дело № 2-2201/11 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 29 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шушпановой О.В., при секретаре Вахтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Скворцова А.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж с погребом, у с т а н о в и л: Истец Скворцов А.В. обратился в суд с указным иском на том основании, что с <дата> он является членом гаражно-строительного кооператива «Каскад-95» (далее ГСК «Каскад 95») и владельцем нежилого помещения одноэтажного кирпичного гаража с погребом №, общей площадью 20,7 кв.м., электрифицированного, имеющего круглогодичный асфальтированный подъезд, и наружное освещение, литер Г, расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления Администрации города Саратова от <дата> № ГСК «Каскад-95» был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 0,1099га для проектирования и строительства гаражей по <адрес>. На данном земельном участке за счет средств членов кооператива, с соблюдением условий обозначенных в «Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользовании землей» №, были построены объекты недвижимого имущества- нежилые помещения (гаражи). Вступительные и членские взносы были уплачены им в полном объеме, задолженности по оплате не имеет. Поскольку оформление разрешительной документации и документации на ввод в эксплуатацию данных объектов, на тот момент в силу закона не требовалось, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости в Бюро технической инвентаризации так же не производилась. ГСК имеет Устав, утверждённый протоколом № общего собрания учредителей гаражно-строительного кооператива «Каскад-95» от <дата>, <дата> Федеральной налоговой службой выдано Свидетельство серии № о государственной регистрации юридического лица и присвоен номер №, имеется Свидетельство серии 64 № о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения и имеет ИНН/КПП №. <дата> он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему гараж с погребом №, общей площадью 20,7 кв.м., электрифицированный, имеющий круглогодичный асфальтированный подъезд, и наружное освещение, литер Г, расположенный по адресу: <адрес>. <дата> государственная регистрация права собственности была приостановлена, на основании отсутствия регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество в БТИ, а так же на основании отсутствия документов, подтверждающих факт создания ГСК «Каскад-95» объекта недвижимого имущества, в состав которого входит принадлежащее ему нежилое помещение, либо иных документов, устанавливающих наличие, возникновения права собственности на указанный объект. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимости как своим более пятнадцати лет, иных лиц, оспаривающих его право собственности не имеется, в связи с чем он просил признать мое право собственности на объект недвижимого имущества - нежилого помещения гаража с погребом № общей площадью 20,7 кв.м., литер Г, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Скворцов А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам. Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений по существу иска суду не представил. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области гаражно-строительного кооператива «Каскад-95», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Представители третьих лиц комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саратов», комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, возражений по существу иска суду не представили. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, <дата> администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Каскад-95». На основании постановления Администрации <адрес> от <дата> № ГСК «Каскад-95» был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 0,1099га для проектирования и строительства гаражей по <адрес> (л.д. 8). На данном земельном участке за счет средств членов кооператива, с соблюдением условий, обозначенных в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользовании землей были построены объекты недвижимого имущества- нежилые помещения (гаражи) (л.д. 9-14). На основании постановлении администрации г.Саратова № от <дата> (л.д. 55) земельный участок выделен ГСК «Каскад-95» в долгосрочную аренду сроком на 25 лет, администрацией г. Саратова с ГСК «Каскад-95» заключен договор аренды земельного участка № от <дата> (л.д. 52-54), земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № ( л.д. 116-119). ГСК «Каскад-95» был зарегистрирован в соответствии с требованиями закона, имеет Устав, утверждённый протоколом № общего собрания учредителей гаражно-строительного кооператива «Каскад-95» от <дата>, <дата> Федеральной налоговой службой выдано свидетельство серии № о государственной регистрации юридического лица и свидетельство серии № о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения (л.д. 37-45, 46, 47). Как следует из справки ГСК «Каскад-95» от <дата> (л.д. 15), Скворцов А.В. имеет гаражный бокс с погребом №, введенный в эксплуатацию в сентябре 1997г., площадью 20,7 кв.м., инвентарный номер №, согласно кадастровому паспорту помещения от <дата>, на 1 этаже литер Г в гаражно-строительном кооперативе «Каскад-95» по <адрес>, и является членом этого ГСК с <дата> по настоящее время. Вступительные и членские взносы были уплачены им в полном объеме, задолженности по оплате он не имеет. Как установлено в судебном заседании, <дата> Скворцов А.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему гараж с погребом №, общей площадью 20,7 кв.м., электрифицированный, имеющий круглогодичный асфальтированный подъезд, и наружное освещение, литер Г, расположенный по адресу: <адрес>. <дата> государственная регистрация права собственности была приостановлена, на основании отсутствия регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество в БТИ, а так же на основании отсутствия документов, подтверждающих факт создания ГСК «Каскад-95» объекта недвижимого имущества, в состав которого входит принадлежащее ему нежилое помещение - одноэтажный кирпичный гараж № с погребом общей площадью 20,7 кв.м., электрифицированный, имеющий круглогодичный асфальтированный подъезд, и наружное освещение, литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, либо иных документов, устанавливающих наличие, возникновения права собственности на указанный объект, что препятствует регистрации его права собственности (л.д. 16-19). Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Вместе с тем, в силу ст. 222 ГК РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации: 1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса. Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект. Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что гаражно-строительным кооперативом были приняты меры к легализации постройки, а основанием к приостановлению регистрации послужило отсутствие документов, подтверждающих факт создания ГСК «Каскад-95» объекта недвижимого имущества, в состав которого входит принадлежащее истцу, а также документов, уточняющих расположение спорного объекта недвижимости на земельном участке ГСК «Каскад-95», которые на настоящий момент истцом устранены. При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен ГСК «Каскад-95» с целевым назначением под проектирование и строительство гаражей. Скворцов А.В. является членом гаражно-строительного кооператива, осуществлял его возведение за счет собственных средств - оплаты паевых взносов. Договор аренды земельного участка № от <дата>, заключенный между арендодателем и ГСК «Каскад-95» на срок 25 лет до настоящего времени продолжает действовать. Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Доказательств обратно ответчиком суду не представлено. Судом установлено, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования Скворцова А.В. подлежат удовлетворению в силу ст.ст.218 и 222ГК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Признать за Скворцовым А.В. право собственности на самовольное строение гаражный бокс с погребом №, общей площадью 20,7 кв.м., литер Г, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Каскад-95» по адресу: <адрес>. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Октябрьский районный суд города Саратова заявления об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья:подпись