Дело № 2-2475/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года

Октябрьский районный суд г.Саратова

В составе:

председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

при секретаре Вахтиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жусунбалиева Н.Г. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о возложении обязанности произвести выплату ежемесячного денежного содержания на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с января 2010 года в размере 7550 рублей,

у с т а н о в и л :

Истец Жусунбалиев Н.Г. обратился в суд с иском к ответчику- Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», в котором указал, что <дата> ответчик отказал ему в возврате ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента заселения, т.е. с <дата>, назначив данную льготу с момента фактического обращения с заявлением об ее предоставлении, т.е. с <дата>.

Считает, что неправомерные действия ГУ КСПН г.Саратова заключаются в не учете фактических обстоятельств данного конкретного случая. Он до настоящего времени не уволен из рядов Вооруженных Сил РФ, проходит службу за Уральскими горами и вот уже на протяжении двух последних лет непрерывно лечится, при этом большую часть времени - стационарно в городе Москве.

В связи с заболеванием он не имел возможности своевременно обратиться к ответчику за получением льгот, однако его ссылки на объективные обстоятельства ответчика не убедили.

В связи с отказом в выплате ему денежных средств, причитающихся за период с января 2010 года по июнь 2011 года в счет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, как ветерану боевых действий, он вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ответчика в его пользу в качестве данной выплаты за указанный период денежные средства в сумме 7550 рублей.

В судебном заседании истец Жусунбалиев Н.Г. заявленные им исковые требования поддержал, пояснив, что он является ветераном боевых действий. Как военнослужащему ему на состав семьи- семь человек: он, супруга, три дочери и две внучки, по договору социального найма от <дата> предоставлено две двухкомнатные квартиры № и № в доме № по <адрес>. С указанного времени две его дочери проживали в г. Саратове. Он проходит длительное лечение, находился в стационаре в <данные изъяты>, в связи с чем не имел возможности своевременно обратиться к ответчику за оформлением льготы.

По его заявлению ему назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг с <дата>. Однако он считает, что вправе ее получить с <дата> - момента получения жилого помещения, в связи с чем исковые требования просил удовлетворить, взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в сумме 7550 руб. в счет причитавшейся ему выплаты за период с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика Малышкина Н.В. в удовлетворении исковых требований Жусунбалиеву Н.Г. просила отказать, т.к. считает их необоснованными как по сроку выплаты, так и по размеру требуемой истцом суммы, поскольку согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в данном случае могла быть назначена только со дня обращения истца в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, что и было сделано комитетом с <дата>.

При этом размер ежемесячной денежной выплаты определяется в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 10 процентов, истцом же рассчитана взыскиваемая сумма в размере 50% от суммы, начисляемой по тарифу.

Представитель 3- его лица - Министерства социального развития Саратовской области о рассмотрении дела извещен, представил письменные возражения по иску, в которых просил отказать Жусунбалиеву Г/Н.Г. в иске, как не основанном на положениях закона, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3- его лица Министерства социального развития Саратовской области в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Жусунбилиеву Н.Г. отказать по следующим основаниям.

Истец Жусунбалиев Н.Г. является ветераном боевых действий что подтверждается выданным ему удостоверением от <дата> ( л.д. 20).

<дата> между ним и ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ему на состав семьи 7 человек передано в бессрочное владение и пользование две двухкомнатных квартиры № и № в доме № по <адрес> (л.д. 21-22).

Согласно справки формы № от <дата>, Жусунбалиев Н.Г. значиться зарегистрированным <адрес> с <дата>, вместе с ним по указанному адресу регистрацию имеют супруга Жусунбалиева К.Н. и дочь Жусунбалиева А.Н. ( л.д. 25)

В судебном заседании истец Жусунбалиев Н.Г. не оспаривал того факта, что с заявлением на получение льготы в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, как ветерану боевых действий, обратился в конце <дата>, после чего ему с <дата> данная льгота ответчиком назначена и выплачивается регулярно. В назначении и выплате данной льготы за прошлое время, т.е. с <дата> и по <дата> ему письменно отказано (письмо № Ж-1205/07-34л от <дата>), с чем он не согласен и обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 23.2. Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» с 1 января 2010 года Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» установлено, что ветераны боевых действий имеют право на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

В соответствии с Законом области от 26 ноября 2009 г. № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области», ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 10 процентов.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет заявление-обязательство по форме согласно приложению и следующие документы (пункт 5):

1) паспорт и его копию;

2) удостоверение единого образца и его копию;

3) справку о составе семьи или домовую книгу и их копии;

4) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через кредитные организации).

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего Положения (пункт 9).

Согласно пункту 16 гражданам, которым до 1 января 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по декабрь включительно 2010 года назначается и выплачивается без представления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Как следует из представленных истцом документов, он на <дата> ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и коммунальных услуг, как ветеран боевых действий, на основании Закона области от 26 ноября 2009 г. № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области» по квартире № дома № по <адрес> не получал, и не мог получать, т.к. в г.Саратове на тот момент не проживал, регистрацию данную квартире оформил только <дата>, в связи с чем реализовать свое право на получение указанной льготы мог только после оформления регистрации, чем и воспользовался. Положения п.16 Постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг в силу Закона области от 26 ноября 2009 г. № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области» в данном случае не применимы, выплата с <дата> ему не могла быть назначенной. Более того, получение данной льготы в силу пункта 5 данного постановления носит заявительный характер, и обязательным условием ее назначения является предоставление перечисленного выше пакета документов.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что право на получение ежемесячной денежный выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, как ветерану боевых действий, в соответствии с законодательством Саратовской области истец Жусунбалиев Н.Г. приобрел лишь <дата>, т.е. после обращения с заявлением в установленном порядке за назначением данной выплаты и предоставления полного пакета необходимых документов.

Оснований для назначения ему данной выплаты с момент заключения договора социального найма, т.е. с <дата>, в данном случае не имеется, в связи с чем исковые требования Жусунбалиева Н.Г. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о возложении обязанности произвести выплату ежемесячного денежного содержания на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата> в размере 7550 рублей удовлетворению не подлежат в силу ст. 56 ГПК РФ, как не основанные на законе и доказательствах.

Заболевание истца и прохождение им длительного лечения в данном случае для назначения выплаты значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Жусунбалиеву Н.Г. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о возложении обязанности произвести выплату ежемесячного денежного содержания на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата> по <дата> в размере 7550 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.

Судья: подпись