О признании действий противоправными



Дело № 2-2749/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года        город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Шамшуриной Е.Ф.,

с участием представителей истца по доверенности Гаспаряна Г.В.,

представителя ответчика Мустафаева А.М.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ширван» о прекращении противоправных действий,

установил:

Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее по тексту СООО «ЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ширван» (далее по тексту ООО «Ширван») о признании незаконными действии.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) просил обязать ООО «Ширван» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно уточненным исковым требованиям <дата> представителем Саратовской областной общественной организации, был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей в сфере реализации продовольственных товаров в отношении ООО «Ширван», чья торговая точка находится по адресу: <адрес>. У продавца были приобретены голубцы фасованные по 900 грамм, стоимостью 90 рублей, по цене 100 рублей за килограмм на который не был предоставлен по требованию потребителя сертификат соответствия или удостоверение качества. Также было установлено, что на ценниках на данный товар отсутствует сорт, наименование, изготовитель, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата их оформления. В магазине на момент проверки отсутствовала информация об ИНН и ОГРН, а также Правила продажи отдельных видов товара. Указанные факты нарушают права неопределенного круга потребителей. При подготовке иска истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя. На основании изложенного просит обязать ООО «Ширван» прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей, по не предоставлению по требованию потребителя сертификатов соответствия на товар и ненадлежащему оформлению ценников на товары, не доведении до сведений покупателей информации о продавце и Правил продажи отдельных видов товаров. Обязать его довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда. Взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Гаспарян Г.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проверку проводил инспектор общественной организации Свидетель 1 с участием свидетеля ФИО1.

Представитель ответчика Мустафаев А.М.о. просил отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснил, что не оспаривает факт общественного контроля сотрудниками СОО «ЗПП» и приобретения продуктов питания в магазине ООО «Ширван», однако нарушения в магазине отсутствовали. На приобретенный товар имеется сертификат соответствия. Ценники в магазине оформлены надлежащим образом. В магазине имеются сведения об ИНН и ОГРН размещенные на стене, однако Правила продажи отдельных видов товаров в торговом павильоне отсутствуют. Продавец магазина и он не предъявляли сертификат соответствия на приобретенные голубцы, так как сотрудники общественной организации не показали ему направление на проверку.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1 Устава Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов.

В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> (л.д. 29-31), выписке Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, уставу ООО «Ширван», свидетельству и свидетельству ООО «Ширван» зарегистрировано <дата> и <дата> поставлено на учет в налоговом органе как юридическое лицо с присвоением ИНН , ОГРН .

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Из статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» Продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно пункту 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Из пункта 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В соответствии пунктом 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара.

Согласно пункту 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ООО «Ширван» <дата> осуществляло предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных товаров в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается договором аренды помещения от <дата>.

<дата> представитель Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» Свидетель 1 осуществила общественный контроль за соблюдением прав потребителей в помещении магазина ООО «Ширван», расположенному по адресу: <адрес>. По результатам проверки был составлен акт (л.д. 7).

В соответствии с актом от <дата> по результатам осуществления мероприятий по общественному контролю за соблюдением прав потребителей, в магазине ООО «Ширван» были приобретены голубцы фасованные по 900 грамм, стоимостью 90 рублей, по цене 100 рублей за килограмм на который не был предоставлен по требованию потребителя сертификат соответствия или удостоверение качества. Также было установлено, что на ценниках на данный товар отсутствует сорт, наименование, изготовитель, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата их оформления. В магазине на момент проверки отсутствовала информация об ИНН и ОГРН, а также Правила продажи отдельных видов товара.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано выше в решении, по результатам осуществления общественного контроля представителем общественной организации составлен акт, в котором были отражены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров».

