адрес>, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствует право на земельный участок под строением.
Третьи лица комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, гражданское законодательство Российской Федерации разрешает признание права собственности на самовольную постройку при условии, что данная постройка располагается на земельном участке, принадлежащем лицу, осуществившим пристройку, а также получения необходимых соглашений, в случае если данная постройка не нарушает прав третьих лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство, выданного <данные изъяты> <дата> по реестру №, Макарова И.Ф. является наследницей к имуществу умершей ФИО5 состоящее из 1/2 части жилого одноэтажного деревянного дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.9). Данное свидетельство удостоверено нотариусом, зарегистрировано в органах технической инвентаризации в соответствии с действующим в момент заключения договора законодательством.
На основании соглашения об изменении долей в праве общей долевой собственности на дом, выданного <данные изъяты> <дата> по реестру за № определен порядок долевого участия в общей собственности на жилое строение № по <адрес> (л.д. 10). Данное соглашение удостоверено нотариусом, зарегистрировано в органах технической инвентаризации в соответствии с действующим в момент заключения договора законодательством.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> было прекращено право общей долевой собственности ФИО4 и Макаровой И.Ф. Домовладение было разделено в натуре между сособственниками. Макаровой И.Ф. выделено основное строение под литером Б площадью 41,9 квадратных метров, холодная пристройка под литером б6, площадью 4,8 квадратных метров. (л.д. 11-13).
Распоряжением <данные изъяты> от <дата> №-р жилому дому, принадлежащему Макаровой И.Ф. присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.14).
Согласно акту, выданному <данные изъяты> <дата>, согласно решению № <данные изъяты> от <дата> протокол №, Макаровой И.Ф. отведен в натуре земельный участок под № 368,50 квадратных метров (л.д.16).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> земельный участок с разрешённым использованием индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>. имеющий площадь 412 квадратных метров поставлен на кадастровый учёт и присвоен номер № (л.д. 38-40).
Согласно техническому паспорту, выданному <данные изъяты> домовладение на сегодняшний день состоит из следующих самовольных строений: основная пристройка (литер Б1) каркасно-обшивные общей площадью 11,1 квадратных метра; основная пристройка (литер Б2) каркасно-обшивные общей площадью 13,6 квадратных метра; основная пристройка (литер Б4) кирпич глиняный общей площадью 3,9 квадратных метра; сарай (литер а2) шлакобетонные блочные площадь застройки 29,2 квадратных метра, расположенных по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.
Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.
Суду представлены доказательства того, что самовольные строения соответствуют строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, они не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями, а именно: техническим заключением №, выполненным <данные изъяты> согласно которому основные пристройки жилого дома (литер Б1, Б2, Б4), сарая (литер а2), расположенных по адресу: <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, не представляют угрозы для здоровья и жизни граждан. Существенных дефектов и повреждений несущих конструктивных элементов не обнаружено. Экспертным заключением <данные изъяты> № от <дата>, согласно которому эксплуатация основных пристроек жилого дома (литер Б1, Б2, Б4) и наружного сооружения (сарая литер а2), расположенных по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Сообщением <данные изъяты>, согласно которому размещение жилого дома (литер Б, Б1, Б2, Б4, б6) и хозяйственной постройки (литер а2) по адресу: <адрес> не противоречит требованиям противопожарных норм и правил. Согласно письму Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» размещение самовольных построек - основных пристроек (литер Б1, Б2, Б4), сарая (литер а2), расположенных по адресу: <адрес> не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.
В судебном заседании установлено, что земельный участок под самовольными постройками находится в пользовании истца. Самовольно возведенные строения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольные строения истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольные строения были возведены за счет средств истца, что подтверждается товарными чеками. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.
Согласно техническому паспорту, выданному <данные изъяты> указанная самовольная постройка числится за истцом. Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на основную пристройку Литер Б1 общей площадью 11,1 квадратных метров, основную пристройку Литер Б2 общей площадью 13,6 квадратных метров, основную пристройку Литер Б4 общей площадью 3,9 квадратных метров, сарай Литер а2 площадью по наружному размеру 29,2 квадратных метров расположенных по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
Р Е Ш И Л :
Признать за Макаровой И.Ф. право собственности на самовольное строение на основную пристройку Литер Б1 общей площадью 11.1 квадратный метр, основную пристройку Литер Б2 общей площадью 13.6 квадратных метров, основную пристройку Литер Б4 общей площадью 3.9 квадратных метров, сарай Литер а2 площадью по наружному размеру 29,2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) С.И.Долгова