Дело № 2-2229/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года Октябрьский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шушпановой О.В., при секретаре Вахтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Абрамян Э.М. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, у с т а н о в и л : Истец Комитет по управлению имуществом Саратовской области обратился в суд с иском к Абрамян Э.А. о признании недействительным договора аренды № от <дата>, взыскании денежный средств за пользование земельным участком в сумме 241112,67руб. ( л.д. 9-11). В ходе рассмотрения дела истцом был уточнен предмет заявленных требований путем подачи уточненного искового заявления ( л.д.33-34), которое мотивировано тем, что на основании договора от <дата> № комитетом по управлению имуществом Саратовской области передан Абрамян Э.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1609 кв.м., занимаемый нежилыми зданиями. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Арендная плата за земельный участок в договоре аренды установлена в размере 54433,11 руб. в год. Нормативный акт, на основании которого данный размер платы рассчитан, утратил силу с <дата>. Размер кадастровой стоимости спорного земельного участка должен определяться на основании Постановления Правительства Саратовской области от <дата> № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Согласно Приложению № к данному Постановлению (строка 281, столбец 9) удельный показатель кадастровой стоимости земель в кадастровом квартале № для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет 9 571,73 руб. за кв.м. Спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в указанном кадастровом квартале с номером №. Следовательно, удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 9 571,73 руб. за кв.м. Годовой размер арендной платы = 9 571,73 руб./кв.м. X 2% X 1609 кв.м. = 308 018,28 руб. в год. Согласно пункту 3.2 Договора арендная плата подлежит внесению равными долями ежеквартально. В квартал размер арендной платы составляет 77 004,57 рубля (308 018,28 руб. / 4 квартала). В период с третьего квартала 2008г. по третий квартал 2009г. ответчик имеет непогашенную задолженность по арендной плате на общую сумму 385 022,85 рубля. (77 004,57 руб. * 5 кварталов). В соответствии с пунктом 6.2. Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок арендатор обязан оплатить арендодателю пени (неустойку) в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки. Сумма непогашенной пени в связи с неуплатой арендной платы в указанный период по состоянию на <дата> составляет 317 104,82 руб. Договор аренды земельного участка от <дата> № с Абрамян Э.А. заключен комитетом по управления имуществом Саратовской области. До принятия Закона Саратовской области от 7 октября 2009 г. № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле», которым признана утратившей силу статья 4 Закона Саратовской области «О земле», полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Саратов» обладал Комитет по управлению имуществом Саратовской области. В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 20 процентов. В связи с чем, по мнению истца, Абрамян Э.А. перед бюджетом Саратовской области имеет непогашенную задолженность в размере 20% образовавшейся задолженности за период с <дата> и по <дата> 107 806,37 ( 77004,,57 * 7 кварталов*20%) Сумма непогашенной пени в связи с неуплатой арендной платы в указанный период по состоянию на <дата> составляет 35 745,51 рубля. Неуплата Абрамян Э.А. арендной платы по договору аренды земельного участка создает не поступление денежных средств в виде арендной платы в бюджет Саратовской области. Не поступление денежных средств в бюджет Саратовской области нарушает права субъекта Российской Федерации - Саратовской области. В соответствии с пунктом 5 Положения о комитете по управлению имуществом Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 03.05.2005 № 137-П, одной из основных задач комитета является защита имущественных интересов области на территории области и вне ее пределов, в связи с чем Комитет по управлению имуществом Саратовской области обратился в суд и просит: -Взыскать с Абрамян Э.А. в пользу Комитета по управлению имуществом Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды от <дата> № за период с <дата>. по <дата>. в сумме 385 022,85 руб., пени за просрочку платежа в размере 317 104,82 руб. -Взыскать с Абрамян Э.А. в доход бюджета Саратовской области задолженность по уплате арендной платы по договору аренды от <дата> № за период с <дата>. по <дата>. в сумме 107 806,37 рубля, пени за просрочку платежа в размере 35 745,51 рубля. В судебном заседании представитель истца Корчагитна И.А. поддержала заявленные Комитетом по управлению имуществом Саратовской области исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Ответчик Абрамян Э.