дело № 2-1037/11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации17 мая 2011 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова
в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,
при секретаре Граф Я.Ю.,
с участием истца (ответчика) Акимова И.М.,
представителя Акимова И.М. адвоката Колиблоцкой С.А., действующей на основании ордера,
третьего лица (истца) Акимовой Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Акимова И.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на самовольные строения, по иску Акимовой Т.П. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Акимову И.М. о признании права собственности на самовольные строения, признании права общей долевой собственности, определение долей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Акимов И.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании права собственности на самовольные строения.
Исковые требования обоснованы тем, что ему на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от <дата> принадлежит право общей долевой собственности на 1/6 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному решению его бывшей супруге Акимовой Т.П. также принадлежит 1/6 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником 1/3 доли этого же домовладения на основании договора дарения дома № от <дата> является Акимов М.И., 1/3 доля жилого дома в вышеуказанном домовладении принадлежит ФИО1
С целью регистрации права собственности на 1/6 долю в домовладении по адресу: <адрес> он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, однако в регистрации права собственности ему было отказано в связи с наличием самовольных строений.
В период эксплуатации данного домовладения им за счет собственных сил и средств самовольно, без соответствующих разрешений были возведены строения: отапливаемая пристройка (литер A3), общей площадью 19,8 кв.м.; холодная пристройка (литер а5), общей площадью 2,4 кв.м.; гараж (литер г); сарай (литер аб). Вышеуказанные самовольные постройки расположены на земельном участке площадью 575 кв.м., предоставленном ему на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от <дата> №. То обстоятельство, что самовольные строения соответствуют требования закона, подтверждается соответствующими заключениями. Так, отделом государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова установлено, что самовольно возведенные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают интересы третьих лиц в области пожарной безопасности.
Федеральным государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» выдано заключение, согласно которому эксплуатация основной пристройки жилого дома (литер A3), холодной пристройки (литер а5) и наружных сооружений кирпичного гаража (литер г), деревянного сарая (литер аб), соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно техническому заключению обследования основных строительных конструкций возведенных строений (отапливаемая пристройка (литер A3), холодная пристройка (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб), строительно-монтажные работы по возведению вышеперечисленных строений выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. При строительстве отапливаемой пристройки (литер A3) не затронуты несущие конструкции основного строения (литер А), права и охраняемые законом интересы других граждан не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова считает, что размещение указанных самовольных строений не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.
Сособственники земельного участка Акимов М.И. и ФИО1 не возражают против признания за ним права собственности на самовольные строения, поскольку их права и законные интересы данными самовольными строениями не нарушаются.
В связи с чем истец просит суд признать за ним право собственности на самовольные строения - отапливаемую пристройку (литер A3), холодную пристройку (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб), расположенные по адресу: <адрес>.
Третье лицо Акимова Т.П. обратилась с самостоятельным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Акимову И.М. с требованиями о признании права собственности на самовольные строения, определение долей и признании общей долевой собственности на строения.
Исковые требования обоснованы тем, что самовольные строения, на которые просит признать право собственности Акимов И.М. были возведены в период их брака на совместно нажитые денежные средства. Свидетельством о расторжении брака №, актовая запись № от <дата>, выданным отделом ЗАГС по Октябрьскому району г. Саратова и решением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от <дата> подтверждается, что они действительно с 1981 года по февраль 2007 года состояли в брачных отношениях. В период совместной жизни на их общие средства, по договору купли-продажи от <дата>, на имя Акимова И.М. была приобретена 1/3 часть жилого дома с полезной площадью 78,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>., расположенного на земельном участке 520 кв.м.
В целях улучшения жилищных и бытовых условий, на их общие средства, в период с 1992 года по 1999 год были возведены самовольные постройки: отапливаемая пристройка литер А3, холодная пристройка литер а5, гараж кирпичный литер г, сарай деревянный литер аб, находящиеся по адресу: <адрес>. Кроме этого, Акимов И.М. при рассмотрении дела о разделе имущества выражал согласие на раздел недвижимости с учетом самовольных строений в равных по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 105,5 кв.м., что подтверждается решением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от <дата> и определением о разъяснении решения суда от <дата>.
В связи с чем истец Акимова Т.П. просит суд признать самовольные строения отапливаемую пристройку литер А3, холодную пристройку литер а5, гараж кирпичный литер г, сарай деревянный литер аб, находящиеся по адресу: <адрес> совместной собственностью супругов и признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольные строения.
Истец (ответчик) Акимов М.И. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования, признать право собственности на самовольные строения с учетом их возведения в период брака с Акимовой Т.П. Не оспаривал возведение самовольных строений за счет совместно нажитых денежных средств в браке с Акимовой Т.П.
