Дело № 2-1178/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Шушпановой О.В., при секретаре Вахтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой О.В. к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о возмещении убытков и взыскании компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : Истец Ковалева О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании убытков в сумме 2000 000 рублей и компенсации морального вреда - 100 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что <дата> между нею и ЖСК «Календула» был заключен договор о долевом участии в строительстве 10 этажного жилого дома по адресу : <адрес>. В соответствии с условиями данного договора она должна была сдать под отселение жильцов со стройплощадки ЖСК занимаемую её семьей 2-х комнатную <адрес>. <дата> Исполнительным Комитетом Октябрьского Районного Совета народных депутатов РСФСР ее семья в составе 3-х человек была принята на учет улучшения жилищных условий. По согласованию Администрации Октябрьского района и ЖСК «Календула» сданная ею <адрес> была предоставлена новым жильцам для постоянного проживания - семье ФИО1, которая на тот момент расторгла договор с ЖСК « Календула» о долевом участие в строительстве. В дальнейшем такие же обстоятельства сложились и у нее, ей стало известно, что <адрес> доме ЖСК продана три раза, в 2006 году она расторгла заключенный <дата> договор долевого участия с ЖСК «Календула». Все операции по сдаче ее квартиры и передаче семье ФИО1 осуществлялись Администрацией Октябрьского раойна г. Саратова на основании распоряжения, ордера и разрешения на оформление квартиры семье ФИО1, поэтому она полагает, что сдала квартиру Администрации района по согласованию с ЖСК «Календула». Членом ЖСК «Календула» она не являлась, никаких паенакоплений в данном ЖСК не имеет. Ее статус- дольщик. Многочисленные судебные споры с ЖСК «Календула» результата не дали. В течении 3-х лет ее семья жила без регистрации, на настоящий момент - прописаны у друзей, фактически проживают по другому адресу. Прошло более 11 лет, но и по настоящее время ее семья без жилья. Кроме сдачи квартиры ею внесены в ЖСК 10 000 рублей, в связи с чем все принятые на себя по договору от 08.061999 года она выполнила перед кооперативом и муниципалитетом. Однако Администрацией района условия для строительства дома ЖСК и реализации ее прав на жилище, предусмотренных ст. 40 Конституции РФ, не созданы, в связи с чем она понесла убытки в размере стоимости 2-х комнатной квартиры, площадью не менее 50 кв.м., - 2000 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика в силу ст. 16 ГК РФ. Кроме того действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей и просит взыскать в ее пользу. В судебном заседании истец Ковалева О.В. свои исковые требования поддержала в изложенным выше основаниям, пояснив, что ее семья с 1996 года состояла на очереди в Администрации Октябрьского района г. Саратова на улучшение жилищных условий. В связи с тем, что очередь продвигалась очень медленно, она записалась на личный прием и обратилась к Главе администрации с просьбой оказать содействие ее семье в обеспечении жильем. Вопрос был решен положительно, ей Администрацией района выдано направление в ЖСК «Календула», о котором она до этого ничего не знала. После этого <дата> ею был заключен договор с ЖСК «Календула» на строительство <адрес>, со сроком предоставления указанной квартиры до <дата>. По условиям данного договора она сдала в Администрацию района под повторное заседание занимаемую ее семьей муниципальную <адрес> и внесла в ЖСК 10 000 рублей, выполнив тем самым все принятые на себя обязательства. С <дата> года и <дата> года она являлась председателем ЖСК «Календула», в связи с чем узнала, что <адрес> продана три раза, в том числе имеется договор, заключенный ранее, чем с ней. В <дата> по решению суда она расторгла свой договор. В ее пользу с кооператива были взысканы убытки. На настоящий момент ЖСК «Календула» находится в стадии банкротства, она состоит в реестре кредиторов, однако никакой надежды на то, что присужденные решением суда денежные средства будут ЖСК «Календула» ей возмещены нет. Поэтому она обратилась с данным иском в защиту своих прав на получение жилья, считает, что Администрация Октябрьского района г. Саратова ввела ее в заблуждение, когда направила в ЖСК «Календула» с целью улучшения жилищных условий, затем приняла ее квартиру и не обеспечила жильем после расторжения договора с ЖСК, как обеспечила семью ФИО1, в связи с чем обязана возместить ей понесенные убытки и моральный вред, который она претерпевает до сих пор, скитаясь по чужим квартирам. Представитель истца Немцева А.К. поддержала по делу позицию истца, просила исковые требования Ковалевой О.В. удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Арзуманян А.А. выразил не согласие в иском Ковалевой О.В., указав на то, что Администрация района никаких убытков Ковалевой О.В. не причиняла, в иске просил отказать. Представитель 3-его лица ЖСК «Календула» Ляховицкий Л.Е., направленный для участия в процессе конкурсным управляющим данного ЖСК, пояснил, что возражений по исковым требованиям Ковалевой О.