Дело № 2-1703/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2011 года           город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

судьи Совкича А.П.

при секретаре судебного заседания Фугаровой О.С.

с участием:

1) представителя истца Бехтина А.В. - адвоката Подгайнова В.Е., действующего на основании ордера №, выданного 16.07.2011 года Саратовской коллегией адвокатов «ШАНС»,

2) представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Андри ЛТД» - Нахапетяна А.З., действующего на основании доверенности от 27.07.2010 года,

3) представителя третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - Бычковой В.В., действующей на основании доверенности от 06.06.2011 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бехтина А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Андри ЛТД» о понуждении согласования границ земельного участка

установил:

Бехтин А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Андри ЛТД» (далее - ООО «Андри ЛТД») об обязании согласовать границы оформляемого земельного участка по адресу: <адрес>. Требование основано на следующем.

В соответствии с требованиями постановления администрации города Саратова № от <дата> «О временном порядке изготовления, согласования и утверждения схем расположения земельных участков на территории города Саратова» истцом было подано заявление в администрацию города Саратова на выделение и сдачу в субаренду (аренду) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Данное заявление на выделение указанного земельного участка было подано истцом после выяснения следующих обстоятельств.

Так, согласно постановлению администрации города Саратова № от <дата> «О предоставлении в аренду сроком на двадцать пять лет ООО «Анри ЛТД» и Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» по Октябрьскому району г. Саратова (далее - МУ ДЕЗ по Октябрьскому району) земельного участка, занимаемого жилым домом и нежилыми помещениями в Октябрьском районе города Саратова», был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 0,5553 гектар.

Предоставляя данный земельный участок в аренду, администрация города Саратова, руководствуясь статьями 22, 36 Земельного Кодекса Российской Федерации в пункте 1 постановления указывала, что ООО «Андри ЛТД», МУ ДЕЗ по Октябрьскому району, данный участок выделяется из земель поселений, кадастровый номер отсутствует.

В пункте 4 постановления указано, что в соответствии со статьёй 35 Земельного Кодекса Российской Федерации определён размер части пропорционально доле в праве собственности на здание: МУ ДЕЗ по Октябрьскому району - 0,4801 гектра, а в соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации определена арендная плата в размере, соответствующей площади ООО «Андри ЛТД» - 0,0752 гектар (нежилые помещения).

После осмотра указанного выше земельного участка, и выяснив данный вопрос, истец в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обратился с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о предоставлении информации о том, зарегистрированы ли чьи-либо права на данный объект недвижимости. <дата> истцом было получено сообщение о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, записи о регистрации прав на этот объект нет.

Получив данную информацию, истец подал заявление в администрацию города Саратова на выделение и сдачу ему в аренду данного участка. На основании поданного заявления администрацией города Саратова было выдано разрешение комитету по земельным ресурсам администрации города Саратова произвести выделение земельного участка, согласование и разделение участка с МУ ДЕЗ по Октябрьскому району, согласовав вопрос с заключением договора аренды и оплатой за пользование земельным участком.

<дата> Комитетом по земельным ресурсам при администрации города Саратова было получено согласие МУ ДЕЗ по Октябрьскому району по разделу земельного участка и согласованию границ земельного участка с дальнейшим заключением договора аренды.

Получив данные документы, истец подал заявление в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Саратовской области о подготовке кадастровой выписки о земельном участке. <дата> была изготовлена кадастровая выписка о земельном участке №, где были указаны ограниченные ориентиры: граница квартала от узловой точки №, которая проходит по осевой линии <адрес> до узловой точки №, затем по осевой линии третьего <адрес>а до узловой точки №, затем по осевой линии <адрес> до узловой точки №. Участку был присвоен кадастровый номер 64:48:050237:21. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, ООО «Поволжская землеустроительная компания» истцу был подготовлен межевой план с образованием двух земельных участков с выделом участка и согласованием границ. В соответствии с межевым планом и частью карты межевания выделенный истцу участок имеет адресные ориентиры: <адрес>. Участку был присвоен кадастровый квартал № с площадью участка 561 квадратный метр.

