именем Российской Федерации

29 августа 2011 года         г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

Председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре Кудряшовой С.А., с участием представителя истца по доверенности Носыревой О.В., представителя ответчиков Ляховицкого Л.Е., представителей третьих лиц Животиков А.О., Арзуманян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к товариществу собственников жилья «Советская 23/25», индивидуальному предпринимателю Борисову В.Л., Борисовой А.В., третьи лица комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» об устранении нарушения в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Советская 23/25», индивидуальному предпринимателю Борисову В.Л., Борисовой А.В. об устранении нарушения в пользовании земельным участком, в обосновании своих требований указала, что Решением арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу № установлено наличие в <адрес> нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности МО «Город Саратов», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципального нежилого фонда города Саратова, утвержденного решением Саратовского городского Совета народных депутатов № от <дата> В муниципальной собственности находятся нежилые помещения 9 кв.м. (находящееся на балансе <данные изъяты> и 75 кв.м. (занимаемое на праве оперативного управления <данные изъяты>. В этом случае муниципальное образование «Город Саратов» обладает правами собственника помещения в многоквартирном доме, предусмотренными Жилищным кодексом РФ.

<дата> спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадью 2299 квадратных метров с разрешенным видом использования: четырнадцатиэтажный многоквартирный жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> №. <дата> между Борисовой А.В. и ТСЖ «Советская, 23/25», в лице председателя ФИО6 заключен договор аренды. Согласно пункту 1 раздела «Предмет договора» арендодатель Борисова А.В. предоставляет арендатору ТСЖ «Советская, 23/25» торговый павильон 23Н регистрационный № по адресу: <адрес>. Данный договор является срочным, срок договора аренды истек <дата>. Торговый павильон на сегодняшний день расположен на прежнем месте.

Согласно пункту 4 указанного договора аренды раздела «Предмет договора» Договора аренды арендатор имеет право сдавать арендуемый торговый павильон без согласия арендодателя.

ТСЖ «Советская, 23/25» самовольно, без согласия собственников многоквартирного жилого <адрес>, приобрело в аренду указанный выше торговый павильон (неизвестно за чьи средства производится оплата аренды данного павильона) и разместило на территории земельного участка, находящегося в их общей долевой собственности торговый павильон, арендованный у Борисовой А.В. по договору аренды от <дата>, чем нарушило права собственников многоквартирного жилого <адрес>, в частности администрации муниципального образования «Город Саратов», свободно пользоваться земельный участком многоквартирного жилого дома, предназначенного для озеленения и благоустройства территории данного дома. Администрация МО «Город Саратов», обладающая правом общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2299 квадратных метров, с разрешенным видом использования: четырнадцатиэтажный многоквартирный жилой дом, считает не допустимым ведение на земельном участке, предназначенном для озеленения и благоустройства территории жилого дома, торговой деятельности. Кроме того, согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, раздел 2. п.2.10 «На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летнее кафе. <дата> между ТСЖ «Советская, 23/25» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Борисовым В.Л. (арендатором) (далее ИП Борисов В.Л.) на основании решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме общего голосования, от <дата>, заключен договор субаренды. В последствии, решением арбитражного суда Саратовской области от <дата>, по делу №, вступившим в законную силу, решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме общего голосования, от <дата> признано недействительным.

Согласно пункту 1 раздела «Предмет договора» арендодатель предоставляет арендатору торговый павильон по адресу: <адрес>. Данный договор является срочным, срок договора аренды истек <дата>. Торговый павильон на сегодняшний день расположен на прежнем месте. ИП Борисов В.Л. неправомерно продолжает вести в нем предпринимательскую деятельность с нарушением правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 п.6, 11, 12, что подтверждается актом осмотра отдела муниципального земельного контроля и инвентаризации земель от <дата> и протоколом № от 27. 07.2010 года об административном правонарушении, постановлением № от <дата> о привлечении ИП Борисова В.Л. к административной ответственности по ст.14.15КоАпРФ.

