о защите прав поребителей

Дело № 2-2249/11

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И..,

при секретаре Кудряшовой С.А., с участием представителя истца Сергеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю Захарян А.Б. о защите прав неопределенного круга лиц потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что <дата> представителем Саратовской областной общественной организации, инспектором по актово- претензионной работе ФИО4, была проведена внеплановая проверка соблюдения прав неопределенного круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции а также непродовольственных товаров в отношении ИП Захарян А.Б., чья торговая точка находится по адресу: <адрес>. У продавца были приобретены товары, а именно: - курица «Гриль» по цене 195 рублей за штуку - на данный вид товара отсутствует сертификат соответствия, удостоверение качества. Ценники оформлены ненадлежащим образом, а именно: наименование, сорт, цена за вес или единицу, изготовитель, печать или подпись материально ответственного лица, дата составления ценника.

Исходя из вышеизложенного, следует что, ИП Захарян А.Б. нарушил право неопределённого круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, предусмотренное ст. 8-11 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 12, 19,20 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55.

По результатам проверки инспектором по актово-претензионной работе был составлен акт №, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения, однако ответчик отказался получать копию акта и заявил, что считает действия Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» незаконными.

Саратовская Областная Общественная Организация «Защита прав потребителей», руководствуясь Уставом Организации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1997 г., а также на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В связи с изложенным истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: отсутствие сертификата соответствия и удостоверения качества на товар -курица «Гриль», по цене 195 рублей за 1 шт.; - ценники на товар оформлены ненадлежащим образом. Обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию товара с вышеперечисленными нарушениями. Обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с ответчика в пользу Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Сергеева М.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: отсутствие сертификата соответствия и удостоверения качества на товар -курица «Гриль», по цене 195 рублей за 1 шт.; ценники на товар оформлены ненадлежащим образом, а именно: наименование, сорт, цена за вес или единицу, изготовитель, печать или подпись материально ответственного лица, дата составления ценника. Обязать ответчика устранить выше перечисленные нарушения, а именно надлежащим образом оформить ценники на товар, представлять по первому требованию потребителей сертификат соответствия и удостоверение качества на товар курица «Гриль» по цене 195 рублей за 1 шт. впредь не осуществлять реализацию товара с вышеперечисленными нарушениями. Обязать ответчика довести в установленный судом срок решение суда до сведения потребителей, в виде размещения решения суда в торговой точке ответчика по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей.

Ответчик ИП Захарян А.Б. о времени и месте рассмотрения дела извещался в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ по месту регистрации. Заказные письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не получая заказные письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела, считается извещенным о разбирательстве дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия представителя истца на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является - защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Согласно ст. 18 Конституции РФ правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (принятое сокращенное наименование - СООО «Защита прав потребителей») зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц <дата>.

В соответствии с п.2.1 Устава СООО «Защита прав потребителей» основной целью деятельности фонда является защита прав и интересов потребителей, а также других граждан.

В силу ст. 46 ч.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей ( их организации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 имел направление от <дата> за № на проверку соблюдения прав потребителя, в ИП Захарян А.Б. по адресу: <адрес> (л.д.8).

Согласно акту № проверки предприятия потребительского рынка от <дата>, в результате проверки ИП Захарян А.Б. выявлены следующие нарушения, у продавца был приобретен товар, а именно: - курица «Гриль» по цене 195 рублей за штуку - на данный вид товара отсутствует сертификат соответствия, удостоверение качества. Ценники оформлены ненадлежащим образом, а именно: наименование, сорт, цена за вес или единицу, изготовитель, печать или подпись материально ответственного лица, дата составления ценника.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, а именно информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. (в ред. Федеральных законов от 17.12.1999г. №212-ФЗ, от 21.12.2004 г. №171-ФЗ)

Статьей 5 п.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Согласно части 5 указанной статьи продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с положением п.п. 12,14 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (ред. от 27.01.2009г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов.

Таким образом, согласно выше указанных норм закона, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Указанная информация должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3 статьи 10 Закона).

Статьей 20 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» закреплено, что подтверждение соответствия продукции осуществляется в формах сертификации и принятия декларации о соответствии.

При этом по смыслу пункта 1 статьи 12 Закона требование покупателя о получении информации о товаре (работе, услуге) при заключении соответствующего договора должно выполняться продавцом (исполнителем) незамедлительно.

Факт продажи товар подтверждается представленным суду товарной накладной, указанным выше актом №.

С учетом указанных норм закона суд считает возможным признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП по осуществлению реализации товара в отсутствие сертификата соответствия и удостоверения качества на товар -курица «Гриль».

Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (ред. от 27.01.2009 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, а также согласно акту проверки № от <дата>, выявлено нарушение, а именно осуществление реализации товаров в отсутствие на ценниках, установленной постановлением Правительства РФ, информации необходимой для реализации продукции.

В связи с изложенным, суд считает возможным обязать индивидуального предпринимателя Захарян А.Б. указать в ценниках на товар наименование, сорт, цену за вес или единицу, изготовитель, печать или подпись материально ответственного лица, дату составления ценника, а также по первому требованию потребителя представлять сертификат соответствия и удостоверения качества на товар курица «Гриль».

Кроме этого, в силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд считает необходимым обязать ИП Захарян А.Б. сообщить о состоявшемся решении суда путем размещения резолютивной части решения суда в торговом павильоне по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду представлен договор на оказание представительских услуг и расходный кассовый ордер о перечислении 6 000 рублей за оказание юридической помощи. Исходя из разумных пределов, с учетом сложности спора, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

Поскольку истцом при подаче искового заявления не была уплачена государственная пошлина, с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей за одно требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия индивидуального предпринимателя Захарян А.Б. выразившиеся в реализации товара без сертификата соответствия и удостоверения качества, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, на момент проверки.

Обязать индивидуального предпринимателя Захарян А.Б. представлять по первому требованию потребителя сертификат соответствия и удостоверения качества на товар курица «Гриль», указать в ценниках на товар наименование, сорт, цену за вес или единицу, изготовитель, печать или подпись материально ответственного лица, дату составления ценника.

Обязать индивидуального предпринимателя Захарян А.Б., довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем размещения резолютивной части решения суда в торговом павильоне по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захарян А.Б. в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захарян А.Б. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.И.Долгова