дело № 2-1473/11 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

29 июля 2011 года          г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,

при секретаре Граф Я.Ю.,

с участием представителя истца Агеева В.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Семенищева В.П. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Семенищев В.П. первоначально обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу (далее по тексту - ГСК) «Искра-2» с требованиями о признании права собственности на самовольное строение. До рассмотрения спора по существу, представитель истца, в порядке ст. 41 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, произвел замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика, предъявив иск к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение.

Заявленные требования обоснованы тем, что он является членом ГСК «Искра-2», что подтверждается членской книжкой ГСК «Искра-2». Собранием членов ГСК «Искра-2» ему был выделен гаражный бокс, общей площадью 22,1 кв.м., литер Г9, №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Так как, своевременно кооператив не ввел в эксплуатацию данные гаражные боксы, признать свое право собственности на гараж, кроме как в судебном порядке, у него нет возможности.

Земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 8714 кв.м., на котором расположен гараж, находится по адресу: <адрес>, предоставлен ГСК «Искра-2» на основании договора аренды № от <дата>. Между комитетом по земельным ресурсам и ГСК «Искра-2» было заключено соглашение № от <дата> к договору аренды № от <дата> о продлении срока действия договора на неопределенный срок.

Председателем ГСК «Искра-2» ему выдана справка о принадлежности нежилого помещение, гаража №, общей площадью 22,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и отсутствии задолженности по арендной плате за землю и по оплате членских взносов.

Им были получены документы, согласно которым гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Так, территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове, рассмотрев его заявление о согласовании эксплуатации самовольного строения, не возражает против признания права собственности на самовольное строение по адресу: <адрес>. Нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки не выявлено, что подтверждается письмом отдела <данные изъяты> от <дата> №. Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) <данные изъяты> подготовило техническое заключение, в котором указало, что состояние гаража соответствует СНиПам и обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровья граждан. <данные изъяты> оформлен технический паспорт и выдана выписка из единого государственного реестра объектов капитального строительства на нежилое помещение, также оформлен кадастровый паспорт помещения. Комитетом по архитектуре администрации города Саратова было получено письмо, согласно которому комитет не возражает о рассмотрении в судебном порядке вопроса о признании права собственности. Таким образом, вся необходимая разрешительная документация им получена и гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не несет угрозу при эксплуатации данного гаража жизни и здоровью людей.

В связи с тем, что ГСК «Искра-2» своевременно не сдал в эксплуатацию выстроенные гаражные боксы, он не может зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс, что влечет за собой нарушение его права собственности.

На основании ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за ним право собственности на самовольное строение гаражный бокс №, литер Г9, общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Агеев В.А. поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений, дал объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Истец Семенищев В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

О времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица ГСК «Искра-2» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск, из которого следует, что ГСК не возражает против признания права собственности за истцом, поскольку Семенищев В.В. является членом ГСК «Искра-2», им полностью выплачен паевой взнос за гаражный бокс.

О времени и месте судебного заседания представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с согласия представителя истца, в силу ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, <дата> администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Искра-2».

На основании постановления администрации г. Саратова от <дата> № гаражно-строительному кооперативу «Искра-2» в долгосрочную аренду сроком на десять лет был предоставлен земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами по <адрес>.

<дата> между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и арендатором ГСК «Искра-2» заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 10 лет земельный участок под гаражно-строительный кооператив из земель общего пользования по адресу: <адрес>.

<дата> между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и гаражно-строительным кооперативом «Искра-2» заключено соглашение № к договору аренды земельного участка № от <дата>, согласно которому стороны возобновили действие договора аренды земельного участка № от <дата> на тех же условиях и на неопределенный срок.

Согласно ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Из вышеуказанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.      

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, общей площадью 8714 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> настоящее время земельный участок используется для размещения гаражей.

Из справки, выданной ГСК «Искра-2» следует, что Семенищев В.П. является членом гаражно-строительного кооператива «Искра-2», выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, общей площадью 20,1 кв.м., задолженности по оплате аренды за земельный участок, а также других платежей не имеет.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Искра-2» не произведена, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при его возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Так, территориальный отдел <данные изъяты>, рассмотрев заявление Семенищева В.П. и представленные им документы, не возражает против признания права собственности на самовольное строение (литер Г9), помещение <адрес>

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» не возражает против рассмотрения вопроса о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), расположенный по адресу: <адрес>.

Из сообщения, выданного отделом государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова следует, что при эксплуатации постройки, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а также нарушающих интересы третьих лиц.

Техническим заключением, выполненным <данные изъяты> установлено, что внешних признаков разрушения узлов сопряжения элементов конструкций, трещин в кирпичной кладке, перекрытиях, прогибов и других деформаций, превышающих нормативные значения, не наблюдается. Несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, трещин, выколов, и других видимых дефектов превышающих нормативные величины не имеют. Подъезды спецтехники к гаражу не затруднены. Каких-либо нарушений санитарной и противопожарной дисциплин обследованием не выявлено. Прочность и устойчивость обследуемого нежилого помещения гаража достаточны и позволяют вести дальнейшую эксплуатацию в прежнем режиме на весь срок службы.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен ГСК «Искра-2» сроком на 10 лет с целевым назначением под гаражно-строительный кооператив. Семенищев В.П. является членом гаражно-строительного кооператива, осуществлял его возведение за счет собственных средств. Согласно соглашению № от <дата> об изменении договора аренды земельного участка № от <дата> действие договора аренды возобновлено на тех же условиях и на неопределенный срок.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за Семенищевым В.П. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению. Доказательств обратно представителем ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Семенищевым В.П. право собственности на самовольное строение нежилое помещение - гаражный бокс, литер Г9, общей площадью 22.1 кв.м., в гаражно-строительном кооперативе «Искра-2», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано истцом в течение 10 дней в Саратовский областной суд, ответчиком путем подачи в семидневный срок со дня вручения ему копии данного решения в Октябрьский районный суд г. Саратова заявления об отмене заочного решения с предоставлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств в подтверждение обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда, в случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения - в течение 10 дней со дня вынесения данного определения путем подачи кассационной жалобы в общем порядке.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>

Судья: подпись