Дело № 2-529/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2011 года                             г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Перовой Т.А., при секретаре Бадретдинове Э.Т., с участием представителя истца Парамоновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Саратцеву К.С. о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» в лице представителя Парамоновой Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Саратцеву К.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 12 443 919 рублей 03 копейки, пени в сумме 4 734 443 рубля 21 копейку. Требования мотивированы тем, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> № Саратцеву К.С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 30633 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства административно-офисных многоэтажных зданий сроком на 49 лет.

Во исполнение данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Саратцевым К.С. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата>. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктами 3.2, 3.4 договора аренды определено, что арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально, равными долями от суммы, указанной в приложении № 1. Исполнителем обязательства по внесению платежей является поступление денежных средств на счет арендодателя и предоставлении копии платежного поручения в течение 5 календарных дней арендодателю. В соответствии с договором основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от неё).

Обязанность по уплате арендной платы ответчик не исполняет. По состоянию на <дата> задолженность Саратцева К.С. по уплате арендной платы составляет 12 443 919 рублей 21 копейка.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в сумме 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, включая пени, погашается, прежде всего, пени, а в оставшейся части - основная сумма долга.

Размер пени в связи с неуплатой в установленные договором сроки составляет 4734443 рубля 21 копейка.

Представитель истца Парамонова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Саратцев К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее ответчиком заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением его на амбулаторном лечении. По сведениям главного врача МУЗ «<данные изъяты>» в судебных заседаниях 18 апреля, 22 апреля, 22 апреля, 3 мая, 16 мая, 18 мая 2011 года Саратцев К.С. участвовать не может в связи с наличием у него заболевания. Сведения о продлении листка нетрудоспособности 8 июня 2011 года, причины неявки в судебное заседание, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела Саратцевым К.С. не представлены. Представители ответчика Николаева А.А., Никитина Н.А. в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили. Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причин неявки не представлено. 14 апреля 2011 года представлен письменные объяснения Министра Саратовской области - председателя комитета Бовтунова А.В., в которых указано, что в адрес Саратцева К.С. уведомления о перерасчете арендной платы не направлялись. Поскольку согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ ставки арендной платы являются регулируемыми законодательством ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Нормативные правовые акты, регулирующие размер арендной платы были опубликованы в официальных источниках средств массовой информации: Постановление Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения» - в газете «<данные изъяты>» № 69 от 4 декабря 2007 года; Постановление Правительства Саратовской области № 270-П от 7 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» в «<данные изъяты> № 15 за июль 2009 года. В связи с задолженностью <дата> в адрес Саратцева К.С. было направлено уведомление № о задолженности по арендной плате и пени за несвоевременность платежа по договору от <дата> №.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования к Саратцеву К.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата> Саратцеву К.С. предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. для строительства административно-офисных многоэтажных зданий, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от <дата> №      (л.д. 8).

<дата> между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в лице министра области - председателя комитета Бовтунова А.В., действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом области, утвержденного постановлением Правительства области от 3 мая 2005 года № 137-П (арендодателем) и Саратцевым К.С. (арендатором) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства административно-офисных многоэтажных зданий, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от <дата> №, площадью 30633 кв.м. Договор заключен сроком на сорок девять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

В соответствии с п. 3.2 договор аренды арендная плата вносится за земельный участок арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в приложении № 1 к договору суммы, до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемом кварталом, путем перечисления на счет № №. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка.

Согласно п. 3.4 договора аренды исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет, указанный в п. 3.2 договора, и предоставление арендатором арендодателю копии платежного поручения об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты.

В силу п. 3.5 договора аренды размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке:

Ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и её составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, г. Саратова.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к договору не требуется.

Согласно п. 5.2 договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с п. 6.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в сумме 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, включая пени, погашает, прежде всего, пени, а в оставшейся части - основную сумму долга.

В соответствии с приложением к договору аренды земельного участка от <дата> № арендная плата за земельный участок составляет 5646562 рубля 51 копейка в год. Арендная плата за земельный участок определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 411-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 423-П от 30 ноября 2007 года (л.д. 12).

По акту приема-передачи от <дата> Саратцев К.С. в соответствии с договором аренды земельного участка принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для строительства административно-офисных многоэтажных зданий, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от <дата> № площадью 30633 кв.м. (л.д. 13).

В соответствии с уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области № от <дата> в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> № проведена государственная регистрация ограничения (обременения) аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14).         

Как установлено в судебном заседании ответчик условия договора об уплате арендной платы в предусмотренные договором сроки не исполнял. В соответствии с расчетом по договору по состоянию на <дата> арендная плата за 3 и 4 квартал 2008 года, 1-4 квартал 2009 года на расчетный счет, указанный в п. 3.2 договора, ответчиком не вносилась.

В соответствии с расчетом задолженности по договору аренды земельного участка № от <дата> по состоянию на <дата> составила по арендной плате 12443919 рублей 03 копейки, пени за неисполнение обязанности по внесению арендных платежей в предусмотренный договором срок - 4 734 443 рубля 21 копейка (л.д. 16).

Как следует из сообщения из Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в региональном разделе базы данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения в отношении Саратцева К.С. отсутствуют (л.д. 18).

Согласно п. 1,2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 606, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 2 ст. 607 Гражданского кодекса РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

На основании ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Изменение арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенного с Саратцевым К.С. происходило на основании Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», которое было опубликовано в газете «<данные изъяты>» № 69 от 4 декабря 2007 года, и на основании Постановления Правительства Саратовской области № 270-П от 7 июля 2009 года «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», опубликованного в «<данные изъяты> № за июль 2009 года.

<дата> в адрес Саратцева К.С. было направлено уведомление о размере задолженности по арендной плате в сумме 1 164 024 рубля 97 копеек и необходимости в течение семи дней после получения настоящего уведомления перечислить арендную плату на указанный расчетный счет (л.д. 67). Уведомление было получено Саратцевым К.С. <дата>, однако оплата по договору аренды земельного участка Саратцевым К.С. не была произведена (л.д. 68).

При таких обстоятельствах с Саратцева К.С. в пользу Администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 12 443 919 рублей 03 копейки.

Исходя из периода просрочки, размера пени за неуплату в предусмотренный договором аренды земельного участка срок, суд считает возможным применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снизить размер пени в два раза до 2 367 221 рубля 60 копеек.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 60000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению ответчика заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что его неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с Саратцева К.С. в пользу Администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата> в сумме 12 443 919 рублей 03 копейки, пени в сумме 2 367 221 рубль 60 копеек, всего 14 811 140 рублей 63 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Саратцеву К.С. о взыскании пени отказать.

Взыскать с Саратцева К.С. в доход государства государственную пошлину в сумме 60 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья: подпись                                                                                                       Т.А. Перова