именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года город Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Рыбакова Р.В., при секретаре Шамшуриной Е.Ф., с участием представителя истца по доверенности Разгильдеева М.Н., ответчика Фадеева И.В, представителя ответчика по доверенности Кузнецовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Фадееву И.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, установил: Прокурор Костромского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Фадееву И.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. Требования истца мотивированы тем, что Фадеев И.В. приказом начальника Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко № от <дата>, зачислен на обучение в академию по специальности «применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты», с назначением на должность «курсант» и присвоением воинского звания «рядовой». В период обучения в Военной академии курсант Фадеев И.В. <дата> добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания. В контракт о прохождении военной службы, включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку за 2009 год в размере 37 881 рубль 88 копеек в год. Ученый совет Военной академии <дата> по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении курсанта Фадеева И.В. в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости). Приказом по строевой части начальника Военной академии № от <дата> курсант Фадеев И.В. отчислен из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости). С <дата> он зачислен в распоряжение начальника Военной академии для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы. Дата истечения срока военной службы <дата>. Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств составляет 69 450 рублей 11 копеек: 37881,88*(1 год+10мес.:12 мес.). Таким образом, действиями Фадеева И.В., связанными с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы (в части невыполнения требований к успеваемости), причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск в указанной сумме. Добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Фадеев И.В. отказался. На основании изложенного, просит взыскать с Фадеева И.В. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 69 450 рублей 11 копеек. В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова Разгельдеев М.Н. просил требования удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Фадеев И.В. исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Из письменных пояснений по иску следует, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания с него средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. Порядок прохождения гражданами РФ военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах РФ предусмотрен ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому в мирное время, порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращения его действия установлены «Положением о прохождении военной службы», в соответствии со статьей 4 которого, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ - Министерством обороны РФ, письменно по типовой форме согласно приложению №. Контракт должен включать в себя условия, обязывающие гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Как установлено пунктом 7.1 статьи 4 Положения, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях, этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную и специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых, определяется размер указанных средств. Однако, указанные выше условия при заключении контракта соблюдены не были. Отсутствие этого условия делает невозможным возложение на отчисленного из учебного заведения обязанности по возмещению затрат на военную и специальную его подготовку. Кроме того, он выполнял условия контракта. Об этом свидетельствуют многочисленные характеристики на него, согласно которым он зарекомендовал себя с исключительно положительной стороны, в том числе по отношению к предметам обучения. Отчисление из Военной академии связано с поступившим в Военную академию приказом начальника войск об изменении численности курсантов академии. Дополнительно пояснил, что в связи с необходимостью сокращения штатной численности его и отчислили под предлогом неуспеваемости. Не оспаривает, факт заключения и подписания контракта. В настоящее время он учится в Саратовской техническом университете, приказ о его отчислении он не обжаловал. Представитель ответчика по доверенности Кузнецова Ж.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что расчет суммы задолженности Фадеева И.В., ею не оспаривается, так как иск предъявлен неправомерно, своего расчета не имеется. Представитель третьего лица Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть гражданское дело без участия представителя третьего лица. Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации. Согласно статье 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, в Вооруженных Силах Российской Федерации. Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Из статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», следует, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. В соответствии со статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, первый контракт, в частности, заключается с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что приказом начальника Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (далее по тексту Военной академии) № от <дата> (л.д. 12) Фадеев И.В., зачислен на обучение в академию по специальности «применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты», с назначением на должность «курсант» и присвоением воинского звания «рядовой». <дата> Фадеев И.В. заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания. Согласно пункту 2 контракта с Фадеевым И.В., включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку за 2009 год в размере 37 881 рубль 88 копеек. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Приказом начальника Военной академии № от <дата> (л.д. 11) Фадеев И.В. признан заключившим контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания. <дата> Ученый совет Военной академии на основании рапорта начальника факультета (л.д. 14) по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении курсанта Фадеева И.В. в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости) (л.д. 13). В соответствии с приказом по строевой части начальника Военной академии № от <дата> курсант Фадеев И.В. отчислен из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости), с <дата> он зачислен в распоряжение начальника Военной академии для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы. Дата истечения срока военной службы <дата>. Таким образом, судом установлено ответчик Фадеев И.В. проходил обучение в Военной академии в течение 1 года 10 месяцев (с <дата> по <дата>). Расторжение контракта о прохождении военной службы и отчисление из военного образовательного учреждения по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ответчиком не оспорены и не признаны незаконными. Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Данная правовая норма в силу положений статьи 2 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 103-ФЗ вступила в силу с <дата>. Она распространяет свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года. Поэтому норма права, регулирующая порядок возмещения расходов на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы в период обучения распространяется также на ответчика. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» устанавливается порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе за неуспеваемость. В соответствии с пунктами 2-7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен. Перечни конкретных видов сооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Согласно расчету истца (л.д. 8) сумма, подлежащая возмещению Фадеевым И.В., за период 1 год 10 месяцев, исходя из сумы установленной контрактом 37 881 рубль 88 копеек, составляет 69 450 рублей 11 копеек. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Правильность расчета предоставленного истцом сомнений у суда не вызывает, сторонами в судебном заседании не оспорен, доказательств, произведенных затрат на обучение Фадеева И.В. в меньшем размере, ответчиком не предоставлено. Доводы ответчика о том, что условия контракта им не изучены детально и ему не была доведена до сведения его условия, судом во внимание не принимаются, так как они противоречат фактически установленным обстоятельствам дела, в том числе наличию подписи ответчика в нем. Кроме этого данное обстоятельство, не освобождает ответчика от возмещения понесенных государством затрат на его военную и специальную подготовку. Наступление обязанности лиц, отчисленных из военно-образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений (в данном случае Министерства обороны РФ в лице соответствующего военно-образовательного учреждения и лица, проходившего обучение в данном учреждении и отчисленного из него). Как следует из анализа приведенных норм возникновение указанной обязанности в соответствии с законом допускается и при отсутствии контракта о прохождении военной службы, а обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период фактического обучения лица, в том числе и до заключения названного контракта. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Также, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика Фадеева И.В. в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2 283 рубля 03 копейки из расчета: (69450,11-20000)*3%+800. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Фадееву И.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, удовлетворить. Взыскать с Фадеева И.В. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного Высшего образовательного учреждения военного профессионального образования Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 69 450 (шестьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 11 копеек. Взыскать с Фадеева И.В. в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 283 рубля 03 копейки Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Р.В. Рыбаков Полный текст решения изготовлен <дата>