дело № 2-2282/11 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Филатовой В.Ю., при секретаре Граф Я.Ю., с участием истца Малюковой Л.А., представителя истца Богомолова М.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика фонда жилищного строительства Волкова А.Ю., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малюковой Л.А. к фонду жилищного строительства о признании права собственности, установил: Малюкова Л.А. обратилась в суд с иском к фонду жилищного строительства о признании права собственности. Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с договором № долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> от <дата>, заключенного между ней и фондом жилищного строительства - объектом долевого участия в строительстве является однокомнатная квартира (строительный номер <адрес>), расположенная на седьмом этаже блок-секция «№» в десятиэтажном жилом доме <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в квартале, ограниченном <адрес>. <дата> между ней и фондом жилищного строительства был подписан акт сверки расчетов по договору долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> № от <дата>, согласно которому она полностью выполнила свои обязательства по оплате объекта перед ответчиком. <дата> между ней и фондом жилищного строительства был составлен акт приема-передачи квартиры, в соответствии с которым она приняла в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 53,9 кв.м. (с учетом площади балконов и лоджий с коэффициентом 1), на седьмом этаже блок-секции «№», номер <адрес> (строительный), расположенную в жилом доме <данные изъяты> по адресу: <адрес>. <дата> она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением № о государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости - <адрес> представила необходимые документы для государственной регистрации права собственности на квартиру. Однако <дата> письмом N № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области приостановило государственную регистрацию права собственности на завершенный строительством объект недвижимости, на основании абзаца 10, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обосновав отказ тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным федеральным законом для государственной регистрации права. Также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области указало, что на правоотношения по договору № долевого участия в строительстве жилого дома «Долина-99» распространяются положения Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 и ст. 4 которого говорят о том, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Полагает, что выводы Управления необоснованными, поскольку право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, кроме этого согласно ч. 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический и кадастровый паспорта и другие документы, представленные на государственную регистрацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное администрацией муниципального образования «Город Саратов» является прямым доказательством наличия действующего разрешения на строительство и соответствия возведенного объекта параметрам проектно-технической и разрешительной документации на строительство. В связи с чем истец просит суд признать за Малюковой Е.А. право собственности на однокомнатную <адрес>, фактической общей площадью 50,10 кв.м., расположенную на седьмом этаже в блок-секции «Д», литера «А» десятиэтажного жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Истец Малюкова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель истца Богомолов М.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчика фонда жилищного строительства Волков А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал, указав, что между ними и истцом был заключен договор долевого участия в строительстве дома, обязательства по которому истцом исполнены полностью. В настоящее время объект недвижимости введен в эксплуатацию, в связи с чем отказ в регистрации права собственности нарушает права Малюковой Е.А. как собственника. Представитель третьего лица закрытого акционерного общества (далее по тексту - ЗАО) «Желдорипотека» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. <дата> от представителя третьего лица ЗАО «Желдорипотека» Захматова В.Ю. поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом в служебную командировку. Данное ходатайство судом было оставлено без удовлетворения, поскольку уважительных причин неявки сторона не представила, учитывая, что третье лицо является юридическим лицом, которое вправе выдать доверенность и иным лицам, с целью представления интересов в суде. При этом доказательств направления представителя в командировку, на что указывалось в ходатайстве, к заявлению не приложено. Более того, в связи с удовлетворением ходатайства представителя третьего лица ЗАО «Желдорипотека» о предоставлении времени для ознакомления с исковым заявлением и подготовки к судебному заседанию <дата> судом судебное заседание по данному делу было отложено на <дата>, о чем юридическое лицо извещалось надлежащим образом. Вместе с тем, в судебное заседание представители юридического лица не явились, иные представители для участия в деле направлены не были, несмотря на то, что у юридического лица имелась возможность принять меры с целью обеспечения явки в суд представителя, что свидетельствует о безразличном отношении к заявленному спору. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указав, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, поскольку о рассмотрении дела данные лица извещались надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. На основании ст. 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании <дата> между фондом жилищного строительства и Малюковой Л.А. заключен договор № долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> в соответствие с условиями которого Малюкова Л.