Подготовив данные документы, истец, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» представил директору ООО «Андри ЛТД» уведомление, что им осуществляется оформление указанного выше участка и бланк с согласованием границ. Ответ на уведомление истцом до настоящего времени не получен, хотя с его стороны принимались всяческие меры для разрешения вопроса мирным путем.

О правомерности и законности требований истца свидетельствует пункт 2.4 постановления администрации города Саратова № от <дата>, который обязывает ООО «Андри ЛТД» не нарушать прав других лиц на пользование общим земельным участком. Оформление земельного участка истцом ни коим образом не затрагивает права ООО «Андри-ЛТД» на пользование выделенным ему земельным участком.

Доводы истца также подтверждаются и договором аренды земельного участка от <дата> №, где указано, что ООО «Андри ЛТД» разрешено использование жилого дома и нежилых помещений в границах, указанных в приложении к договору - плане земельного участка, выделенного ООО «Андри ЛТД» площадью 0,0752 гектар. А действия ООО «Андри ЛТД» противоречат требованиям пункта 4 постановления администрации города Саратова № от <дата>, о вступлении в договор аренды иных правообладателей, тем более, что оформленный истцом земельный участок не входит в площадь участка, выделенного ООО «Андри-ЛТД».

Об этом говорит и письмо заместителя прокурора Октябрьского района горда Саратова от <дата> №.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (письменное согласие Комитета по земельным ресурсам администрации города Саратова, МУ ДЕЗ по Октябрьскому району имеются).

Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи: образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке, независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Более того, пункт 8 указанный выше статьи гласит, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. У истца же спор не о захвате или разделе участка, а о согласовании границ.

В связи с этим истец просил обязать ООО «Андри ЛТД» согласовать границы оформляемого земельного участка площадью 561 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Андри ЛТД» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям.

ООО «Андри ЛТД» является арендатором земельного участка площадью 5 553 квадратных метров, сроком на 25 лет, расположенного по адресу: <адрес>.

Право аренды ООО «Андри ЛТД» на указанный выше земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, на основании договора аренды земельного участка № от <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьёй 305 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

ООО «Андри ЛТД», как владелец имущества на основании зарегистрированного договора аренды земельного участка, в соответствии со статьёй 304 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, при наличии зарегистрированного договора аренды земельного участка на сформированную площадь земельного участка 5 553 квадратных метров, ООО «Андри ЛТД» нельзя обязать понудить согласовать раздел границы данного земельного участка в пользу Бехтина А.В., являющего посторонним лицом, и не обладающим никакими правами на этот сформированный земельный участок площадью 5 553 квадратных метров.

Так как, данное будет означать, что у ООО «Андри ЛТД» без его добровольного согласия будет изменён или прекращен зарегистрированный договор аренды земельного участка. Причем инициатором выступает лицо, не являющееся стороной по данному договору аренды земельного участка, что противоречит пункту 2 статьи 450 части первой Гражданского кодекса российской Федерации, которым предусмотрено, что только по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

В соответствии со статьёй 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, ООО «Андри ЛТД» в силу закона вправе использовать земельный участок по своему усмотрению.

Кроме того, указанная в исковом заявление информация, что согласно сообщения из Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, отсутствует запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве на земельный участок площадью 600 квадратных метров, по мнению представителя ответчика, не может быть принята во внимание, поскольку истец заказал выписку на не существующий объект недвижимости. Так как по данному адресу имеется только один единственный зарегистрированный объект недвижимости - земельный участок площадью 5 553 квадратных метров.

И, возможно, если бы истец правильно сделал бы запрос и выяснил бы, что понравившийся ему земельный участок зарегистрирован на праве аренды за ООО «Андри ЛТД», он не стал бы обращаться в землеустроительную компанию и в кадастровую палату для изготовления землеустроительных документов, поскольку, как истец сам знает из письма прокурора Октябрьского района города Саратова, приложенного к иску, что согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости является нарушение предусмотренных федеральными законами требований к образованию объекта недвижимости.