В судебном заседании представитель истца Акимова М.И. адвокат Колиблоцкая С.А., действующая на основании ордера, поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску по средствам факсимильной связи, которые являются не полными, однако из смысла возражений следует, что ответчик просит в иске отказать.
Ответчик комитет по управлению имуществом Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.
Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал о возможности регистрации права собственности на основании решения суда.
Представитель третьего лица комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом имеющихся в деле доказательств.
Третье лицо комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Акимов М.И. о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истца (ответчика), представителя истца (ответчика), третьего лица (истца), исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании <дата> был зарегистрирован брак между Акимовым И.М. и Акимовой Т.П.
<дата> между Акимовой А.М. и Акимовым И.М. был заключен договор купли-продажи 1/3 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 520 кв.м.
Решением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от <дата> брак, зарегистрированный между Акимовым И.М. и Акимовой Т.П., расторгнут.
<дата> между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, Акимовым И.М., Акимовым М.И. и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова от <дата> признана совместной собственностью Акимовой Т.П. и Акимова И.М. 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Признано за Акимовой Т.П. и Акимовым И.М. по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 указанной статьи).
В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса; собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При этом необходимо иметь в виду, что документальное оформление права пользования этим земельным участком зависит от волеизъявления лица, являющегося приобретателем указанного здания.
Как установлено судом в период брака Акимовым И.М. и Акимовой Т.П. самовольно, без соответствующих разрешений были возведены следующие строения: отапливаемая пристройка (литер A3), общей площадью 19, 8 кв.м.; холодная пристройка (литер а5), общей площадью 2, 4 кв.м., гараж (литер г), сарай (литер аб).
В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Таким образом, гражданское законодательство Российской Федерации разрешает признание права собственности на самовольную постройку при условии, что данная постройка располагается на земельном участке, принадлежащем лицу, осуществившим пристройку, а также получения необходимых соглашений, в случае если данная постройка не нарушает прав третьих лиц.
Как указывалось выше земельный участок площадью 575 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен, в том числе, Акимову И.М. в аренду сроком на 25 лет.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.
Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.
Суду представлены доказательства того, что самовольные строения соответствуют строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, они не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
Как следует из экспертного заключения от <дата> №, выданного федеральным государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» эксплуатация основной пристройки жилого дома (литер A3), холодной пристройки (литер а5) и наружных сооружений кирпичного гаража (литер г), деревянного сарая (литер аб), соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Управление по инженерной защите не возражает против признания права собственности на самовольные строения, расположенные по адресу: <адрес>.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию самовольных строений основной пристройки жилого дома (литер A3), холодной пристройки (литер а5) и наружных сооружений кирпичного гаража (литер г), деревянного сарая (литер аб).
Из выводов технического заключения «обследование основных строительных конструкций на возведенные строения: (отапливаемая пристройка (литер A3), холодная пристройка (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб)», выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Комплект-КК и К» следует, что строительно-монтажные работы по возведению вышеперечисленных строений выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии, возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. При строительстве отапливаемой пристройки (литер A3) не затронуты несущие конструкции основного строения (литер А), права и охраняемые законом интересы других граждан не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Отдел государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова сообщает, что самовольно возведенные строения литер а5, литер г не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают интересы третьих лиц в области пожарной безопасности.
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова рассмотрев заявление Акимова И.М., сообщает, что размещение самовольных строений не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.
В судебном заседании установлено, что земельный участок под самовольными постройками находится в пользовании истца Акимова И.М. Самовольно возведенные строения не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольные строения истцами представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольные строения были возведены за счет средств истцов. Доказательств обратно суду не представлено.
Суду представлены доказательства, что самовольные строения соответствуют строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.
Как указывалось ранее, самовольные строения возведены в период брака Акимовым И.М. и Акимовой Т.П., брак между которыми был прекращен, из чего следует, что данные самовольные строения являются совместно нажитым имуществом супругами во время брака.
Согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тесту - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
В соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
В силу п. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Как следует из ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Из вышеизложенного следует, что самовольные строения: отапливаемую пристройку (литер A3), холодную пристройку (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб), расположенные по адресу: <адрес> следует признать совместно нажитым имуществом супругов Акимова И.М. и Акимовой Т.П. и произвести раздел совместно нажитого имущества между супругами путем признания права по 1/2 доли в праве общей долевой собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать совместно нажитым имуществом супругов Акимова И.М. и Акимовой Т.П. самовольные строения: отапливаемую пристройку (литер A3), холодную пристройку (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб), расположенные по адресу: <адрес>.
Произвести раздел совместно нажитого имущества между супругами, признав за Акимовым И.М. и Акимовой Т.П. по 1/2 доле в праве общей деловой собственности на самовольные строения: отапливаемую пристройку (литер A3), холодную пристройку (литер а5), гараж (литер г), сарай (литер аб), расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>
Судья: подпись