В. не имеет и в разрешении спора полагается на усмотрение суда. 3-е лицо -финансовое управление муниципального образования Октябрьского района о рассмотрении дела извещено путем вручения повестки Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по указанному в иске адресу, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица- финансового управления муниципального образования Октябрьского района в силу ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав истца, ее представителя, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает необходимым в иске Ковалевой О.В. отказать в полном объеме по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ: 1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3.Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Как следует из материалов дела, истец Ковалева О.В. на основании решения комиссии по жилищным вопросам от <дата> состояла в бюро по учету и распределению жилой площади исполкома Октябрьского райсовета г.Саратова на учете улучшения жилищных условий составом семьи 3 человека ( л.д. 15). Со слов истца Ковалевой О.В., после обращения на прием к главе администрации Октябрьского района по вопросу улучшения жилищных условий семьи, в <дата> ей было выдано направление в ЖСК «Календула» с целью улучшения жилищных условий путем строительства квартиры в данном ЖСК. <дата> между Ковалевой О.В. и ЖСК «Календула» был заключен договор, по условиям которого она обязалась освободить и передать в ЖСК <адрес> в счет 100% оплаты стоимости строящейся квартиры. В свою очередь ЖСК обязался в срок до <дата> предоставить ей двухкомнатную <адрес> (л.д.22) Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от <дата> Ковалевой О.В. в кассу ЖСК «Календула» оплачено 10 000 рублей. Исполнение Ковалевой О.В. обязательств по сдаче <адрес> в ЖСК «Календула» в соответствии с условиями заключенного с ней <дата> договора под повторное заселение подтверждается письменными документами: обращением председателя ЖСК «Календула» ФИО3 к главе администрации Октябрьского района г.Саратова <дата> ( л.д.18), заявлениями ФИО1 и ФИО2 от <дата>( л.д. 16,17), решением жилищной комиссии Администрации Октябрьского района ( протокол № от <дата>), корешком ордера № серии ПСП от <дата> ( л.д.9). Согласно указанным документам в квартиру, сданную Ковалевой О.В. в ЖСК, по ходатайству ЖСК «Календула» была заселена ФИО1, которая расторгла ранее заключенный с ЖСК договор на строительство квартиры в <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> удовлетворены исковые требования Ковалевой О.В., расторгнут заключенный ею <дата> с ЖСК «Календула» договор о предоставлении двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,0 кв.м., № в <адрес>, в ее пользу с данного ЖСК взысканы убытки в сумме 990 985 руб. В судебном заседании стороны не оспаривали того факта, что на настоящий момент ЖСК «Календула» находится в стадии банкротства, Ковалева О.В. включена в реестр кредиторов данного ЖСК, в сумму долга ЖСК перед Ковалевой О.В. в том числе включены денежные средства, присужденные ей решением суда от <дата>. Требования о возмещении убытков истец Ковалева О.В. основывает на положениях ст. 16 ГК РФ, согласно которой: убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Как следует из представленных истцом доказательств, Администрация Октябрьского района г. Саратова, выдавая Ковалевой О.В.: - направление в ЖСК «Календула» для строительства квартиры, - согласие на сдачу муниципальной <адрес> в ЖСК «Календула» под повторное заселение, и принимая решение по ходатайству ЖСК «Календула» о повторном заселении ФИО1 в квартиру Ковалевой О.В., сданную ею в соответствии с условиями договора от <дата> (пункт1) не в администрацию района, а в ЖСК «Календула», действовала в рамках предоставленных ей на тот момент ст.15 ЖК РСФСР полномочий. Данные действия Администрации Октябрьского района г.Саратова незаконными не признавались, истцом Ковалевой О.В. доказательств тому, что они носили противоправный характер не представлено. Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> установлено, что убытки Ковалевой О.В. причинены действиями ЖСК «Календула», в связи с чем в ее пользу взыскана сумма, равная рыночной стоимости не предоставленной ей по договору от 08.006.1999 года квартиры на момент рассмотрения дела в соответствии со ст.393ГК РФ. Доводы истца Ковалевой О.В. о том, что она сдала свою квартиру в Администрацию Октябрьского района г. Саратова, противоречат положению пункта1 ее договора от <дата>, согласно которому <адрес> была передана ею в ЖСК «Календула» в счет 100% оплаты расходов по строительству <адрес> доме кооператива. Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства и приведенные выше нормы закона, суд пришел к выводу о том, что требования Ковалевой О.В. к Администрации Октябрьского района г. Саратова о взыскании убытков, а также производные от них - о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе - ст.ст. 16, 1064 ГК РФ и доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Ковалевой О.В. к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о возмещении убытков в сумме 2000 000 рублей и взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Судья: подпись