дело № 2-1853/2011 г. 04 августа 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Филатовой В.Ю., при секретаре Граф Я.Ю., с участием представителя прокуратуры Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» Питрилина А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» о возложении обязанности выполнить действия, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» в котором просил возложить на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: удалить горючие материалы из подвального помещения; произвести установку колпаков (рассеивателей) светильников в подвале дома; выполнить замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового, осветительного оборудования с составлением акта; установить дверное полотно в соответствии с требованиями регламента. Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> производство по делу по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» в части требований о возложения обязанности на ответчика выполнить замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового, осветительного оборудования с составлением акта прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района совместно с инспектором <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности жилого многоквартирного <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что ООО «Коммунальник-1» является управляющей компанией, на обслуживании которой находится вышеуказанный жилой дом. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правил) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» и п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работники, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Статья 151 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. Требования пожарной безопасности при эксплуатации жилого многоквартирного <адрес> ответчиком не соблюдаются. Пунктом 40 ППБ 01-03 запрещается в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток, использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а также устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. Вместе с тем, установлено, что в подвальном помещении жилого многоквартирного <адрес> допущено хранение горючих материалов. Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). В нарушение вышеуказанных требований, в жилом многоквартирном <адрес> допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Кроме того, согласно п. 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. Установлено, что в жилом многоквартирном <адрес> электропроводка эксплуатируется без должной степени защиты от короткого замыкания и контроля за ее техническим состоянием, а именно: места соединения жил проводов выполнены с помощью скруток, не произведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки с составлением акта. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий. Как следует из статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно статье 3 этого же Федерального закона «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Механизм противодействия терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом). Таким образом, нарушения действующего законодательства в сфере противопожарной безопасности существенно влияют на возможность проведения террористических актов в местах массового скопления людей. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Коммунальник-1» непосредственно создают возможность возникновения пожара, осложняют его локализацию и тушение в начальной стадии, препятствуют процессу вынужденной эвакуации людей во время возникновения горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Следствием данных нарушений является создание угрозы для жизни и здоровья людей. В связи с чем истец просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: удалить горючие материалы из подвального помещения; произвести установку колпаков (рассеивателей) светильников в подвале дома; установить дверное полотно в соответствии с требованиями регламента. В судебном заседании представитель истца Прокофьева Т.Ю., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» Питрилин Э.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Заявление ответчика о признании исковых требований занесено в протокол судебного заседания, принято определением суда, так как не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ. Стороны в судебном заседании подтвердили, что им не известны обстоятельства, препятствующие признанию иска ответчиком и вынесения судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, которые бы вынесением решения в связи с признанием иска ответчиком противоречили бы закону или нарушали бы права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда нет. При таких обстоятельствах согласно п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая вышеизложенное, исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: удалить горючие материалы из подвального помещения; произвести установку колпаков (рассеивателей) светильников в подвале дома; установить дверное полотно в соответствии с требованиями регламента подлежат удовлетворению в полном объеме в силу ч. 2 ст. 68 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник-1» устранить нарушения требований пожарной безопасности жилого многоквартирного <адрес> в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: удалить горючие материалы из подвального помещения; произвести установку колпаков (рассеивателей) светильников в подвале дома; установить дверное полотно в соответствии с требованиями регламента. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Судья: подпись