о признании незаконными действия(бездействия)



Дело №2-1957/11

       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 августа 2011 года         г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Мещеряковой Т.В.,

при секретаре Баранове С.Ю.,

с участием:

заявителя Мохначевой В.Н.,

представителя заинтересованного лица Шеломанова А.И.: Клобуковой Т.Ю., представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мохначевой ФИО6 к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова о признании незаконными действий начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова, выразившиеся в издании приказа от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.» не в соответствии с основанием заявления об увольнении, об обязании принять меры по устранению препятствий к осуществлению права на пенсию за выслугу лет федерального государственного служащего,

      установил:

Мохначева ФИО6 обратилась с заявлением к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова о признании незаконными действий начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова, выразившиеся в издании приказа от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.» не в соответствии с основанием заявления об увольнении, об обязании принять меры по устранению препятствий к осуществлению права на пенсию за выслугу лет федерального государственного служащего, в обоснование которого указала, что она работала в инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова на должности государственного гражданского служащего с <дата>. <дата> Мохначева В.Н. обратилась к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова с заявление, в котором просила уволить ее по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. К заявлению была приложена копия пенсионного удостоверения, выданного военным комиссариатом Саратовской области, в котором значится, что пенсия назначена с <дата> по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. Пенсия Мохначевой В.Н. назначена на льготных условиях с 50 лет в соответствии со ст.30 Закона Российской Федерации от <дата> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

Приказом начальника Инспекции от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.», подписанным начальником инспекции Шеломановым А.И., Мохначева В.Н. освобождена от должности государственного гражданского служащего по собственной инициативе по пункту 3 части 1 ст.33 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В приказе заявление Мохначевой В.Н. значится в качестве основания. Но в приказе отсутствует указание на обстоятельство, в связи с которым Мохначева В.Н. просила уволить ее «в связи с выходом на государственную пенсию».

Мохначевой В.Н. исполнены условия для назначения пенсии за выслугу лет, установленные Федеральным Законом Российской Федерации №166-ФЗ (в редакции на день увольнения): стаж государственной службы более 15 лет, непосредственно перед увольнением Мохначева В.Н. занимала должность федеральной государственной службы более 12 месяцев, в своем заявлении она указала основание увольнения, предусмотренное Законом.

Таким образом, к осуществлению права Мохначевой В.Н. на получение пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, по мнению заявителя, является неисполнение условия - увольнение по собственному желанию с формулировкой в приказе Инспекции «в связи с выходом на государственную пенсию».

На основании изложенного Мохначева ФИО6 просит суд признать незаконными действий начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, выразившиеся в издании приказа от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.» не в соответствии с основанием заявления об увольнении, об обязании принять меры по устранению препятствий к осуществлению права на пенсию за выслугу лет федерального государственного служащего.

В судебном заседании заявитель Мохначева В.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, дав пояснения аналогичные по содержанию указанных в рассматриваемом заявлении. При этом Мохначева В.Н. пояснила, что в случае внесения изменений в приказ от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.», изданный начальником инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Саратова и трудовую книжку на имя Мохначевой В.Н. с указанием «в связи с выходом на государственную пенсию», ее право на получение в дальнейшем пенсии государственного служащего, будет восстановлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что <дата> начальником инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Саратова был издан приказ «Об увольнении Мохначевой В.Н.», в котором указано: «Расторгнуть служебный контракт, освободив Мохначеву ФИО6 <дата> от должности государственной гражданской службы главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова, и уволить с государственной гражданской службы по собственной инициативе, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При этом, заявитель указывает в своем заявлении, что внесение изменений в приказ от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.», изданный начальником инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Саратова и трудовую книжку на имя Мохначевой В.Н. с указанием «в связи с выходом на государственную пенсию», ее право на получение в дальнейшем пенсии государственного служащего, будет восстановлено.

Из чего следует, что характер правоотношений по данному делу с очевидностью свидетельствует о наличии спора о праве гражданском, поскольку в основании заявления Мохначевой В.Н. содержится утверждение о возникновении (наличии) у нее права на пенсионное обеспечение за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

При таких обстоятельствах, заявление Мохначевой В.Н. подлежит оставлению без рассмотрения в силу п.4 ч.1 и ч.3 ст.263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с разъяснением права заявителю разрешить указанный спор в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 и ч.3 ст.263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление Мохначевой ФИО6 к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова о признании незаконными действий начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Саратова, выразившиеся в издании приказа от <дата> «Об увольнении Мохначевой В.Н.» не в соответствии с основанием заявления об увольнении, об обязании принять меры по устранению препятствий к осуществлению права на пенсию за выслугу лет федерального государственного служащего, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Мохначевой ФИО6 право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья                   Т.В. Мещерякова