дело № 2-2517/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2011 года         г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,

при секретаре Граф Я.Ю.,

с участием заявителя Абрамовой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кувылькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по заявлению Абрамовой Е.В о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Абрамова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП Октябрьского районного отдела г. Саратова.

Заявление обосновано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г. Саратова находятся исполнительные листы № от <дата> и № от <дата>, выданные <данные изъяты> о взыскании денежных средств в её пользу с должника общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) <данные изъяты> Судебный пристав-исполнитель отказывается наложить арест на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>

В связи с чем заявитель просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании заявитель Абрамова Е.В. просила поданное заявление удовлетворить, дополнив, что ранее по иным исполнительным документам, арест на имущество <данные изъяты> судебными приставами-исполнителями накладывался.

Представитель заинтересованного лица Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кувылькина А.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, по тем основаниям, что со стороны службы судебных приставов-исполнителей были выполнены все действия, предусмотренные законом, для исполнения судебных актов. В связи с отсутствием у должника какого-либо имущества, у службы отсутствуют основания для наложения ареста на указанный заявителем объект недвижимости.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица <данные изъяты>

Суд, выслушав заявителя, представителя службы судебных приставов-исполнителей, исследовав материалы дела, приняв на обозрение материалы исполнительного производства, считает поданное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 441 частям 1 и 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаются в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Как следует из статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотренными настоящей статьей.

Положения статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право гражданина, организации оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является - защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

В судебном заседании установлено, подтверждено исследованными материалами и не оспаривалось сторонами, что решением <данные изъяты> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, с <данные изъяты> в пользу Абрамовой Е.В. взыскана неустойка в размере 10000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением <данные изъяты> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, с <данные изъяты> в пользу Абрамовой Е.В. взыскана неустойка в размере 2000 рублей и компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что <дата> на исполнение в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы служебных приставов по Саратовской области поступил исполнительный лист №, выданный <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> денежных средств в пользу Абрамовой Е.В.

Кроме того, <дата> на исполнение в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы служебных приставов по Саратовской области поступил исполнительный лист №, выданный <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> денежных средств в пользу Абрамовой Е.В.

На основании поступивших исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства и <дата> вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное производство №

Впоследствии Абрамовой Е.В. к исполнению были также предъявлены исполнительные документы о взыскании с должника <данные изъяты> в её пользу денежных средств, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено 5 постановлений о возбуждении исполнительного производства и в этот же день вынесено постановление о присоединении исполнительных производств к сводному.

В силу статьи 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федерального Закона) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Главой 7 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявитель просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части отказа в наложении ареста на объект недвижимости, а именно объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> незаконным.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям.

Во исполнение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества должника, на которое впоследствии возможно обратить взыскание, были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Согласно уведомлению от <дата>, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества <данные изъяты>

В соответствии ст. 80 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Как следует из ч. 4, 7 ст. 69, ч. 1, 4 ст. 80 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» только в том случае, когда судебный пристав-исполнитель достоверно информирован о принадлежности имущества должнику и данная информация подтверждена документально, имущество может быть арестовано, описано и изъято судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа.

Как указывалось ранее, заявитель ссылается на принадлежность должнику объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем полагает, что судебный пристав-исполнитель должен наложить арест на данный объект. Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что должник <данные изъяты> не является собственником какого-либо имущества, в том числе объекта незавершенного строительства, на который ссылается заявитель.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом порядок проведения государственной регистрации прав также регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество изложены в ст. 13 данного закона.

В силу ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав исполнитель вправе наложить арест на имущество должника только в случае документального подтверждения принадлежности такого имущества должнику, право собственности, на которое зарегистрировано в соответствующем органе.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, не имеется.

Каких-либо нарушений прав заявителя допущенных действиями судебного пристава-исполнителя при производстве исполнительных действий судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что ранее при исполнении иных решений судебные приставы-исполнители накладывали арест на имущество должника, не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку суду не представлены доказательства принадлежности должнику в настоящее время какого-либо имущества, на которое возможно наложить арест.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 441, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Абрамовой Е.В о признании бездействия службы судебных приставов-исполнителей незаконным, обязывании выполнить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>

Судья: подпись