Дело № 2-2416/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года город Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Мониной О.И., при секретаре Тихоновой В.В., с участием представителя истца по доверенности Лужкова А.В., представителя ответчика по доверенности Кравчука В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Лошмановой И.В. о прекращении ограничения (обременения) права, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности передать земельный участок, установил: Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Лошмановой И.В. о прекращении ограничения (обременения) права, о прекращении ограничения (обременения) права, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности передать земельный участок. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Постановлением Мэра города Саратова № от <дата> Лошмановой И.В. было предоставлено право арендысроком на 3 года, на земельный участок площадью 16 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый временным торговым павильоном в Октябрьском районе. Во исполнение данного постановления между Арендодателем - Администрацией г. Саратова и Арендатором - Лошмановой И.В. заключен договор аренды № от <дата> Исходя из положений части 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Срок действия договора аренды истек <дата>. Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при отсутствии- в тридцатидневный срок. <дата> комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка и передачи его арендодателю, путем подписания акта приема передачи. В указанный в уведомлении срок арендаторы не расторгли договор аренды земельного участка в добровольном порядке и до настоящего времени не ответил на уведомление комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов». Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Таким образом, договор аренды земельного участка № от <дата>, считается расторгнутым. В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В силу статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-Ф3 от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города которую составляют: Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган; Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы; администрация муниципального образования «Город Саратов» - исполнительно- распорядительный орган; контрольно-счетная палата - контрольный орган. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов». Согласно статье 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24). Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает. Кроме того, статья 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли. Лошманова И.В., не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование землей, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации. Согласно п.п. 1 п. 3 договора аренды земельного участка, Арендатор должен осуществить демонтаж временного торгового павильона по окончании срока аренды земельного участка за счет собственных средств. Согласно п.п. 8 п. 5.2 договора аренды земельного участка, Арендатор после истечения срока договора аренды обязан передать Арендодателю земельный участок в состоянии и качестве не хуже первоначального. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ). Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Таким образом, Лошманова И.В. используют земельный участок незаконно. Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права и просила признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу Лошмановой И.В. и прекратить соответствующую запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязать Лошманову И.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, путём возложения на Лошманову И.В. обязанности демонтировать торговый павильон, расположенный на данном участке. Обязать Лошманову И.В. передать Арендадателю - Администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного № от <дата> Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском. В процессе рассмотрения дела представитель истца Лужков А.В. в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, уточнил предмет исковых требований и просил суд признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу Лошмановой И.В. и прекратить соответствующую запись в едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязать Лошманову И.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, путем возложения на Лошманову И.В. обязанности демонтировать торговый павильон, расположенный на данном участке. Обязать Лошманову И.В. передать арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Спратов» земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке предусмотренном аренды земельного № от <дата> путем подписания соглашения с соответствием акта приема-передачи земельного участка. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу Лошмановой И.В. и прекратить соответствующую запись в едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязать Лошманову И.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, путем возложения на Лошманову И.В. обязанности демонтировать торговый павильон, расположенный на данном участке. Обязать Лошманову И.В. передать арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Спратов» земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке предусмотренном аренды земельного № от <дата> путем подписания соглашения с соответствием акта приема-передачи земельного участка. Добавил, что нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее ответчику на праве собственности, находится не на спорном земельном участке, о чем представлены документы. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что на спорном земельном участке находится нежилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, признанным за ответчиком в установленном законом порядке. Не отрицал, что срок договора аренды от <дата> истек, указав, что земельным участком, на котором расположено спорное строение, Лошманова И.В. продолжает пользоваться спорным земельным участком до настоящего времени. Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратова» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение или во временное пользование Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Исходя из положений ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Пунктом 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Судом установлено, что <дата> между Администрации г. Саратова и Лошмановой И.В. был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений: кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, со временным торговым павильоном. Договор заключен сроком на 3 года (лист дела 10-15). Поскольку срок договора аренды земельного участка истек <дата>, <дата> исполняющим обязанности председателя комитета по землепользованию и градостроительству Лошмановой И.В. было направлено уведомление об отказе от договора, освобождении земельного участка и передачи его арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он был получен с учетом нормального износа (лист дела 16-17). При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка № от <дата> считается расторгнутым. В соответствии с п. 2.2 договора аренды земельного участка от <дата> по истечении срока Договора он считается расторгнутым, что оформляется на основании соглашения арендодателя с составлением акта приема -передачи земельного участка. Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка от <дата> арендатор обязан после окончания срока действия Договора передать участок арендодателю в состоянию в качестве не хуже первоначального. Учитывая изложенное, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, условия договора № аренды земельного участка от <дата>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Лошманову И.В. передать Арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Саратова» земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке предусмотренном договором аренды земельного участка № от <дата>, путем подписания соглашения с составлением акта приема-передачи земельного участка. Вместе с тем рассматривая исковые требования о признании отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды на спорный земельный участок и прекращении соответствующую запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации и картографии по состоянию на <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- земельный участок (кадастровый номер №) площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (листы дела 43-44). Рассматривая требования о возложении обязанности на ответчика устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком путем демонтажа мини магазина, расположенного на этом участке и передать спорный земельный участок в состоянии соответствующим условиям договора аренды земельного участка № от <дата>, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Согласно ч. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата> за индивидуальным предпринимателем Лошмановой И.В. признано право собственности на мини-магазин, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, литера <данные изъяты>. Указанное решение вступило в законную силу и в силу статьи 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Право собственности на мини магазин, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано ответчиком в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (лист дела 110), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок и ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимого имущества № от <дата>. Согласно статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Оснований, предусмотренных законом, для сноса указанного нежилого здания - мини-магазин, расположенного на пересечении по адресу город Саратов, переулок Рабочий, б/н, принадлежащего на праве собственности ответчику представителем истца суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать. Довод представителя истца о том, что нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику находится на не на спорном земельном участке не может быть принят судом во внимание, поскольку в силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата>, где участвовали стороны, установлено, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, расположен на пересечении улиц <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Лошманова И.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (листы дела 57-59). Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, под. 1. п. 1 ст. 333.19, под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с Лошмановой И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей (за требование неимущественного характера). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Лошмановой И.В. о прекращении ограничения (обременения) права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности передать земельный участок, удовлетворить частично. Возложить обязанность на Лошманову И.В. передать Арендодателю - Администрации муниципального образования «Город Саратова» земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке предусмотренном договором аренды земельного участка № от <дата>, путем подписания соглашения с составлением акта приема-передачи земельного участка. В остальной части исковых требований Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Лошмановой И.В. о прекращении ограничения (обременения) права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказать. Взыскать с Лошмановой И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись О.И. Монина Полный текст решения суда изготовлен <дата>.