о признании общего собрания собственников несостоявшимся



Дело № 2-2317/2011 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года                          г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

Председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре Кудашевой Н.А., с участием истца Кузнецовой О.В., представителя ответчика ТСЖ «Благовест» Дуксина П.А., третьих лиц Зайцевой Л.В., Завертайло Н.А.,Смирнова М.Н., представителя третьих лиц по доверенности Федориной Е.Г., Федорина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.В. к товариществу собственников жилья «Благовест», третьи лица Волков Ю.А., Зайцева Л.В., Завертайло Н.А., Папушин В.Н., Сучков А.Ю., Смирнов М.Н., Спирина Н.А., Лю Ч.Д., Лапшев С.П. о признании решения общего собрания собственников недействительным,

У С Т АН О В И Л :

Истец обратилась в суд с первоначальным иском к Волкову Ю.А., Зайцевой Л.В., Завертайло Н.А., Папушину В.Н., Сучкову А.Ю., Смирнову М.Н., Спириной Н.А., Лю Ч.Д., Лапшеву С.П., третье лицо товарищество собственников жилья «Благовест» о признании решения общего собрания собственников недействительным.

В ходе судебного заседания истец уточнила требования предъявив их к товариществу собственников жилья «Благовест», третьи лица Волков Ю.А., Зайцева Л.В., Завертайло Н.А., Папушин В.Н., Сучков А.Ю., Смирнов М.Н., Спирина Н.А., Лю Ч.Д., Лапшев С.П. о признании решения общего собрания собственников недействительным, в обоснование которого указала, что <дата>, по адресу: <адрес> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений.

Проведение, организацию и вынесенное решение на общем собрании собственников помещений, считает незаконным, решение принято с грубым нарушением Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), допущенные нарушения являются существенными и противоречат действующему законодательству по следующим основаниям.

Извещение от <дата>, уведомляет собственников о проведении внеочередного собрания собственников многоквартирного жилого дома. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На повестку дня было вынесено два вопроса:

1) Обсуждение Акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Благовест»;

2) Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению

запущенных неотложных вопросов хозяйственной деятельности по предложению собственников.

Вынесенная повестка дня инициаторами собрания, не могла быть рассмотрена на общем собрании собственников помещений, так как рассмотрение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ст.145 ЖК РФ).

Данное собрание в соответствии с Уставом ТСЖ «Благовест» (стр.9) может быть созвано по инициативе: -правления; -членов Товарищества обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в Товариществе; -по требованию ревизионной комиссии; -органа городского самоуправления. Инициаторы собрания данными полномочиями не обладают.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в обладающие более чем пятьюдесятью голосов.

При отсутствии кворума для помещений в данном доме или их представители, процентами голосов от общего числа проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение действующего законодательства решение принято при отсутствии кворума. Кроме того повторное общее собрание не проводилось.

В соответствии с частью 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В извещении о проведении собрания не указана форма проведения данного собрания, а также порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Часть 2 ст.46 ЖК РФ устанавливает специальные требования относительно повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Повестка дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - это план собрания, содержащий перечень вопросов, которые выносятся на рассмотрение конкретного собрания.

Повестка дня собрания играет существенную роль в части обеспечения прав указанных собственников на информацию, поскольку предварительно позволяет каждому из них оценить правомерность вопросов, выносимых на рассмотрение собрания, определить, насколько данные вопросы затрагивают их интересы.

Каждый из сособственников, получив информацию о повестке дня, может предварительно согласовать с иными собственниками, с учетом наличия группового интереса, позицию по голосованию на собрании и т.п. При этом собственник помещения в многоквартирном доме, проанализировав включенные в повестку дня вопросы и удостоверившись в том, что данные вопросы не затрагивают существенным образом его интересы, может принять решение не участвовать в общем собрании либо выдать доверенность на голосование другому собственнику, предоставив ему право самостоятельно решить, как голосовать _.по тем или иным вопросам повестки дня. Именно поэтому ч. 2 статьи прямо устанавливает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня собрания. Иначе, если допустить возможность изменения повестки дня собрания, а также принятия решений по не включенным в повестку дня вопросам, собственник, приняв решение не участвовать в собрании, основываясь на предоставленной ему информации о повестке дня, по существу будет отстранен от принятия решений по другим вопросам, которые не были указаны в повестке дня, но рассматривались на собрании. Данные вопросы могли существенным образом затрагивать его интересы, в связи с чем, зная о дате предполагаемого их рассмотрения, собственник не только не отказался бы от участия в собрании и голосовании, но и предпринял бы до начала собрания дополнительные шаги по консолидации голосов других собственников. Поэтому ЖК РФ в этой части категоричен: повестка дня неприкосновенна и обязательна для общего собрания. Отсюда вытекает, что она должна быть ясной и конкретной. В ней не допускается формулировка «указанная в пункте 2 повестки дня».

