Дело № 2-2455/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Долговой С.И., при секретаре Кудашевой Н.А., с участием представителя истцов Кулаповой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тырикова П.П., Тырикова А.П. администрации муниципального образования «Город Саратов»,комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л : Тыриков П.П. и Тыриков А.П. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования, в обоснование которого указали, что, Тыриков А.П., является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности.Тыриков П.П., является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности.После смерти их матери, ФИО4, умершей <дата>, наследниками которой они являются, получив свидетельства о праве на наследство по завещанию, истцы обратились в <данные изъяты>, однако государственная регистрация была приостановлена, поскольку в Свидетельстве о праве на наследство площадь наследуемого жилого дома указана 59.2 квадратных метров. Согласно представленному для государственной регистрации кадастровому паспорту здания, выданному <данные изъяты> от <дата>, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости - жилой дом общей площадью 103.5 квадратных метров, изменение общей площади которого вызвано изменением внешних границ данного объекта.Согласно справке <данные изъяты> цокольный этаж Лит.А1Ц увеличен без документов с 9.6 до 11.8 квадратных метров, на цокольном этаже Лит.АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, Террасу Лит.а4 площадью 5.0 квадратных метров, Сарай Лит.а3 площадью 18.2 квадратных метров документов нет, то есть они являются самовольными постройками. Действительная стоимость самовольных построек на <дата> составляет 106163 рубля.В настоящее время истцы желают оформить право собственности на самовольно возведенные строения. Все строения возведены в пределах находящегося под домовладением земельного участка, поэтому считают возможным признание права собственности за ними на самовольно возведенные постройки.Согласно сообщению <данные изъяты> № от <дата> по результатам осмотра жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес> в порядке консультации сообщает, что расстояние между сараем (литера а3), расположенном на участке дома № и жилым домом.Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от <дата> на эксплуатацию террасы Лит.а4, коридора Лит.А1Ц, подсобного помещения Лит.АЦ и наружной постройки (сарай кирпичный Лит.а3), расположенных по адресу: <адрес> эксплуатация террасы Лит.а4, коридора Лит.А1Ц, подсобного помещения Лит.АЦ и наружной постройки (сарай кирпичный Лит.а3) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.Техническим заключением <данные изъяты> сделан вывод о том, что строительные конструкции обследуемых строений находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом цокольных этажей (Лит.АЦ и Лит.А1Ц и террасы (Лит.а4) - по 305, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01*, СНип 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за Тыриковым П.П., право собственности на 1/2доли на самовольные постройки: цокольный этаж площадью 11.8 квадратных метров, цокольный этаж Лит.АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, террасу Лит.а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай Лит.а3 площадью 18.2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес> в порядке наследования. Признать за Тыриковым А.П., право собственности на 1/2 доли на самовольные постройки: цокольный этаж площадью 11.8 квадратных метров, цокольный этаж Лит.АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, террасу Лит.а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай Лит.а3 площадью 18.2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес> Истцы Тыриков П.П., Тыриков А.П. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов Кулапова Е.П.., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Представитель третьего лица комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что на основании решения <данные изъяты> от <дата>между исполнительным <данные изъяты> и ФИО4 <дата> заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащийся под <адрес> Согласно справке выданной <данные изъяты> от <дата> домовладение по адресу: <адрес> состоит из основного строения литер А, основной пристройки литер А1, веранды литер а2, сарая литер а1, наружное сооружение. В период жизни мать истцов - ФИО4 благоустроила своё жилое помещение: цокольный этаж литер А1Ц увеличен без документов с 9.6 квадратных метров до 11.8 квадратных метров, цокольный этаж литер АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, терраса литер а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай литер а3 площадью 18.2 квадратных метров являются самовольными постройками. После смерти матери истцов, ФИО4, умершей <дата>, открылось наследство, на которое они как наследники по завещанию получили свидетельства о праве на наследство по завещанию в размере 1/2 доли каждый. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании части 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч.3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч.7 ст.54 Градостроительного Кодекса. Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект. Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что на основании <данные изъяты> от <дата>между <данные изъяты> и ФИО4 <дата> заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащийся <адрес> В период жизни ФИО4 благоустроила своё жилое помещение: цокольный этаж литер А1Ц увеличен без документов с 9.6 квадратных метров до 11.8 квадратных метров, цокольный этаж литер АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, терраса литер а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай литер а3 площадью 18.2 квадратных метров являются самовольными постройками. Согласно справке выданной <данные изъяты> от <дата> домовладение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 103,5 квадратных метров, жилую площадь 35,6 квадратных метров, в том числе имеется наличие самовольных строений в виде: цокольный этаж литер А1Ц увеличен без документов с 9.6 квадратных метров до 11.8 квадратных метров, цокольный этаж литер АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, терраса литер а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай литер а3 площадью 18.2 квадратных метров. Согласно сообщению <данные изъяты> № от <дата> по результатам осмотра жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес> в порядке консультации сообщает, что расстояние между террасой (литер а4) <адрес> и жилым домом по адресу: <адрес>, являющимися строениями пятой степени огнестойкости, противопожарные расстояния составляют 11 метров. Расстояние между сараем (литера а3), расположенном на участке дома <адрес> и жилым домом поадресу: <адрес>, противопожарные расстояния составляют 1,5 метров. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от <дата> эксплуатация террасы литер а4, коридора литер А1Ц, подсобного помещения литер АЦ и наружной постройки (сарай кирпичный литер а3), расположенных по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Техническим заключением Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» сделан вывод о том, что строительные конструкции обследуемых строений находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом цокольных этажей (литер АЦ и литер А1Ц) и террасы (литер а4) - по 30%, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85 и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Из толкования п.26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что истцами были приняты меры к легализации постройки, а основанием к отказу государственной регистрации права собственности послужило отсутствие документов, на самовольно возведенные строения и отсутствие нарушение прав третьих лиц. При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен наследодателю в бессрочное пользование с целевым назначением для возведения жилого дома с надворными постройками. Истцы являются наследниками наследодателя ФИО4, что подтверждается представленными материалами дела, Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцами представлены суду. Доказательств обратного представителям ответчиков суду не представлено. Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов. Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л : Исковые требования Тырикова П.П., Тырикова А.П. администрации муниципального образования «Город Саратов»,комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования, удовлетворить в полном объеме. Признать за Тыриковым П.П., право собственности на 1/2доли на самовольные постройки: цокольный этаж литер А1Ц 11.8 квадратных метров, цокольный этаж литер АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, террасу литер а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай литер а3 площадью 18.2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования. Признать за Тыриковым А.П., право собственности на 1/2доли на самовольные постройки: цокольный этаж литер А1Ц 11.8 квадратных метров, цокольный этаж литер АЦ общей площадью 34.7 квадратных метров, террасу литер а4 площадью 5.0 квадратных метров, сарай литер а3 площадью 18.2 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья (подпись) С.И. Долгова