Учитывая, что наличие согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка наличия такого согласия должна осуществляться органом кадастрового учета наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков. В составе документов, представляемых в орган кадастрового учёта для осуществления государственного кадастрового учёта образуемых земельных участков (межевом плане, а до утверждения соответствующего ведомственного нормативного правового акта - описании земельных участков), должны содержаться документы, свидетельствующие о наличии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Таким образом, в связи с отсутствием у истца каких-либо законных прав на указанный выше земельный участок и отказом ООО «Андри ЛТД» в согласовании и разделе кадастра земельного участка, отсутствуют какие-либо основания для согласования и раздела для Бехтина А.В. данного земельного участка.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Истец Бехтин А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица на стороне ответчика комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», МУ ДЕЗ по Октябрьскому району о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей третьих лиц на стороне ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне ответчика, допросив эксперта, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как установлено судом, постановлением администрации города Саратова от <дата> № (лист дела №) ООО «Андри ЛТД» и МУ ДЕЗ по Октябрьскому району предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом и нежилыми помещениями, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к постановлению, общей площадью 0,5553 гектар.

На ООО «Андри ЛТД» возложена обязанность в течение восьми месяцев с момента принятия постановления заключить с управлением землепользования администрации города договор аренды сроком на 25 лет с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок с площадью 0,5553 гектар с учётом согласия на вступление в договор аренды иных правообладателей.

На основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации определён размер части земельного участка пропорционально доле в праве собственности на здание: МУ ДЕЗ по Октябрьскому району - 0,4801 гектар, ООО «Андри ЛТД» - 0,0752 гектар.

<дата> указанный земельный участок площадью 5 553 квадратных метров поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер № (листы дела №). Разрешённое использование: жилой дом и нежилые помещения.

<дата> администрация города Саратова заключила с ООО «Андри ЛТД» договор аренды всего указанного выше земельного участка площадью 5 553 квадратных метров, с разрешённым использованием: жилой дом и нежилые помещения (листы дела №). Договор прошёл государственную регистрацию.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

<дата> обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по заказу Бехтина А.В. проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков площадью 752 квадратных метра и площадью 4 801 квадратный метр, путём раздела земельного участка площадью 5 553 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и выделением Бехтину А.В. земельного участка площадью 561 квадратный метр (листы дела №).

Как следует из письма заместителя директора МУ ДЕЗ по Октябрьскому району от <дата> за исходящим номером 118 (лист дела №) администрация МУ ДЕЗ по Октябрьскому району не возражает против согласования раздела земельного участка, занимаемого жилым домом и нежилыми помещениями по адресу: <адрес>, площадью 0,4801 гектар и выделением 752 квадратных метров с дальнейшим заключением договора аренды.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> эксперт от <дата> № (листы дела №) на образуемом земельном участке площадью 752 квадратных метров с условным обозначением №, в границах земельного участка площадью 5 553 квадратных метра, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: Саратов, улица четвёртая Беговая, №, имеются элементы озеленения. Благоустройство не предназначено для обслуживания и эксплуатации многоквартирного <адрес> по улице четвёртая Беговая в городе Саратове. Межевой план составлен без учёта всей территории земельного участка с кадастровым номером №, на котором находятся теплотрасса, магистральный газопровод низкого давления, которые не нашли отражения в межевом плане без выделения самостоятельного объекта недвижимости и определения зоны благоустройства и не представляется возможным выделить земельный участок площадью 561 квадратный метр.

В судебном заседании эксперт общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» эксперт, будучи предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, дополнительно пояснил, что земельный участок, с кадастровым номером № должен быть разделён на два земельных участка, которые должны быть поставлены на кадастровый учёт, с присвоением кадастровых номеров, должны быть определены зоны благоустройства теплотрассы и магистрального газопровода низкого давления. Только после этого возможно выделить земельный участок площадью 561 квадратный метр. На настоящий момент выделение земельного участка площадью 561 квадратный метр не представляется возможным.

Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.

Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для возложения на ответчика ООО «Андри ЛТД» обязанности согласовать границы оформляемого земельного участка площадью 561 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку выделение такого участка на настоящий момент, согласно заключению эксперта, не представляется возможным. Кроме того, истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие согласие собственника земельного участка - муниципального образования «Город Саратов» на образование такого земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска Бехтина А.В. к ООО «Андри ЛТД» о понуждении согласования границ земельного участка отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Бехтина А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Андри ЛТД» о понуждении согласования границ земельного участка - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья      подпись           А.П. Совкич