Собрание не вправе изменить повестку дня и выйти за ее рамки. Тем самым гарантируются права собственников, не присутствующих на собрании.

Между тем инициаторы собрания вышли за пределы рассмотрения повестки дня тем самым нарушив права собственников помещений. В связи с изложенным истец просит признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от <дата> недействительным.

Истец Кузнецова О.В., в ходе судебного заседания подержала доводы изложенные в исковом заявление и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представители ответчика ТСЖ «Благовест», по доверенности Дуксин П.А., Зайцева Л.В. возражали против заявленных требований, пояснив, что общим собранием решения о заочном голосовании не принималось. Данное решение было принято после окончания общего собрания собственников инициативной группой и данным решением права истицы не нарушены. Решение о заочном или очном голосовании рассматривается инициативной группой и не нарушает прав истца и соответствует нормам действующего жилищного законодательства.

Третьи лица Зайцева Л.В., Завертайло Н.А., Смирнов М.Н., и представители третьих лиц по доверенности Федориной Е.Г., Федорина Ю.В., в ходе судебного заседания поддержали доводы стороны ответчика и просили в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Третье лицо Лапшев С.П. в ходе судебного заседания, поддержал исковые требования Кузнецовой О.В. и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица Волков Ю.А., Папушин В.Н., Сучков А.Ю., Спирина Н.А., Лю Ч.Д., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что Кузнецова О.В. является собственником квартиры <адрес>

<дата> по инициативе группы собственников жилых помещений членов ТСЖ «Благовест»: кв.22 Волков Ю.А,, кв.21 Спирина Н.А., кв. Лю Ч.Д., кв. Зайцева Л.Е., кв. ФИО15, кв. Завертайло Н.А., кв. ФИО16, кв. Папушин В.М., кв. ФИО18, кв. Сучков А.Ю., кв. ФИО19, кв. Смирнов М.В., кв ФИО21 дома <адрес> проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме с повесткой дня: обсуждение Акта проверки финансово-хозяйственной     деятельности ТСЖ «Благовест»     от <дата>, проведенной под руководством <данные изъяты> в соответствии с письмом от <дата> зам. начальника <данные изъяты> начальника <данные изъяты> и внесение поправок в работу и в состав Правления ТСЖ «Благовест» по результатам указанной проверки; Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению запущенных неотложных вопросов хозяйской деятельности в жилом доме - по предложению собственников членов ТСЖ «Благовест».

Председателем данного собрания была избрана Завертайло Н.А., секретарь собрания Федорин Ю.В.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> от <дата> указано, что председатель собрания Завертайло Н.А. объявила в 20-45 час., что при потере кворума, - расходящихся жителях, отсутствие возможности принятия любого законного решения по повестке собрания -само собрание считается несостоявшимся (ч.3 ст. 45 ЖК РФ).

Имеется запись о том, что присутствующие инициаторы собрания предложили перенести голосование, на заочный опрос собственников в соответствии с ранее принятым «порядком заочного голосования в ТСЖ «Благовест».

Доводом стороны о нарушение ее права выше указанным решением в части принятия решения о заочном голосовании, суд считает не состоятельным и не соответствующего нормам действующего законодательства, по следующим основаниям.     

Согласно 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положением ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Как следует из положения ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Таким образом из требований выше указанных норм закона, следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

Сообщения о заочном голосовании, а также сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, направляется и представляется инициатором собрания.

Кроме того, жилищным законодательство не установлено обязательное разрешение вопроса о заочном голосовании на общем собрании собственников, поскольку вопросы которые могут разрешаться на общем собрании собственников многоквартирного дома, путем очного или заочного голосования определены нормами действующего законодательства, и в них не входит вопрос о заочном голосовании.

Как указано выше, в силу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Принимая во внимание, что в соответствии с требованиями ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также представить в суд все необходимые доказательства, суд считает, что надлежащих доказательств не законности вынесенного решения, а также факт принятия решений протоколом от <дата>, по повестке дня оговоренной в извещении, истцом не представлено.

Согласно положения ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истцом не представлено, доказательств, что вопрос о порядке заочного голосования затрагивает права и законные интересы истца, и нарушены ее право в последствии на разрешение вопросов, являющихся повесткой собрания <дата>.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований Кузнецовой О.В. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой О.В. к товариществу собственников жилья «Благовест», третьи лица Волков Ю.А., Зайцева Л.В., Завертайло Н.А., Папушин В.Н., Сучков А.Ю., Смирнов М.Н., Спирина Н.А., Лю Ч.Д., Лапшев С.П. о признании решения общего собрания собственников недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                                               С.И.Долгова