дело № 2-2631/11 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Филатовой В.Ю., при секретаре Граф Я.Ю., с участием представителя истца Лушниковой Е.А., действующей на основании доверенности, ответчика Череваткиной С.Е., представителя ответчика Храмовой С.И., действующей на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова к Череваткиной С.Е. о взыскании денежных средств, установил: Истец инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова обратилась в суд с иском к ответчику Череваткиной С.Е. о взыскании денежных средств. Исковые требования обоснованы тем, что решением <данные изъяты> признано недействительным постановление № от <дата> о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщица. Постановление № от <дата> о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика было вынесено ИФНС России по Октябрьскому району в связи с неисполнением ответчиком в установленный срок требований об уплате налога: № от <дата> на сумму задолженности 18758 руб. 71 коп., № от <дата> на сумму задолженности 49794 руб. 93 коп., задолженность частично погашена в сумме 2064 руб. 01 ко<адрес> непогашенной задолженности по требованию № от <дата> - 18130 руб. 25 коп., остаток непогашенной задолженности по требованию № от <дата> - 48359 руб. 38 коп. В нарушение статей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщик Череваткина С.В. самостоятельно не исполнила свою обязанность по уплате налога, пени по требованиям. В соответствии с п. 16 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявить в арбитражный суд иск о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах. Пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 5 от 28.02.2010 г. разъяснено, что налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В связи с чем истец просит суд восстановить срок на подачу искового заявления, пропущенный в связи с большой загруженностью и взыскать с ответчика задолженность по налогам и сборам в сумме 66489 руб. 63 коп. Поскольку истцом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением, рассмотрение заявления истца назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании согласно ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ). В судебном заседании представитель истца Лушникова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления, мотивируя тем, что данный срок пропущен в связи с большой загруженностью. Представитель ответчика Храмова С.И., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просила отказать в восстановлении срока на обращение в суд, указав, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска данного срока. Ответчик Череваткина С.Е. в судебном заседании поддержала мнение представителя. Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства наличия уважительных обстоятельств и причин пропуска срока обращения в суд, считает необходимым отказать в восстановлении срока на обращение в суд о взыскании денежных средств и в удовлетворении заявленных исковых требований в целом по следующим основаниям. В соответствие с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ответчик Череваткина С.Е. являлась индивидуальным предпринимателем до <дата> и впоследствии прекратила свою деятельность о чем, внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. <дата> ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова выставило индивидуальному предпринимателю (далее по тексту - ИП) Череваткиной С.Е. требование № на сумму задолженности 18758 руб. 71 коп. со сроком исполнения <дата> и требование № на сумму задолженности 49794 руб. 93 коп. со сроком исполнения <дата> В связи с неисполнением ответчиком требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова <дата> вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В этот же день ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова было вынесено решение № и постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Решением <данные изъяты> от <дата> признано недействительным решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Череваткиной С.Е. Признано недействительным постановление ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Череваткиной С.Е. Согласно ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ). Из положений п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности. Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 44 НК РФ). В соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Названная обязанность возложена на налоговый орган в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом. Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней). Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В соответствии со статей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Как указывалось ранее решением <данные изъяты> от <дата> признано недействительным решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Череваткиной С.Е. Признано недействительным постановление ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № от <дата>, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Череваткиной С.Е. Из чего следует, что вынесенное решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова о взыскании налогов и сборов с Череваткиной С.Е. не подлежит исполнению. ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, обоснованное загруженностью органа. Вместе с тем, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением заявителем не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ на обращение в суд. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности. В силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. В связи с изложенным выше, суд считает необходимым отказать инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова в удовлетворении исковых требований к Череваткиной С.Е. о взыскании задолженности по налогам и сборам в силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд отказать. В удовлетворении исковых требований Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова к Череваткиной С.Е. о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено <дата> Судья: подпись