РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Перовой Т.А. при секретаре Бабенкове А.В., с участием представителя истца Мачуниной Н.В., представителя ответчика Фроловой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильменева Д.В. к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью, установил: Ильменев Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С <дата> ему была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме в размере 3136 рублей как инвалиду 2 группы. В дальнейшем производилась индексация данной суммы на индексы роста инфляции ежегодно. Считает, что за период с <дата> по <дата> данная денежная выплата подлежит индексации на индексы роста прожиточного минимума для пенсионеров по Саратовской области. Впоследствии индексация сумм возмещения вреда здоровью должна осуществляться исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами о федеральном бюджете на очередной год. Размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с <дата> составит 5369,66 рублей, с <дата> - 6094,56 рублей, с <дата> - 6764,96 рублей, с <дата> - 7373,80 рублей, с <дата> - 7963,70 рублей, с <дата> - 8799,88 рублей, с <дата> - 9943,86 рублей, с <дата> - 10938,24 рубля, с <дата> - 11649,22 рубля. Задолженность по сумме возмещения вреда здоровью должна быть рассчитана за прошлое время с <дата> и составляет с <дата> по <дата> в сумме 332249 рублей. Просил обязать ГУВД по Саратовской области назначить ему с учетом индексации за 2011 год в 1,065 раза ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 11649 рублей 22 копейки, начиная с <дата> с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; обязать ГУВД по Саратовской области назначить ему единовременную задолженность по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 332249 рублей за период с <дата> по <дата>. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Мачунина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Фролова М.Г. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что Ильменев Д.В. проходил службу в органах внутренних дел с ноября 1990 года. <дата> уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. С <дата> ему была назначена пенсия по инвалидности, которая выплачивается через ГУВД по Саратовской области. В исковом заявлении указано, что индексация сумм должна производиться с <дата> по <дата> исходя из уровня роста прожиточного минимума. В представленном расчете индексация сумм начинается с <дата> на индексы роста прожиточного минимума на соответствующий период, с чем ГУВД по Саратовской области не согласно. В соответствии с выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы серии № Ильменеву Д.В. установлена вторая группа инвалидности с <дата> в связи с чем индексация должна производиться именно с <дата>, по истечении года как у истца возникло право на индексацию, так как первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2004 года, что согласуется с п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС». Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Ильменев Д.В. проходил службу в органах внутренних дел с ноября 1990 года. <дата> истец был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. Ильменев В.Д. является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 3136 рублей. Согласно ст. 318 Гражданского кодекса РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом. В Определении Конституционного суда РФ от 3 ноября 2006 года № 445-О было разъяснено, что признанный государством объем возмещения вреда, должен безусловно соблюдаться, - это обуславливается особенностями конституционно-правовых отношений между гражданами и государством, которое должно обеспечивать гарантированную стабильность при реализации закрепленного статьей 42 Конституции РФ права каждого на возмещение ущерба; стабильность в сфере конституционно-правовых между государством и гражданами не должна быть меньшей по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, как не допускается, во всяком случае, снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда в гражданско-правовом порядке (ч. 3 ст. 1085 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей»). Положения ст. 208 Гражданского кодекса РФ - с учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда РФ - не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты на основании соответственно Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Иное бы приводило к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы её статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, исключающей не соответствующим этим целям ограничения прав граждан. В п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (с изменениями от 5 апреля 2005 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено лишь определение абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Следовательно, с <дата> по <дата> индексация сумм возмещения вреда здоровью Ильменеву В.Д. должна производиться исходя из уровня роста прожиточного минимума. Определением Конституционного суда РФ от 4 октября 2005 года установлено, что исчисление размеров соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты населения и судов общей юрисдикции. Уполномоченные органы, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года как к гражданам уже получающим выплаты в соответствии с решениями судов, так к гражданам ранее не обращавшимся в суд, но которым выплаты полагались, должны руководствоваться конституционным принципом равенства всех перед законом, закрепленным в ч. 1 ст.19 Конституции РФ, а также исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ о недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы. В тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации. Таким образом, получаемая Ильменевым В.