Дело № 2-1268/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Перовой Т.А., при секретаре Бабенкове А.В., с участием представителя истца Соловьевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Четыриной О.А. о прекращении ограничения (обременения) права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установил: Администрация муниципального образования «Город Саратов» в лице представителя Парамоновой Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Четыриной О.А. о прекращении ограничения (обременения) права, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи права аренды земельного участка на аукционе от <дата> № <дата> между арендодателем - Администрацией г. Саратова и арендатором - Четыриной О.А. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 64:48:050373:05 площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет под строительство мини-магазина. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Срок действия договора аренды, заключенного с Четыриной О.А., истек <дата>. <дата> комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» направил ответчику уведомление о расторжении договора аренды земельного участка и подписании акта приема передачи земельного участка. В указанный в уведомлении срок арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке и до настоящего времени не ответил на уведомление комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов». На основании п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ договор аренды земельного участка № от <дата>, заключенный с Четыриной О.А., считается расторгнутым. В соответствии с решением Саратовской городской Думы № 42-492 от 10 июля 2009 года «О Положении о комитете по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», пунктом 2 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 31 мая 2007 года № 18-163 муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением Администрации г. Саратова - комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова. Пункт 3 Положения о муниципальном земельном контроле возлагает на комитет по земельным ресурсам обязанность по осуществлению контроля за соблюдением земельного законодательства в части недопущения самовольного захвата земельных участков или их использования без правоустанавливающих документов. Учитывая отсутствие ответа арендатора на уведомление арендодателя о расторжении договора аренды земельного участка и подписании соглашения о расторжении, отделом муниципального земельного контроля и инвентаризации земель комитета по земельным ресурсам администрации г. Саратова был проведен осмотр земельного участка с целью установления наличия либо отсутствия его использования арендатором. Выходом на место специалистом муниципального земельного контроля и проведенным осмотром установлено, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 64:48:050373:05 площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов. На данном земельном участке незаконно установлен мини-магазин. В соответствии с п. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, в которой органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов». Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24). Ни одним из указанных выше прав на земельный участок ответчик не обладает. Статья 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли. Четырина О.А., не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца Соловьева Ю.С. просила признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:050373:05 площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и прекратить соответствующую запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обязать Четырину О.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:050373:05 площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем возложения на Четырину О.А. обязанности демонтировать мини-магазин, расположенный на данном участке; обязать Четырину О.А. передать арендодателю Администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, с кадастровым номером 64:48:050373:05 площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка № от <дата>. Четырина О.А. в судебное заседание не явилась, судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись по месту её регистрации. Направленная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения, доставить ответчику телеграмму с указанием времени и места рассмотрения дела не представилось возможным, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не получая заказное письмо с извещением о времени и месте рассмотрения дела, считается извещенным о разбирательстве дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причин неявки не представлено. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что <дата> между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (продавцом) и Четыриной О.А. (покупателем) был заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка на аукционе № по условиям которого в соответствии с распоряжением Администрации города Саратова от 28 сентября 1999 года № 797-р «О продаже на открытых торгах права аренды земельного участка под строительство мини-магазина в Октябрьском районе» и на основании протокола о результатах аукциона от <дата> № продавец продает, а покупатель на условиях настоящего договора покупает право аренды сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,0080 га по адресу: <адрес>, согласно плану, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова. <дата> между Администрацией <адрес> (арендодателем) и Четыриной О.А. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок 10 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства мини-магазина. На основании указанного договора аренды земельного участка Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области была проведена государственная регистрация ограничения (обременения) аренды на земельный участок по адресу: <адрес> что подтверждается уведомлением от <дата>. Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение или во временное пользование Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Исходя из положений ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Пунктом 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Поскольку срок договора аренды земельного участка истек <дата>, <дата> исполняющим обязанности председателя комитета по землепользованию и градостроительству Четыриной О.А. было направлено уведомление об отказе от договора, освобождении земельного участка и передачи его арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он был получен с учетом нормального износа. Факт направления указанного уведомления подтверждается квитанцией об оплате заказного письма, а также распечаткой с сайта Почта России об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору №. При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка № от <дата> считается расторгнутым. Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об обременении земельного участка препятствует реализации правомочий истца, как органа, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком. В связи с этим следует признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и прекратить соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Четырина О.А. без установленных законом или договором оснований продолжает пользоваться спорным земельным участком. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» от <дата>, согласно которому на земельном участке, переданном в пользование Четыриной О.А. по договору аренды от <дата>, расположен отдельно стоящий торговый павильон площадью 80 кв.м. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ). Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно абз. 8 п. 5.2 договора аренды земельного участка арендатор после окончания срока договора аренды обязан передать арендодателю земельный участок в состоянии и качестве не хуже первоначального. Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные правовые нормы, а также то, что арендатор не желает в добровольном порядке освободить земельный участок и передать его арендодателю в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка, следует обязать Четырину О.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем возложения на Четырину О.А. обязанности демонтировать мини-магазин, расположенный на данном участке, а также обязать передать арендодателю указанный земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка № от <дата>. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, поскольку истец при подаче искового заявления на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению ответчика заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что его неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 80 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и прекратить соответствующую запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязать Четырину О.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 80 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, путём демонтажа мини-магазин, расположенного на указанном участке. Обязать Четырину О.А. передать арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, Взыскать с Четыриной О.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 600 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: подпись Т.А. Перова
с кадастровым номером №, площадью 80 кв. м., расположенный по
адресу: <адрес>,
в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного
участка № от <дата>.