На сегодняшний день торговый павильон, 23Н регистрационный №, принадлежащий Борисовой А.В. неправомерно, без каких-либо разрешений, договорных обязательств расположен на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В своем постановлении от <дата> по делу № двенадцатый апелляционный арбитражный суд отмечает, что торговый павильон 23Н регистрационный № АС 883964, принадлежащий Борисовой А.В., не относится к недвижимому имуществу. ТСЖ «Советская, 23/25» не освобождает земельный участок с кадастровым номером № от неправомерно расположенного на нем чужого движимого имущества. Гражданка Борисова А.В. также не забирает свое имущество с территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, чем чинит препятствия в свободном пользовании земельным участком, занятым ее торговым павильоном. В связи с изложенным истец просит обязать товарищество собственников жилья «Советская, 23/25», гражданку Борисову А.В. и ИП Борисова В.Л. устранить нарушение использования земельного участка, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером № от торгового павильона, принадлежащего Борисовой А.В., расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Носырева О.В. поддержала исковые требования по основаниям изложенным в нем и просила обязать товарищество собственников жилья «Советская, 23/25», гражданку Борисову А.В. и ИП Борисова В.Л. устранить нарушение использования земельного участка, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером № от торгового павильона, принадлежащего Борисовой А.В., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики Борисова А.В., ИП Борисов В.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель ответчиков ИП Борисов В.Л., ТСЖ «Советская 23/25» по доверенности Ляховицкий Л.Е. в ходе судебного заседания не признал исковые требования в полном объеме, в их удовлетворении просил отказать, указав, что протокол общего собрания от <дата> в настоящее время действует, никем не отменен и является обязательным для всех собственников дома. В части ответчика ТСЖ «Советская, 23/25», указал, что между сторонами имелся уже спор в Арбитражном суде и в удовлетворении требований к ТСЖ было отказано. В случае нарушений СанПиНа со стороны ответчиком, то с требованиями к ответчикам должен обращаться уполномоченный орган, а не администрация.

Представители третьих лиц администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в ходе судебного заседания поддержали доводы изложенные в исковом заявлении и проси их удовлетворить.

Третье лицо комитет по земельным ресурсам и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица в силу ч.1 ст. 48, ст. 167 ГПК РФ.

           Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено и не было оспорено сторонами, что <дата> земельный участок под домом <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадью 2299 квадратных метров с разрешенным видом использования: четырнадцатиэтажный многоквартирный жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <дата> № (л.д.23-24).

<дата> между Борисовой А.В. и ТСЖ «Советская, 23/25» заключен договор аренды.

Согласно пункту 1 раздела «Предмет договора» арендодатель Борисова А.В. предоставляет арендатору ТСЖ «Советская, 23/25» торговый павильон 23Н регистрационный № по адресу: <адрес>,под реализацию хлебобулочных изделий;

2. сумма за аренду устанавливается дополнительным соглашением.

3.Арендуемое помещение представляется с <дата> по <дата>

4. Арендатор имеет право сдавать арендуемый торговый павильон без согласия арендодателя.

2. Арендатор по договору обязуется:

- использовать торговый павильон исключительно по назначению;

- содержать арендуемое помещение в образцовом санитарно- техническом состоянии, производить за свой счет внутренний текущий ремонт арендуемое помещения.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, ТСЖ «Советская, 23/25» приобрело в аренду у Борисовой А.В, торговый павильон для осуществления торговой деятельности реализации хлебобулочных изделий, то есть для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно имеющемуся в материалах дела уставу ТСЖ «Советская, 23/25», организационно - правовой формой данного товарищества является - товарищество собственников жилья.

В соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 57, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.

Согласно положению выше указанных норм закона ТСЖ является некоммерческой организацией.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организаций» №7 от 12.01.1996 года, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

На основании пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Права и обязанности товарищества собственников жилья установлены в п. п. 1 и 2 ст. 137 ЖК РФ, содержащих закрытый перечень прав, в рамках которых товарищество собственников жилья вправе осуществлять свою деятельность. Перечень допускаемых ЖК РФ действий товарищества означает невозможность совершения товариществом каких-либо иных действий, не предусмотренных данной статьей и не соответствующих целям и задачам созданного товарищества.

