О защите прав неопределенного круга лиц

дело № 2-2607/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,

при секретаре Граф Я.Ю.,

с участием представителя истца Алимовой Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сергеевой Е.Г. о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту - ИП) Сергеевой Е.Г. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя Сергеевой Е.Г. по осуществлению реализации продукции, не соответствующей ГОСТу указанному на потребительской упаковке, а именно: масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке, является общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) <данные изъяты> маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: №, возложении обязанности прекратить дальнейшую розничную реализацию продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности а именно: масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке является <данные изъяты> маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: №, возложении обязанности довести через средства массовой информации (далее по тексту - СМИ) (газета «Парадный подъезд») до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика в пользу истца расходов, связанных с оплатой услуг по проведению экспертизы в размере 2444 рубля 96 копеек, расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 5700 рублей 00 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> общественный фонд защиты прав потребителей, в порядке ст. 45 Закона Российской Федерации (далее по тексту - Закона) «О защите прав потребителей», в рамках своей компетенции, провел <дата> закупку продукции для последующей сравнительной экспертизы.

В качестве одного из образцов было приобретено масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке является <данные изъяты> маркировка потребительской упаковки: <дата>, заявленный на потребительской упаковке ГОСТ: №

Приобретение осуществлялось в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Торговлю в данном магазине ведет индивидуальный предприниматель Сергеева Е.Г.

<дата> образец был доставлен в лабораторию пищевых продуктов и продовольственного сырья <данные изъяты> осуществляющую испытания пищевых продуктов на основании аттестата аккредитации № от <дата> от <дата>.

В ходе проведенных испытаний было установлено, что продукт «не соответствует требованиям ГОСТ № «Масло сливочное. Технические условия»; Федеральный Закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст. 4 п. 46, ГОСТ № «Жировая фаза в масле должна содержать только молочный жир коровьего молока», п. 4.3.9. (отсутствует дата упаковывания); ГОСТ № «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» п. 5.1.7. табл. 4, приложение А (обнаружена фальсификация жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения (таблица 2,3); ГОСТ № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» № «Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введён в заблуждение относительно состава, свойств, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта» - на потребительской таре образца указано: «Состав: пастеризованные сливки, пропущено слово жира во фразе массовая доля 72,5 %, обнаружена ошибка в обозначении массы нетто: Масса нетто 0,500 г», п. 4.4. отсутствует дата упаковывания».

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».

Приобретенный для экспертизы образец продукции заявлен производителем как выработанный по ГОСТ №, на самом деле указанному ГОСТ (нормативному документу) не соответствует, не может находиться в реализации в торговой сети.

Принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с учетом смысла термина «оборотоспособность» пищевой продукции - розничный продавец в равной мере с производителем несет ответственность за реализацию некачественной, несоответствующей нормативной документации продукции (даже при наличии у продавца качество подтверждающих документов, выданных производителем).

Фондом установлено, что производителем продукта является <данные изъяты> согласно маркировке на упаковке местом регистрации организации является следующий адрес: 399034, <адрес>, в связи с чем <адрес> общественный фонд защиты прав потребителей (далее по тексту - Фонд) направил по данному адресу письмо с просьбой предоставить пояснения. <дата> данное письмо было возвращено отправителю ввиду отсутствия организации по указанному адресу.

<дата> Фонд обратился к ИП Сергеевой Е.Г. посредством передачи запроса через руководство одного из магазинов, принадлежащих ИП Сергеевой Е.Г., однако ответа на данное письмо не последовало.

Таким образом, истец исчерпал все возможности для досудебного урегулирования спорной ситуации. Также Фонд не имеет возможности определения поставщика спорного продукта в Саратовскую область ввиду отказа ответчика предоставить любые документы.

Реализация на территории Саратовской области продукции, не отвечающей стандартам качества и безопасности, с недостоверной информацией о производителе - противоречит Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Данные нарушения (несоответствие пищевого продукта заявленному ГОСТу) противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом, предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ГОСТ Р № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие сведения»: информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения: Наименование продукта, Наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии), товарный знак изготовителя (при наличии), массу нетто, или объем, или количество продукта, состав продукта, пищевая ценность, условия хранения пищевых продуктов, срок годности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт (допускается наносить без указания года утверждения), Информация о подтверждении соответствия пищевых продуктов. Информацию располагают непосредственно на каждой единице потребительской тары в удобном для прочтения месте.

Аналогичные требования предусмотрены и ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Нарушенное право может быть восстановлено лишь посредством устранения со стороны ответчика выявленных нарушений. Защита прав неопределенного круга потребителей является одной из уставных целей деятельности истца, что следует из пункта 2.4 Устава СООФЗПП. В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с чем истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика по осуществлению реализации продукции, не соответствующей ГОСТу указанному на потребительской упаковке, а именно: масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке является <данные изъяты> (399234, Россия, <адрес>), маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: Р 52969-08, возложить на ответчика обязанность устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно прекратить дальнейшую розничную реализацию продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, а именно: масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке является <данные изъяты> (399234, Россия, <адрес>), маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: №, возложить на ответчика обязанность довести через СМИ (газета «Парадный подъезд») - до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг по проведению экспертизы в размере 2444 рубля 96 копеек и расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 5700 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца Алимова Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ИП Сергеева Е.Г. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, в силу ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации сведения о Саратовском областном общественном фонде защиты прав потребителей внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из пункта 1.1 Устава Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей (далее по тексту - СООФЗПП) следует, что фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией и создается в целях реализации мер по защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 2.4 Устава СООФЗПП основной целью деятельности фонда является защита прав и интересов потребителей, а также других граждан.