А. о рассмотрении дела извещена, спор просила рассмотреть без ее участия. Ее интересы по доверенности представляет Шипилова Н.И. Представитель истца Шипилова Н.И. с предъявленными исковыми требованиями Комитета по управлению имуществом Саратовской области не согласна, представила письменные возражения ( л.д. 68-69), которые поддержала в судебном заседании, пояснив, что действительно между Абрамян Э.А. и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен на основании Распоряжения истца от <дата> № <дата> договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 160 кв.м. Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 27.11. 2007 г. № 412-П «Об установлении арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24 января 2003 года к договору аренда приложен расчет арендной платы, который составляет 54433,11 рублей в год. Обязательства по внесению арендной платы за 2008 год и по первый квартал 2011 года Абрамян Э.А. исполнены. Признала, что платежи были осуществлены ответчиком несвоевременно. Не согласившись с расчетом истца, указала на то, что он значащаяся в нем стоимость земельного участка не соответствует фактической, т.к. столбцу 9 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 г. № 423-П соответствует кадастровая стоимость 26687,37 руб. за кв.м., а не как указано истцом - 9571,73 руб. за кв.м.. Исходя из этого, истцом завышен как размер арендной платы, так и размер начисленных на нее пени. В удовлетворении исковых требований Комитету по управлению имуществом Саратовской области просила отказать. 3-и лица - администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» и Министерство финансов Саратовской области о рассмотрении дела извещены, представители в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Абрамян Э.А. и представителей третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» и Министерства финансов Саратовской области в силу ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Комитета по управлению имуществом Саратовской области удовлетворить частично по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В судебном заседании установлено, что <дата> на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № от <дата> между Абрамян Э.А. и данным Комитетом, осуществлявшим на тот момент полномочия по распоряжению земельными участками, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1609 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> ( л.д.19- Распоряжение, л.д.13-17- договор аренды). Согласно условиям данного договора Абрамян Э.А. приняла на себя обязательства уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату равными долями от указанной в Приложении № к договору суммы до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом путем перечисления на указанный в договоре счет ( п.3.2,5.2.3). В Приложении № к договору аренды, арендная плата за земельный участок определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003 года ( л.д.18). Арендная плата на момент заключения договора, в соответствии с приложением к нему, составляла 54433,11 руб. ( 1691,52 *2%*1609 кв.м), в основу подсчета данной суммы положен удельный показатель кадастровой стоимости земель населенных пунктов - 1691,52 руб./кв.м., предусмотренный для данного вида земельного участка Постановлением Правительства Саратовской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003 года( л.д.18). Арендная плата по договору № от <дата> Абрамян Э.А. внесена с нарушением сроков, установленных договором, и п.3 Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения»: - за 2008 и 2009 годы в сумме 110 866,22 руб. <дата>, - за 2010 года сумме 54 434руб. <дата>, - за первый квартал 2011года в сумме 27217 руб. <дата> ( л.д.71). Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения Комитета по управлению имуществом Саратовской области в суд с указанными выше исковыми требованиями. В соответствии с законом Саратовской области от 07.10.2009 года № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле», признана утратившей силу статья 4 Закона Саратовской области «О земле», полномочия по управлению и распоряжения земельными участками переданы администрации муниципального образования «Город Саратов», в связи с чем письмом от <дата> Абрамян Э.А. сообщены новые реквизиты расчетного счета для уплаты аренды (л.д.73). При таких обстоятельствах, в пользу истца может быть взыскана задолженность по арендной плате только с момента заключения договора - <дата> и по <дата>, а также пени, подлежащие начислению на данные платежи, поскольку после <дата> истец не вправе предъявлять какие-либо претензии к ответчику по данным платежам в силу отсутствия у него полномочий на распоряжение землей. Разрешая спор, возникший между истцом и ответчиком, о размере годовой арендной платы по договору № от <дата>, суд считает необходимым указать на то, что на момент его заключения с <дата> вступило в силу Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, которым Постановление Правительства от 24.01.2003 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Саратовской области» № 6-П от 24.01.2003г. было признано утратившим силу. Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года №423-П были утверждены новые средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Саратовской области, однако они не могут быть приняты во внимание судом при вынесении решения в связи со следующим: Условиями заключенного между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Абрамян Э.А. договора № от <дата> предусмотрено ( п. 3.5), что размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке : -ежегодно с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующих год; -в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, г.Саратова. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной на уведомлении ( л.д.15-16, оборот, пункт 3.5 договора). Принимая во внимание, что Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года №423-П было опубликовано в средствах массовой информации и вступило в законную силу, как указано, выше с <дата>, т.е. ранее подписания договора аренды № от <дата>, утвержденные им средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель не могут быть положены в основу подсчета размера арендной платы за спорный земельный участок. Каких-либо доказательств тому, что Абрамян Э.А. истцом направлялось уведомление об изменении арендной платы по договору, либо доводилась данная информация через средства массовой информации после <дата>, суду не представлено. При таких обстоятельствах, увеличение размера арендной платы Абрамян Э.А. до 308018,28 рублей в год, носит незаконный характер, т.к. предусмотренный договором № от <дата> порядок изменения ее размера истцом не соблюден. Предусмотренная же догоровом арендная плата ответчиком за период с третьего квартала 2008 года по третий квартал 2009 года внесена, в связи с чем исковые Комитета по управлению имуществом в данной части удовлетворению не подлежат. В соответствии с п.6.2 договора аренды № земельного участка от <дата>, в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор обязан оплатить арендодателю пени ( неустойку) в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки. Просрочка уплаты арендной платы по договору № от <дата> истцом Абрамян Э.А. составила: - за 3-й квартал 2008года с <дата> по <дата> за 498 дней от суммы13608,28 (54433,11:4), в связи с чем размер пени равен: 13608,28 руб. : 100%* 0,1% *498= 6776,78 руб. - за 4-й квартал 2008 года с <дата> по <дата> за 395 дней от суммы 27 216,56руб. пени равны : 27216,56 руб.:100%*0,1%*395 дней = 10750,54 руб. -за 1-й квартал 2009 года с<дата> по <дата> за 307 дней от суммы 40824,83руб. пени равны : 40824,83: 100%*0,1%*305=12533,22 руб. -за 2-й квартал 2009 года с<дата> по <дата> за 215 дней от суммы 54433,11руб. пени равны: 54 433,11:100%*0,1%*215= 11703,12 руб., -за 3-й квартал 2009 года с<дата> по <дата> за 124 дня от суммы 68 041,39руб. пени равны : 68041,9:100%*0,1*124= 8 437,13 руб., Всего 6776,78+ 10750,54 + 12533,22 + 11703,12+ 8437,13 = 50 200,79 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу п. 6.2 договора № от <дата> и ч.3 ст. 196 ГПК РФ. В удовлетворении исковых требований о взыскании с Абрамян Э.А. в доход бюджета Саратовской области задолженности по уплате арендной платы по договору аренды от <дата> № за период с <дата>. по <дата>. в сумме 107 806,37 рублей, пени за просрочку платежа в размере 35 745,51 рубля, суд читает необходимым отказать, поскольку Комитет по управлению имуществом Саратовской области не наделен полномочиями на распоряжение земельными участками в указанное время, кроме того, поступающие в данный период в бюджет муниципального образования «Город Саратов» средства от арендной платы за пользование землей между казной муниципального образования «Город Саратов» и казной субъекта Российской федерации - Саратовской областью, подлежат самостоятельному распределению в соответствии с положениями ст.57 Бюджетного Кодекса РФ. В связи с частичным удовлетворением исковых требований с Абрамян Э.А. подлежит взысканию в силу ч.1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в сумме 1706,02 руб. в доход федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Комитета по управлению имуществом Саратовской области удовлетворить частично. Взыскать с Абрамян Э.М. в пользу Комитета по управлению имуществом Саратовской области за пени за просрочку внесения арендной платы по договору № аренды земельного от <дата> за период с <дата> по <дата> включительно в сумме 50 200 рублей 79 копеек. Взыскать с Абрамян Э.М. госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1706 рублей 02 копейки. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Судья: подпись