Таким образом, право собственности на общее имущество многоквартирного дома на основании законодательных положений может принадлежать только собственникам помещений в этом доме, но не товариществу собственников жилья как юридическому лицу.

Каких либо доказательств о наличие полномочий у ТСЖ заключать договор аренды и получать прибыль от аренды в ходе судебного заседания представлено не было, а в связи с чем у ТСЖ «Советская,23/25» не имелось полномочий на заключение договора аренды как самостоятельно, так и от имении собственником дома.

Кроме того, к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено и не было оспорено сторонами, что спорное помещение было сформированы как самостоятельный объект недвижимости, использовались в целях, не связанных с обслуживанием других помещений (квартир) дома.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон и устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В связи с тем, что у одной из стороны отсутствовали полномочия на заключение данного договора, в силу своего правового статуса, данная сделка является ничтожной.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Таким образом, суд считает, что договор субаренды от <дата>, заключенный между ТСЖ «Советская 23/25» и ИП Борисов В.Л., о передаче торгового павильона последнему, также является недействительным, поскольку указанный договор нарушает права собственников жилого помещения, в котором было создано ТСЖ «Советская,23/25», для защиты прав собственников от третьих лиц.

В соответствии с пунктами 66, 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года, в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что разрешенное использование земельного участка, на котором ИП Борисов В.Л. осуществляет торговую деятельность является четырнадцатиэтажный многоквартирный жилой дом.

Размещение рассматриваемого торгового павильон на части земельного участка под многоквартирным домом нарушает следующие положения действующего законодательства:

Согласно статье 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационных систем градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ и статьей 11 Земельного кодекса РФ вопрос установления Правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Статья 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывает, что муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», решением от 27.04,2010 № 50-595 внесены изменения и были опубликованы в <данные изъяты> от <дата> № (303) и от <дата> № (563) и действующие в настоящее время.

С целью соблюдения интересов всех участников градостроительной деятельности необходимой информацией в соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ действуют информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, которые предоставляют собой организованный в соответствии с требованиями кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графических формах.

Таким образом, предоставление сведений о разрешенном использовании земельных участков и о границах территориальных зон относится к компетенции органов местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «город Саратов» с его подструктурными подразделениями.

Согласно положения ст. 85 Земельного кодекса Российской Федераций, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 2.1. Правил, они в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования «Город Саратов» на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон с целью защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки» находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам; для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, с изменениями, внесенными решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010 № 50-595 рассматриваемый земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-1 - зоне многоэтажной многоквартирной жилой застройки, что подтверждается представленным фрагментом карты градостроительного зонирования г.Саратова.

В соответствии со статьей 85 градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные волы, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные; осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование     земельного     участка, предусмотренные законодательством.

Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-1 разрешенный вид использования «отдельно стоящие объекты торговли до 75 кв. м общей площади» (Таблица 5.1. Правил землепользования и застройки» код использования 4.11) является условно разрешенным.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть путем проведения по данному вопросу публичных слушаний.

Указанные нормы также закреплены в ст. 36,44 ЖК РФ, согласно которого собственники многоэтажного жилого дома определяются право пользования и ограничения земельным участком принадлежащего дома, но с учетом выше указанных норм действующего законодательства. В ходе рассмотрения дела разрешения на установку торгового правильно, на месте его расположения и в зоне его расположения в период рассмотрения дела представлено не было, как и не представлено доказательств, расположения земельного участка в иной территориальной зоне.

Таким образом, само право собственности на земельный участок не дает полномочий собственникам строений и сооружений, принимать решения о распоряжении земельным участком с нарушением градостроительного регламента, а также прав и охраняемых законных интересов сособственников дома.

