Дело №2-2553/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 декабря 2011 года г.Саратов Октябрьский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Мещеряковой Т.В., при секретаре Савицкой Н.Ю., с участием: истца Беспалова В.В., представителя прокурора Ленинского района г.Саратова: помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Бранова М.А., представившего доверенность от 28.11.2011 года, представителя ответчика Государственного учреждения «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова»: Малышкиной Н.В., представившей доверенность от 20.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саратова обратившегося в интересах Беспалова В.Д. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установил: прокурор Ленинского района г.Саратова обратился с исковым заявлением в интересах Беспалова В.Д. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в обоснование которого указал, что Беспалов В.В. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии № от <дата> и имеет право на льготы, установленные п.13 ст.17 ФЗ «от 24.111995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и согласно п.1 ст.2 Закона Саратовской области от 26.11.2009 года №174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области», в размере 50% от их стоимости. Однако, Беспалову В.В. данная льгота предоставляется в размере 40% от размера стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, то есть Беспалов В.В. не получает 10% денежных средств от стоимости жилищно-коммунальных услуг в период времени с <дата> по настоящее время. На основании изложенного, истец просит признать за Беспаловым В.В. право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство социального развития Саратовской области и администрация Ленинского района г.Саратова, не явились, представив письменные отзывы на иск. Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социального развития Саратовской области и администрации Ленинского района г.Саратова. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социального развития Саратовской области и администрации Ленинского района г.Саратова. В судебном заседании истец Беспалов В.В. и представитель прокурора Ленинского района г.Саратова поддержали заявленные исковые требования, дав пояснения аналогично изложенным в иске. Представитель ответчика исковые требования не признал, предоставив письменный отзыв на иск и пояснив при этом, что поскольку законодательством предусмотрен перечень документов на основании которых Беспалову В.В., как инвалиду подлежат начислению льготы по оплате за жилое помещение, но Беспаловым В.В. не был предоставлен договор социального найма жилого помещения, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Беспалов В.В. являлся инвалидом третьей группы по общему заболеванию на период времени с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № (л.д.46) и пенсионным удостоверением (л.д.47). Беспалов В.В. состоит в зарегистрированном браке с <дата> по настоящее время с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака. На основании ордера, выданного администрацией Ленинского района г.Саратова на жилое помещение от <дата> ФИО6 является нанимателем жилого помещения <адрес> (л.д.43). В состав семьи ФИО6 входит и истец Беспалов В.В.. Согласно справке от <дата>, выданной управляющей компании данного жилого помещения, <адрес>, не приватизирована. В данной квартире зарегистрирован и проживает Беспалов В.В., как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО6 (в качестве супруга). Согласно ответа администрации Ленинского района г.Саратова на имя Беспалова В.В., договор найма на указанное жилое помещение с ФИО6 не был заключен, поскольку не были представлены заверенные надлежащим образом подписи членов семьи нанимателя. При этом, из данного ответа, исследованного в судебном заседании усматривается, что <адрес>, является муниципальным жилым фондом. В силу Постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2009 года №675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», настоящее Положение в соответствии с Законом Саратовской области "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области" (далее - Закон) определяет порядок предоставления мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива) (далее - ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области. Право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют граждане: 28) инвалиды. Статьей 2 Закона Саратовской области от 26.11.2009 года №174-ЗСО (в ред. от 25.03.2011 года) «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области, установлено, что ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов: для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 10 процентов. Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 30.12.2009 года №675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»: 4. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания). 5. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет заявление-обязательство по форме согласно приложению и следующие документы: 1) паспорт и его копию; 3) удостоверение единого образца, установленного для каждой льготной категории граждан, указанных в подпунктах 1-27 пункта 2настоящего Положения, законодательством и его копию; 4) справку, подтверждающую факт установления инвалидности (для инвалидов), и ее копию; 8) договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в РСФСР (для граждан, указанных в подпунктах 28, 29, 30 пункта 2настоящего Положения) и его копию. 9. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего Положения. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается гражданам, указанным в подпунктах 28, 29 пункта 2 настоящего Положения, на срок действия справки об инвалидности Государственной службы медико-социальной экспертизы. 10. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг считается день приема органом социальной защиты населения от гражданина заявления-обязательства со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения. 14. Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пункте 5 настоящего Положения, сокрытия данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 16. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата> производится гражданам на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Гражданам, не представившим документы, выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается с <дата>. После обращения гражданина выплата должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат. В случае предоставления гражданином заявления-обязательства в указанный период выплата осуществляется в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения. 32. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организации почтовой связи по выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве. 30. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается в случае ее длительного неполучения (в течение 6 месяцев и более) через организации почтовой связи или при получении органом социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение меры социальной поддержки. После обращения гражданина в орган социальной защиты населения ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна быть произведена за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат. 31. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в течение 60 календарных дней со дня обращения. Поскольку истец Беспалов В.В. по независящим от него обстоятельствам, не может предоставить договор социального найма, так как не является нанимателем муниципального жилого фонда, однако проживает в муниципальном жилом помещении и по настоящее время, является инвалидом, то есть лицом, который имеет право на предоставление указанных выше льгот, суд пришел к выводу, что не предоставление одного из документов в соответствующий орган, не может являться основанием для не признания за Беспаловым В.В. права на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения в размере 10% в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов с <дата> по <дата>. А потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Саратова обратившегося в интересах Беспалова В.Д. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить в части. Признать за Беспаловым В.Д. право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения в размере 10% в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов с <дата> по <дата>. Обязать Государственное учреждение «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» произвести Беспалову В.Д. перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения в размере 10 % в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов с января 2010 года по сентябрь 2011 года. В остальной части заявленные исковые требования прокурора Ленинского района г.Саратова обратившегося в интересах Беспалова В.Д. к Государственному учреждению «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о возложении обязанности произвести перерасчет по оплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме, то есть с <дата>, через Октябрьский районный суд г.Саратова. Судья: подпись Т.В. Мещерякова