Факт проверки подтвержден также кассовым чеком (л.д. 8) и товарным чеком без номера от <дата> и не оспорен сторонами.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Свидетель 1, показала, что она является инспектором СООО «ЗПП» и осуществляла общественный контроль магазина ООО «Ширван». Ею были куплены голубцы расфасованные в пакет, на которых отсутствовала информация о товаре. По ее требованию продавцом был выписан товарный чек, однако сертификат соответствия ей продавец не предъявила потребовав направление на проверку. Позднее в магазин пришел директор Мустафаев А.М.о., который также отказался предоставить сертификат соответствия на голубцы. Ценники в магазине были оформлены не надлежащим образом, уголок потребителя ОГРН, ИНН ООО «Ширван» и Правила продажи отдельных видов товаров в торговом зале отсутствовали. Директор магазина пояснил, что в магазине был пожар в связи с чем, он не успел привести торговый зал и ценники в порядок. По результатам общественного контроля был составлен акт проверки.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Свидетель 2 показала, что является продавцом ООО «Ширван», в котором общественной организацией была проведена проверка. У нее были приобретены голубцы фасованные, на который она по просьбе покупателя выдала товарный чек. После этого покупатель, оказавшаяся сотрудником общественной организации, попросила сертификат соответствия на него. Она сразу же позвонила директору магазина Мустафаеву А.М.о., который пришел в магазин. Он стал просить у сотрудника направление на проверку, которого ему не показали, в связи с чем, он отказался показывать сертификат соответствия на товар, который был в его кабинете. Голубцы в магазин поступают в коробках на которых имеются указания о производители и другая информация, в последствии они расфасовываются в пакеты по 1 килограмму. В магазине ценники имеют указания на сорт, наименование, изготовителя, подпись материальной ответственного лица и печать организации, дату их оформления. Также имеется уголок потребителя, в котором находятся копии лицензии и свидетельств. Какие-либо акты в ее присутствии не составлялись.         

Как следует из пояснений представителя истца купленные голубцы «По Романовски» поставляются ООО «<данные изъяты>»». Данное обстоятельство представителем истца не оспорено.

Из декларации соответствия голубцы «По Романовски» являются сертифицированной продукцией.

Оценивая предоставленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт не предоставления по требованию потребителя сертификата соответствия или удостоверения качества товаров в магазине ООО «Ширван» и не размещения в торговом зале Правил продажи отдельных видов товаров подтвержден, исследованными в ходе судебного доказательствами, в том числе актом от <дата>, товарным и кассовым чеком, показаниями свидетеля Свидетель 1 Представитель истца подтвердил факт не предоставления сертификата соответствия и отсутствия в торговом зале Правил продажи отдельных видов товаров.

Доводы представителя истца о невозможности предоставить документы на товар сотруднику общественной организации и невозможности размещения в торговом павильоне Правил продажи отдельных видов товаров в связи с произошедшим в магазине пожаром и непродолжительным сроком работы после этого, судом во внимание не принимаются, так как при осуществлении предпринимательской деятельности Закон РФ «О защите прав потребителей» и Правила продажи отдельных видов товаров должны соблюдаться, без каких-либо исключений. В том числе документы подтверждающие безопасность товара в силу закона должны предъявляться всем без исключения лицам выступающим в качестве покупателей, чего сделано не было. Доказательств устранения указанных нарушений на момент вынесения решения судом представителем ответчика не предоставлено.

При таких обстоятельствах исковые требования СООО «ЗПП» в данной части подлежат удовлетворению.

Из предоставленных представителем ответчика фотографий следует, что ценники в магазине ООО «Ширван» на момент вынесения решения имеют указания на сорт, наименование, изготовителя, подпись материальной ответственного лица и печать организации, дату их оформления. В торговом зале магазина размещены свидетельства на которых указаны индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН).

Таким образом, так как истцом заявлены требования о прекращении противоправных действий у суда не имеется оснований для обязания ответчика устранить данные нарушения, так как их не имеется. Доказательств обратного истцом суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя и другие, признанные судом необходимые расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с договором на оказание представительских услуг от <дата> и расходным кассовым ордером от <дата> СООО «ЗПП» понесло расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.       

С учетом сложности спора, срока рассмотрения дела, участия в нем представителя истца, учитывая требования разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1 500 рублей.

Также, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей подлежащую оплате за неимущественное требование.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ширван» о прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ширван» прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей, по не предоставлению по требованию потребителя сертификатов соответствия на товар и в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правил продажи отдельных вдов товаров.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ширван» довести до сведения потребителей решение суда по данному делу путем вывешивания его резолютивной части в торговом зале магазина расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ширван» в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ширван» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке через Октябрьский районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      (подпись) Р.В. Рыбаков

Полный текст решения изготовлен <дата>.