Протоколом от <дата> общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> по седьмому вопросу повестки дня, а именно заявления Борисова В.Л. об открытии торгового павильона, торгующего хлебобулочными изделиями размером 2 квадратных метра х 4 квадратных метров на территории ТСЖ, постановлено: удовлетворить просьбу жильца дома Борисова В.Л. при условии соблюдения всех требований и правил открытия торгового павильона и санитарных норм.     

Согласно положения ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Таким образом в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме непосредственно отнесено принятие решений по вопросам использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров, одновременно к компетенции названного собрания отнесен вопрос об определении круга лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания, документом, подтверждающим согласие указанных собственников, является протокол общего собрания таких собственников.

Как следует из представленного протокола вопрос на указанном собрании решался лишь об открытии торгового павильона, однако не ставился и не обсуждался вопрос о пользовании земельным участком, находящимся в общей собственности всех жильцов дома, также на указанном собрании не были обсуждены и определены условия и порядок установки павильона, его место расположения на территории ТСЖ в самом здании или непосредственно на земельном участки, не был определен круг лиц и утвержден собственниками по распоряжению их совместной собственности на заключение договора по пользованию земельного участком, более того сторонами вообще не заключался договор аренды или безвозмездного пользования земельным участком и его условия не оговорены в указанном протоколе, указанные документы не были представлены сторонами в судебное заседание.     

В соответствии с ч. 3 ст. 164 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Таким образом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме на основании решения общего собрания или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Согласно положения ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Таким образом в 2010 году вопрос о предоставлении земельного участка в пользование Борисову В.Л. не разрешался. Какие либо решения по факту предоставления земельного участка под павильон ни в 2010 году, ни в 2011 году не принимались и доказательств, а именно протоколы общих собраний в ходе рассмотрения дела не представлялись. Указанные обстоятельства, также свидетельствуют об отсутствие законных оснований для расположения павильона на земельном участке, принадлежащем собственникам дома <адрес>

Представленные договор аренды от <дата> заключенный между Борисовой А.В. и ТСЖ «Советская, 23/25» и договор субаренды от <дата> заключенный между ТСЖ «Советская, 23/25» и ИП Борисов В.Л., свидетельствуют лишь о получении в аренду имущества в виде торгового павильона расположенного Борисовой А.В., без каких либо на то законных оснований, а также решения общего собрания на земельном участке принадлежащего собственникам дома <адрес>. Поскольку решения о предоставлении земельного участка на котором расположен павильон Борисовой А.В., как следует из договора аренды от <дата> не имелось, указанной павильон ей был установлен без каких либо на то законных оснований.

Кроме того, одним из условий для открытия павильона было соблюдение всех требований и правил открытия торгового павильона и санитарных норм.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 пункт 2.10 на территории дворов жилых зданий запрещаются любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини - рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты. Указанная норма закона действует в момент рассмотрения дела в связи с чем, суд считает возможным применить данные нормы к рассматриваемому делу, а также относятся к павильону установленному без каких либо на то разрешений.

Согласно представленному протоколу № от <дата> об административном правонарушении и постановлению № от <дата> ИП Борисов В.Л. привлекался к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ, за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55.

Таким образом, поскольку первоначально данный павильон был установлен без каких либо законных оснований Борисовой А.В., согласно договору аренды и именно на земельном участке принадлежащим собственникам <адрес>, а Борисовым В.Л. были нарушены условия при которых разрешалось открытие павильона, суд считает необходимым обязать собственника павильона Борисову А.В. устранить нарушение использования земельного участка, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером 64:48:050306:62 от торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части ответчиков ТСЖ «Советская,23/25» и ИП Борисов В.Л. отказать, в виду не предоставления доказательств о принадлежности указанного павильона данным ответчикам на каком либо праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Борисову А.В. устранить нарушение использования земельного участка, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером № от торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к товариществу собственников жилья «Советская, 23/25», индивидуальному предпринимателю Борисову В.Л. отказать.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)                                С.И. Долгова