Дело № 2-2746/2011 РЕШЕНИЕ 06 декабря 2011 года город Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Рыбакова Р.В., при секретаре Шамшуриной Е.Ф., с участием представителей истца по доверенности Гаспаряна Г.В., ответчика Гущина А.В., представителя ответчика по доверенности Чолахяна А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гущину А.В. о прекращении противоправных действий, установил: Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее по тексту СООО «ЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гущину А.В. о признании незаконными действии. В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) просил обязать индивидуального предпринимателя Гущина А.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно уточненным исковым требованиям <дата> представителем Саратовской областной общественной организации ФИО1, был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей в сфере реализации непродовольственных товаров в отношении индивидуального предпринимателя Гущина А.В., чья торговая точка находится по адресу <адрес>. У продавца был приобретен выключатель <данные изъяты>, на который не был предоставлен сертификат соответствия. Указанный факт нарушает права неопределенного круга потребителей. При подготовке иска истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя. На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя Гущина А.В. прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей, по не предоставлению по требованию потребителя сертификатов соответствия на товар. Обязать его довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда. Взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей. В судебном заседании представитель истца Гаспарян Г.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Ответчик индивидуальный предприниматель Гущин А.В. просил отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснил, что на момент проверки его в магазине не было. На приобретенный выключатель имеется сертификат соответствия, однако когда продавец сообщила ему о том, что в торговом павильоне проводится проверка и представитель общественной организации требует сертификат соответствия он сказал, чтобы она его не предъявляла. Вместе с тем продавец предъявила накладную на товар, чего представителю было недостаточно. Представитель ответчика по доверенности Чолахян А.В., просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Предоставил письменные возражения, согласно которым для товара, подлежащего обязательной сертификации, продавец обязан иметь информацию о сертификации товаров, которая доводится до сведений потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятых для отдельных видов товаров. У продавца, продающего товар непосредственно населению, не обязан находиться сертификат, но обязательно должна быть информация о сертификации товара, например, в накладной или в приложении к накладной. Накладная на приобретенный товар предоставлялась, также предоставлялся буклет с описанием выключателей и фотографиями сертификатов, однако этого проверяющей оказалось недостаточным. Не предоставление сертификата соответствия на товар было вызвано также тем, что общественные организации защиты прав потребителей при осуществлении проверок обладают правами, которыми наделен любой потребитель (покупатель). Однако контроль, за соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах своей компетенции. Общественные объединения по защите прав потребителей в этот перечень не входят. Они только могут привлекаться к проверкам органами государственного управления. На основании этого общественные объединения потребителей имеют полномочия проверять соблюдение продавцами прав покупателей и не более того. Само общество потребителей может только ставить вопрос о проведении такого рода проверок, но не проводить их. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1 Устава Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Согласно свидетельству № от <дата>, свидетельству № Гущин А.В. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет в качестве физического лица с присвоением № (л.д. 22-23). В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги); Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Из статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В соответствии пунктом 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар. Согласно пункту 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что индивидуальный предприниматель Гущин А.В. <дата> осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров в торговом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. <дата> представитель Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» ФИО1 осуществила общественный контроль за соблюдением прав потребителей в торговом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и где осуществлял деятельность индивидуальный предприниматель Гущин А.В.. По результатам проверки был составлен акт № (л.д. 6). В соответствии с актом № от <дата> по результатам осуществления мероприятий по общественному контролю за соблюдением прав потребителей, у индивидуального предпринимателя Гущина А.В. был приобретен выключатель <данные изъяты>, на который не был предоставлен сертификат соответствия. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как указано выше в решении, по результатам проверки представителем общественной организации составлен акт, в котором были отражены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров». Факт проверки подтвержден также товарным чеком без номера от <дата> (л.д. 7) и не оспорен сторонами. Из товарной накладной и счета-фактуры № от <дата>, следует, что выключатель <данные изъяты> был приобретен индивидуальным предпринимателем Гущиным А.В. у индивидуального предпринимателя ФИО2 В указанных товарно-сопроводительных документах номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший указаны не были. Согласно сертификату соответствия №, с приложением выключатель двухклавишный <данные изъяты>, является сертифицированным товаром. Данный сертификат поставщиком индивидуальным предпринимателем ФИО2 не заверен. В судебном заседании ответчиком и его представителем не оспаривалось, что сертификат соответствия на выключатель <данные изъяты> сотрудником индивидуального предпринимателя Гущина А.В. сотруднику общественной организации как потребителю не предъявлялся. Довод представителя ответчика о том, что общественная организация не вправе осуществлять контроль и требовать предъявления документов без участия органов власти или надзора, судом во внимание не принимаются, так как они не основаны на законе. Общественные организации защиты прав потребителей обладают правами, которыми наделен любой потребитель (покупатель), в том числе правом требования предоставления сертификата соответствия на товар. Также судом не принимается во внимание довод ответчика о том, что представителю общественной организации предъявлялась накладная на выключатель и буклет, на котором имелось фотография сертификата, что является достаточной информацией, судом при принятии решения не учитывается по следующим основаниям. Копия сертификата соответствия предоставленная ответчиком в судебное заседание, не заверена поставщиком индивидуальным предпринимателем ФИО2, а в товарно-сопроводительных документах не имеется информации о номере сертификата соответствия, сроке его действия, органе, выдавшим сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший, что не соответствует требованиям пункта 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года. Индивидуальный предприниматель Гущин А.В. не предоставил суду иных доказательств отсутствия нарушений выявленных в ходе общественного контроля либо их устранения на день вынесения решения. При таких обстоятельствах суд, в силу вышеприведенных норм закона, признает действия индивидуального предпринимателя Гущина А.В. по не предоставлению по требованию потребителя сертификатов соответствия на товар противоправными и подлежащими прекращению. В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя и другие, признанные судом необходимые расходы. В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с договором на оказание представительских услуг от <дата> и расходным кассовым ордером № от <дата> СООО «ЗПП» понесло расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей. С учетом сложности спора, срока рассмотрения дела, участия в нем представителя истца, учитывая требования разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1 500 рублей. Также, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей подлежащую оплате за неимущественное требование. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гущину А.В. о прекращении противоправных действий удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Гущина А.В. прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей, по не предоставлению по требованию потребителя сертификатов соответствия на товар. Обязать индивидуального предпринимателя Гущина А.В. довести до сведения потребителей решение суда по данному делу путем вывешивания его резолютивной части в торговом зале магазина расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гущина А.В. в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1 500 рублей. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гущина А.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке через Октябрьский районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья (подпись) Р.В. Рыбаков Полный текст решения изготовлен <дата>.