Дело № 2-1201/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Перовой Т.А.,
при секретаре Лушникове А.А., с участием заявителя Пегова Г.А., представителя заявителя Пегова А.П., представителя заинтересованных лиц Парамонова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пегова Г.А. о признании незаконными действия отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова,
установил:
Пегов Г.А. обратился с заявлением о признании незаконными действия отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, в котором просил признать незаконными действия отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, выразившиеся по непредоставлению ему отсрочки от прохождении службы в армии, и обязать отдел Военного комиссариата по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова предоставить ему отсрочку до окончания обучения.
В обоснование своих требований заявитель ссылался на то, что <дата> он был зачислен в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», <дата> был отчислен и <дата> восстановлен на основании приказа ректора. Университет имеет государственную аккредитацию, что позволяет учащимся данного учреждения получать отсрочку от службы в армии в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В феврале 2011 г. к нему домой приехали трое незнакомых мужчин, которые, не представляясь, заявили, что его отсрочка аннулирована и он подлежит призыву на военную службу. Решив, что произошло недоразумение, взял в университете справку об обучении с окончанием срока обучения <дата> и отправил её в военный комиссариат. <дата> его отец Свидетель 1 прибыл в военный комиссариат и передал дубликат справки в кабинете №. Сотрудник военного комиссариата ФИО5 заявила о том, что он обязан прибыть на следующий день для прохождения медицинской комиссии, после чего будет решаться вопрос о возможности прохождения им воинской службы в этом году. Отцу была вручена повестка о необходимости явиться на медицинскую комиссию. По мнению работника отдела военного комиссариата вопрос об отсрочке по ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решен комиссариатом отрицательно, так как он этой отсрочкой уже воспользовался. Медицинское освидетельствование проводится призывников в двух случаях: при постановке на воинский учет и для прохождения воинской службы. Медицинское освидетельствование перед получением приписного свидетельства он уже проходил. Прохождение медицинской комиссии для предоставления отсрочки по учебе законом не предусмотрено. Внеплановое направление на медицинскую комиссию само по себе означает досрочное прекращение учебного процесса, так как в вечернее время, в выходные и праздничные дни медкомиссия не проводится. Следовательно, отдел военного комиссариата отказался предоставить ему отсрочку от прохождения службы. В соответствии со справкой, переданной в военный комиссариат срок окончания образовательного учреждения - <дата> Однако заинтересованное лицо решило прервать досрочно учебный процесс за один семестр до выпускных экзаменов и защиты диплома. За время службы в армии ВУЗ может поменять учебный план, это может поставить под сомнение возможность окончить учебное заведение. Он учится на очном отделении на бюджетной форме и государство на его обучение потратило значительно большую сумму, чем на подготовку солдата, поэтому не в государственных интересах ставить под сомнение возможность закончить ВУЗ ради сомнительной выгоды отслужить в армии на год раньше.
Заявитель и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованных лиц отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, Военного комиссариата Саратовской области Парамонов Д.А. требования Пегова Г.А. не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что Пегову Г.А. отсрочка от призыва на военную службу не предоставлялась. Согласно ранее действующему законодательству в 2006 году Пегов Г.А. имел право на отсрочку от призыва на военную службу как обучающийся по очной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, но свое право не реализовал. В настоящее время он подлежит призыву на военную службу, в связи с чем в отношении него отдел военного комиссариата обязан провести мероприятия, связанные с призывом граждан призывного возраста на военную службу, в том числе прохождение медицинского освидетельствования.
Выслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованных лиц, суд находит требования Пегова Г.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Пегов Г.А., 1989 года рождения, <дата> был зачислен в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» на очное отделение географического факультета. С <дата> был отчислен за академическую неуспеваемость. С <дата> восстановлен и в настоящее время является студентом четвертого курса очной формы обучения географического факультета специальности «География». Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, справками из ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Чернышевского» (л.д. 12, 13, 39, 40, 41).
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ, действующего на момент поступления Пегова Г.А. в университет, право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков основных образовательных программ.
В соответствии с подп. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции Федерального закона от 6 июля 2007 г. № 104-ФЗ) отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающихся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.
В соответствии с п. 33, 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министерства обороны РФ № 400 от 2 октября 2006 г. «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663» решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании подлинных документов, представленных на заседание призывной комиссии, указанных в приложении № 32 к Инструкции.
Судом установлено, что после поступления в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» Пегов Г.А. правом на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не воспользовался, на заседание призывной комиссии не пребывал, документы для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки в призывную комиссию не предъявлял. Как следует из учетной карты призывника, военным комиссариатом Пегову Г.А. отсрочка от прохождения военной службы не оформлялась. В связи с этим, Пегов Г.А. неоднократно вызывался в отдел военного комиссариата по вопросам, связанным с призывом на военную службу, что подтверждается повестками о необходимости явки <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (л.д. 37, 38). В адрес начальника ОМ № 5 в составе УВД по г. Саратову отделом военного комиссариата <дата> было направлено обращение об установлении места нахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (л.д. 37).
В соответствии со ст. ст. 26, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 31 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации военные комиссариаты обязаны организовать работу призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу.
На основании Указов Президента РФ два раза в год происходит призыв граждан на военную службу. В указанные периоды все граждане призывного возраста вызываются на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, и они обязаны лично пребывать в военный комиссариат, имея при себе необходимые документы.
В связи с тем, что ранее Пегову Г.А. отсрочка от прохождения военной службы по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», не предоставлялась, в отношении него отдел военного комиссариата обязан провести мероприятия, связанные с призывом граждан призывного возраста на военную службу.
При таких обстоятельствах действия отдела военного комиссариата, выразившиеся в вызове Пегова Г.А. на медицинскую комиссию, являются законными.
Доводы заявителя о том, что в 2006 году он предоставлял в отдел военного комиссариата справку о зачислении его в ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», не нашли своего подтверждения.
Ссылка заявителя на то, что после восстановления в университет он предъявлял в отдел военного комиссариата справки об обучении его в университете по очной форме обучения со сроком окончания образовательного учреждения <дата> и отдел военного комиссариата обязан был предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу, является необоснованной, поскольку вопрос о предоставлении отсрочки решается призывной комиссией при предъявлении необходимых документов и личном присутствии призывника за заседании призывной комиссии.
Принимая во внимание то, что отделом Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова решение об отказе в предоставлении Пегову Г.А. отсрочки от призыва на военную службу не принималось, требования Пегова Г.А. о признании действий отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова по непредоставлению ему отсрочки от прохождения службы в армии, обязании предоставить ему отсрочку до окончания обучения, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Пегова Г.А. о признании незаконными действия отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Саратова по непредоставлению ему отсрочки от прохождения службы в армии, об обязании отдела Военного комиссариата Саратовской области по Заводскому, Октябрьскому и Фрунзенскому району г. Саратова предоставить ему отсрочку до окончания обучения отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Т.А. Перова
Мотивированное решение изготовлено <дата>.