Д. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, подлежит индексации на индексы роста прожиточного минимума за период 2002, 2003, 2004 годы. Для определения индекса роста прожиточного минимума по Саратовской области необходимо руководствоваться Постановлениями Правительства Саратовской области, устанавливающими размер прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения ежеквартально. Уровень прожиточного минимума для пенсионеров за 2000 - 2001 годы составляет соответственно 602 рубля 72 копейки и 916 рублей. Индекс роста прожиточного минимума составит 1,519 (916 / 602,72). Уровень прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 - 2002 годы составит соответственно 916 рублей и 1294 рублей 90 копеек. Индекс роста прожиточного минимума составит 1,414 (1294,90 / 916). Учитывая, что средний уровень прожиточного минимума для пенсионеров в 2002 году составляет 1294 рубля 90 копеек, в 2003 году - 1469 рублей 50 копеек, то величина коэффициента роста прожиточного минимума за 2002-2003 годы составит 1,135 (1469,50 / 1294,90). При применении указанных коэффициентов прожиточного минимума по Саратовской области для пенсионеров сумма возмещения вреда составит с <дата> 5369 рублей 66 копеек (2500 х 1,519 х 1,414), с <дата> 6094 рубля 56 копеек (5369,66 х 1,135). В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 26 апреля 2004 г. года № 31-ФЗ размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. Федеральным законом от 4 ноября 2005 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» были внесены изменения, в соответствии с которыми уровень инфляции был установлен в размере 10-11 % (декабрь 2005 года к декабрю 2004 года). Решением Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года № ГКПИ 06-445 признан недействующим абз. 1 п. 1 Постановления Правительства РФ от 7 июля 2005 года. Следовательно, индекс составляет 1,11. Федеральным законом от 1 декабря 2006 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» уровень инфляции установлен в размере 9,0 % (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года). Индекс составляет 1,09. Федеральным законом от 19 декабря 2006 года № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год» уровень инфляции установлен в размере 8,0 % ( декабрь 2007 года к декабрю 2006 года, индекс составляет 1,08. Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» уровень инфляции установлен в размере 10,5 %, следовательно индекс - 1,105. Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» уровень инфляции установлен в размере 13 %, следовательно, индекс 1,13. Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» уровень инфляции установлен в размере 10 %, индекс составляет 1,1. Федеральным законом от 13 декабря 2010 года № 357-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» уровень инфляции установлен в размере 6,5 %, индекс составляет 1,06. В связи с этим сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате Ильменеву В.Д., должна составить: -с <дата> 6764 рубля 96 копеек (6094,56 х 1,11); - с <дата> 7373 рубля 80 копеек (6764,96 х 1,09); - с <дата> 7963 рубля 70 копеек (7373,80 х 1,08); - с <дата> 8799 рублей 88 копеек (7 963,70 х 1,105); - с <дата> 9943 рубля 86 копеек (8799,80 х 1,13); - с <дата> 10938 рублей 24 копейки (9943,86 х 1,1); - с <дата> 11649 рублей 22 копейки (10938,24 х 1,065). Поскольку положения ст. 208 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты (в редакции Определения Конституционного суда РФ от 3 ноября 2006 года № 445-0), задолженность за прошлое время по сумме возмещения вреда здоровью должна быть рассчитана за прошлое время исходя из следующего расчета. За период с <дата> по <дата>: 5369,66 / 28 х 17 - 3136 / 28 х 17 = 3 260,15 -1904 = 1356,15 рублей за 17 дней февраля 2003 года. За 2003 год: - 5369,66 - 3 136 = 2233,66 х 10 месяцев = 22 336,60 руб. За 2004 год: - 6094,56 - 3 450 = 2 644,56 х 12 месяцев = 31 734,72 руб. За 2005 год: - 6 7 64,96- 3829,50 =2 935,46 х 12 месяцев = 35 225,52 руб. За 2006 год: - 7 373,80-4 174,16 = 3 199,64 х 12 месяцев = 38 395,68 руб. За 2007 год: - 7 963,70 - 4 508,09= 3455,61 х 12 месяцев = 41 467,32 руб. За 2008 год: - 8 799,88 - 4 981,44 = 3 818,44 х 12 месяцев = 45 821,28 руб. За 2009 год: - 9 943,86 - 5 629,03 = 4 314,83 х 12 месяцев = 51 777,96 руб. За 2010 год: - 10 938,24 - 6191,93 = 4 746,31 х 12 месяцев = 56 955,72 руб. За 2011 год: - 11 649,22 - 6 594,41= 5054,81 х 5 месяцев = 25 274,05 руб. Итого задолженность за период составит 332249 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Обязать Главное управление внутренних дел по Саратовской области назначить Ильменеву Д.В. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с учетом уровня индексации за 2011 год в 1,065 раза в размере 11649 рублей 22 копейки, начиная с <дата> с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать Главное управление внутренних дел по саратовской области назначить Ильменеву Д.В. единовременную задолженность по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 332249 рублей за период с <дата> по <дата>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись Т.А. Перова