А. для оплаты объекта долевого строительства обязуется передать фонду денежные средства или иные материальные ценности, а фонд обязуется передать дольщику права на объект долевого участия в строительстве в строящемся жилом доме с выделом объекта долевого строительства в натуре - однокомнатной квартиры (строительный номер <адрес>) расположенной на седьмом этаже блок-секция «Д» в десятиэтажном жилом доме <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в квартале, ограниченном <адрес>. Согласно ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Из вышеуказанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия. <дата> между фондом жилищного строительства и Малюковой Л.А. подписан акт сверки расчетов по договору долевого участия в строительстве жилого дома ЖСК «Долина-99» № от <дата>, согласно которому Малюкова Л.А. (дольщик) полностью выполнила свои обязательства по оплате перед фондом в сумме 1175200 руб. Иных обязательств дольщик перед фондом не имеет, взаиморасчеты между сторонами произведены полностью. <дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № на объект капитального строительства - десятиэтажный жилой дом (блок-секции «Г», «Д») по строительному адресу: <адрес>. <дата> между фондом жилищного строительства и Малюковой Л.А. был составлен акт приема-передачи квартиры, в соответствии с которым дольщик принял в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 53,9 кв.м. (по фактическому обмеру БТИ, с учетом площадей лоджий и балконов с коэффициентом 1), на седьмом этаже блок-секции «Д», номер квартиры по предварительному плану № (строительный), расположенную в жилом доме <данные изъяты> по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>. В судебном заседании представителем ответчика фонда жилищного строительства не оспаривался факт подписания между Малюковой Л.А. и фондом жилищного строительства договора № долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> акта сверки расчетов по договору долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> № от <дата>, акта приема-передачи квартиры по договору долевого участия в строительстве жилого дома <данные изъяты> № от <дата> и выполнения со стороны истца обязательств по договору в полном объеме. <дата> Малюкова Л.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области за государственной регистрацией ее права собственности на квартиру. <дата> Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области приостановило государственную регистрацию по основаниям не предоставления документов, подтверждающих возможность государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства (квартиры) во вновь созданном объекте недвижимости без регистрации договоров долевого участия, документов, подтверждающих внесение изменений в проектную документацию, либо документов, устраняющих разночтения, имеющиеся в документации. Также судом установлено, что заказчиком строительства десятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является фонд жилищного строительства, поскольку данному ответчику был выделен земельный участок под строительство, выдавалось разрешение на строительство, им был введен объект в эксплуатацию. Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. При этом отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. Требования истца о признании права собственности также подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Как следует из ст. 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Согласно ст. 218 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. При этом порядок проведения государственной регистрации прав также регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество изложены в ст. 13 данного закона. В силу ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При обращении Малюковой Е.А. в регистрирующий орган регистрация права собственности была приостановлена по основаниям не предоставления документов, подтверждающих возможность государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства (квартиры) во вновь созданном объекте недвижимости без регистрации договоров долевого участия, документов, подтверждающих внесение изменений в проектную документацию, либо документов, устраняющих разночтения, имеющиеся в документации. Истцом и представителем ответчика представлены суду разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта капитального строительства десятиэтажного жилого дома (блок секции «Г», «Д») по адресу: <адрес> (строительный адрес) в эксплуатацию, технический и кадастровый паспорта. По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно части 2 указанной нормы закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно части 7 пункта 4 указанной нормы закона в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Из ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса, 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». В силу ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Часть 1 статьи 25 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Основанием для государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, свидетельствующим о наличии действующего разрешения на строительство и соответствия возведенного объекта параметрам проектно-технической и разрешительной документации на строительство. Так, из ст. 27 вышеприведенного закона следует, что закон вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования. Пункт 2 ст. 27 закона устанавливает, что действие закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона. Из представленных суду документов следует, что ответчиком фондом жилищного строительства разрешение на строительство № получено <дата>, то есть до вступления в силу закона. Впоследствии разрешением № от <дата> разрешение на строительство продлено. Из изложенного следует, что на правоотношения, сложившиеся между ответчиком фондом жилищного строительства и истцом Малюковой Л.А. Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяется. Учитывая вышеизложенное, за истцом следует признать право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 50,10 кв.м., расположенную на седьмом этаже блок-секция «Д» десятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать за Малюковой Е.А. право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 50,10 кв.м., расположенную на седьмом этаже блок-секция «Д» десяти этажного жилого дома по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Мотивированное решение суда изготовлено <дата> Судья: подпись