В силу ст. 46 ч. 2 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, <дата> <адрес> общественным фондом защиты прав потребителей была произведена закупка продукции для последующей сравнительной экспертизы.

Согласно акту образцов (проб) от <дата> в магазине ИП Сергеевой Е.Г., расположенном по адресу: <адрес> произведена закупки 2 пачек масла сливочного крестьянского. Сорт высший. Массовая доли жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке, является <данные изъяты>399234, Россия, <адрес>), маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: №, для испытания продукции по показаниям качества и безопасности, на соответствие ГОСТ.

Как следует из заявки № от <дата> на проведение экспертного исследования пищевой продукции и платежному поручению № от <дата> <адрес> общественным фондом защиты прав потребителей масло сливочное крестьянское представлено в <данные изъяты> для исследования на соответствие заявленному на потребительской упаковке ГОСТ.

В соответствии с протоколом испытаний № от <дата>, выполненным <данные изъяты> представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ Р № «Масло сливочное. Технические условия»; ФЗ от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 4 п. 46, ГОСТ Р № «Жировая фаза в масле должна содержать только молочный жир коровьего молока», п. 4.3.9. (отсутствует дата упаковывания); ГОСТ Р №Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» п. 5.1.7. табл. 4, прил. А (обнаружена фальсификация жировой фазы масла из коровьего молока жирами немолочного происхождения (таблица 2,3); ГОСТ Р № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» Р.3 п. 3.4. «Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введён в заблуждение относительно состава, свойств, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта» - на потребительской таре образца указано: «Состав: пастеризованные сливки, пропущено слово жира во фразе Массовая доля 72,5 %, обнаружена ошибка в обозначении массы нетто: Масса нетто 0,500 г», п. 4.4. отсутствует дата упаковывания».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 4 п. 5 Закона «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента).

Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В силу пункта 3.4. Постановления Госстандарта РФ от 29.12.2003 года № 401-ст «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. ГОСТ Р 51074-2003» информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

Проведение проверки подтверждается актом отбора образцов (проб) от <дата>, а так же протоколом испытаний №, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».

Истцом приобретен образец продукции для испытания продукции по показателям качества и безопасности экспертизы, в котором производителем указано, что товар изготовлен в соответствии с ГОСТ Р №, вместе с тем товар на самом деле указанному ГОСТу (нормативному документу) не соответствует, не может находиться в реализации в торговой сети.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, производителем продукта является <данные изъяты> зарегистрированное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ГОСТ Р № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие сведения»: информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения: Наименование продукта, Наименование и местонахождение изготовителя юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии), товарный знак изготовителя (при наличии), массу нетто, или объем, или количество продукта, состав продукта, пищевая ценность, условия хранения пищевых продуктов, срок годности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт (допускается наносить без указания года утверждения), Информация о подтверждении соответствия пищевых продуктов. Информацию располагают непосредственно на каждой единице потребительской тары в удобном для прочтения месте.

Как следует из положений п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце.

Вместе с тем ответчиком не представлено доказательств соответствия продукции ГОСТу, указанному на упаковке.

Таким образом, судом установлено, что ИП Сергеевой Е.Г. осуществлялась реализация продукции несоответствующей ГОСТу, указанному на потребительской упаковке. При таких обстоятельствах, описанные выше действия ИП Сергеевой Е.Г. следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Сергееву Е.Г. устранить нарушения прав потребителей, прекратив дальнейшую розничную реализацию продукции, не отвечающей требования качества и безопасности

Кроме этого, в силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает необходимым обязать ИП Сергееву Е.Г. сообщить о состоявшемся решении суда в средствах массовой информации. Учитывая разумность срока, суд считает необходимым обязать ИП Сергееву Е.Г. довести о решении суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.В связи с изложенным, с ответчика следует взыскать расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления, подготовку дела, сбор доказательств, участие представителя в судебном заседании в сумме 5700 рублей, и данная сумма, по мнению суда, является обоснованной, отвечающей требованиям о разумности и справедливости.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы подлежащие выплатам свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на представителя и другие признанные судом расходы.

Учитывая, что истец при обращении в суд понес расходы, связанные с проведением экспертизы, что подтверждается платежными документами, суд считает необходимым взыскать данные расходы с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Сергеевой Е.Г., выразившиеся в осуществлении реализации продукции, не соответствующей ГОСТу, указанному на потребительской упаковке, а именно: Масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доля жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке, является <данные изъяты>-Агро» (Россия, <адрес>), маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: №.

Обязать индивидуального предпринимателя Сергееву Е.Г. устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, прекратив дальнейшую розничную реализацию продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, а именно: Масло сливочное крестьянское. Сорт высший. Массовая доля жира 72,5 %, номинальной массы 500 граммов. Производителем, согласно информации на упаковке является <данные изъяты> (Россия, <адрес>), маркировка потребительской упаковки: <дата> с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: Р 52969-08.

Обязать индивидуального предпринимателя Сергееву Е.Г., довести через средства массовой информации газету <данные изъяты> до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеевой Е.Г. в пользу Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей расходы, связанные с оплатой экспертизы в сумме 2444 руб. 96 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5700 руб., а всего 8144 руб. 96 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сергеевой Е.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. в доход государства.

Решение может быть обжаловано истцом в течение 10 дней в Саратовский областной суд, ответчиком путем подачи в семидневный срок со дня вручения ему копии данного решения в Октябрьский районный суд г. Саратова заявления об отмене заочного решения с предоставлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств в подтверждение обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда, в случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения - в течение 10 дней со дня вынесения данного определения путем подачи кассационной жалобы в общем порядке.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>

Судья: подпись