дело № 2-2629/11 г. РЕШЕНИЕ 24 ноября 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Филатовой В.Ю., при секретаре Граф Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Березюк Людмилы Викторовны к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «СТОТИФ» о признании права собственности на самовольное строение, установил: Истец Березюк Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «СТОТИФ» о признании права собственности на самовольное строение. Исковые требования обоснованы тем, что она является членом гаражно-строительного кооператива (далее по тексту - ГСК) «СТОТИФ», расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается справкой о полной выплате паевого взноса. В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. На основании полученной справки о полной выплате паевого взноса, и технической документации, она планировала зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей гараж в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, однако председатель кооператива ей сообщил, что построенные в кооперативе гаражи, в том числе и ее №, являются самовольными строениями, так как у кооператива отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на строительства и отсутствует акт на ввод объекта в эксплуатацию. Зарегистрировать право собственности на объекты, не введенные в эксплуатацию, в регистрационном органе невозможно, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации, направленным в адрес ГСК «СТОТИФ» <дата> Председатель кооператива ей также сообщил, что кооператив, как юридическое лицо, не вправе обращаться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи, так как в соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2007 г. №А55-16824/06 и Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11 декабря 2007г. №14149/07, потребительские кооперативы лишены такой возможности. Из копий предоставленных ей документов, а именно: Постановления Администрации города Саратова № от <дата>, договора аренды земельного участка № от <дата>, кадастрового плана земельного участка от <дата>, письма Комитета по архитектуре и градостроительству № от <дата>, письма Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> № от <дата>, санитарно-эпидемиологического заключения №<дата>.000.Т.0020<дата> от <дата>, технического заключения на строительные конструкции, выданного ООО «<данные изъяты>», экоаудиторского заключения от 2009 г. №, распоряжения администрации <адрес> от <дата> №-р, следует, что нежилое здание гаражей литер В, в состав которого входит и её гараж № построено на земельном участке предоставленном кооперативу для проектирования и строительства гаражей боксового типа по адресу: <адрес>. Нежилое здание гаражей, литера В, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (СанПиН); соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП) и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозы жизни и здоровью граждан; соответствует правилам пожарной безопасности, требованиям природоохранного законодательства. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова в своем письме указал, что самовольные постройки (гаражи), расположенные по <адрес>, б/н, «ГСК СТОТИФ» в <адрес> не противоречат градостроительным нормам и правилам. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Саратова №-р от <дата> нежилым зданиям гаражей ГСК «СТОТИФ» присвоен почтовый адрес: <адрес> Г. В связи с отсутствием у гаражно-строительного кооператива «СТОТИФ», членом которого она является, возможности оказать ей содействие в оформлении права собственности на нежилое помещение (гараж) №, общей площадью 19,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей, Литер <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Г, она вынуждена обратиться в суд. В связи с чем истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое помещение (гараж) №, общей площадью 19,5 кв.м., расположенное в нежилом одноэтажном здании гаражей, литер В, по адресу: <адрес>. Истец Березюк Л.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Ответчик ГСК «СТОТИФ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменное заявление в котором указывает на признание исковых требований. Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Третье лицо комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам. Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, <дата> администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «СТОТИФ». На основании постановления администрации г. Саратова от <дата> № гаражно-строительному кооперативу «СТОТИФ» в аренду сроком на пятнадцать лет был предоставлен земельный участок площадью 0,1158 га для проектирования и строительства гаражей боксового типа по <адрес>. <дата> между арендодателем в лице администрации г. Саратова и арендатором ГСК «СТОТИФ» заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 15 лет земельный участок по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей боксового типа. Согласно соглашению № от <дата> об изменении договора аренды земельного участка № от <дата> стороны на основании постановления мэра <адрес> пришли к соглашению об изменении кадастрового номера: №, срок внесения арендной платы установлен равными долями. В 2008 г. член гаражно-строительного кооператива «СТОТИФ» обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с целью регистрации права на объект недвижимости - нежилое одноэтажное здание общей площадью 403,7 кв.м., литер АБВ, расположенное по адресу: <адрес> Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области <дата> в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества нежилое одноэтажное здание общей площадью 403,7 кв.м., литер АБВ, расположенное по адресу: <адрес> отказано в связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отводе ГСК «СТОТИФ» земельного участка под строительство здания, в котором расположено вышеуказанное помещение, разрешения на строительство здания, акта приемки объекта в эксплуатацию. Из справки, выданной ГСК «СТОТИФ» следует, что Березюк Л.В. выплатила паевой взнос за гаражный бокс №, площадью 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Вместе с тем, в силу ст. 222 ГК РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса. Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект. Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Как следует из заключения ОГПН по Октябрьскому району г. Саратова от <дата> гаражи под литером А, Б, В ГСК «СТОТИФ» соответствуют требованиям пожарной безопасности. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от <дата>, выданному федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» требования, установленные в проектной документации соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В соответствии с экоаудитоским заключением самовольные строения, а именно: индивидуальные гаражи (Литер А, Литер Б, Литер В), расположенные по адресу: <адрес> не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду. Техническим заключением на строительные конструкции нежилых зданий гаражей по адресу: <адрес>, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Качество» установлено, что строительные конструкции нежилых зданий гаражей находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом - 0 %, соответствуют требованиям <данные изъяты> и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строений, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова дан ответ о том, что размещение объектов самовольного строительства, нежилых зданий гаражей (лит. А, Б, В), распложенных по <адрес>, б/н ГСК «СТОТИФ» в <адрес> не противоречит градостроительным нормам и правилам. При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен ГСК «СТОТИФ» сроком на 15 лет с целевым назначением под проектирование и строительство гаражей боксового типа. Березюк Л.В. является членом гаражно-строительного кооператива, осуществляла его возведение за счет собственных средств. Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратно представителем ответчика суду не представлено. Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов. Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение гаражный бокс № литер В, общей площадью 19.5 кв.м., расположенный в нежилом одноэтажном здании гаражей по адресу: <адрес> Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за Березюк Л.В. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать за Березюк Л.В. право собственности на самовольное строение нежилое помещение (гараж) № общей площадью 19.5 кв.м., расположенное в нежилом одноэтажном здании гаражей, литер В, по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд. Мотивированное решение суда изготовлено <дата> Судья: подпись