Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года г. Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Бондарева Ф.Г., при секретаре Пантееве Д.С., с участием представителя ответчика Нуралиевой И.И., представителя третьего лица Шубина П.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Саратовского транспортного прокурора Новичкова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному (частному) общеобразовательному учреждению «Лицей-Интернат № 6 открытого акционерного общества «Российский железные дороги» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, установил: Заместитель Саратовского транспортного прокурора Новичков И.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному (частному) общеобразовательному учреждению «Лицей-Интернат № 6 открытого акционерного общества «Российский железные дороги» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что Саратовской транспортной прокуратурой <дата> в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства. В частности в ходе проверки выявлены и нарушения законодательства о пожарной безопасности. Представление рассмотрено, признано законным и обоснованным, согласно ответу на представление от <дата> исх. № выявленные нарушения устранены, часть нарушений законодательства о пожарной безопасности образовательное учреждение обязалось устранить в <дата>. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной <дата> в порядке контроля установлено, что нарушение обязательных требований пожарной безопасности устранены не в полном объеме. Проверки <дата> проведены в порядке ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Саратовской области. Согласно ч.3 статьи 32, статье 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Вместе с тем, в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено следующее. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности), согласно которому обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно ст. 2 Закона о пожарной безопасности законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст. 151 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу указанного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям указанного Федерального закона. Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03) наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 4 ППБ 01-03 руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам. Согласно п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. В нарушение данных правил двери эвакуационного выхода из класса искусств НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД», расположенного в цокольном этаже перехода в общежитие, оборудованы запорами, не обеспечивающими свободное открывание изнутри без ключа. Согласно п. 37 ППБ 01-03 в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. В нарушение п. 37 ППБ 01-03 отверстия в местах пересечения стен инженерными коммуникациями в помещении подвала общежития учреждения не заделаны раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающий требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, двери помещений кладовой спортинвентаря и хранения лыж в цокольном этаже перехода в общежитие НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО « РЖД» выполнены противопожарными второго типа (с переделом огнестойкости ЕI60) установлены не в соответствии с требованиями по монтажу противопожарных дверей (зазоры между дверной коробкой и стеной не заделаны строительным раствором). Согласно п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. В нарушение п.п. 57, 60 ППБ 01-03 в складском помещении для хранения лыж в цокольном этаже НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД» (переход в общежитие) допущена эксплуатация электроосвещения, не соответствующего требованиям нормативных документов по электроэнергетике (эксплуатируются электросветильники в открытом исполнении без колпаков - рассеивателей). Распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от <дата> № негосударственное общеобразовательное учреждение «Гимназия-интернат № 6 ОАО «РЖД» переименовано в негосударственное (частное) общеобразовательное учреждение «Лицей-интернат № 6 открытого акционерного общества «Российские железные дороги». В устав негосударственного общеобразовательного учреждения «Гимназия-интернат № 6 открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от <дата> №, внесены соответствующие изменения. Согласно п. 13 Устава «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД», лицей-интернат несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся воспитанников, а так же жизнь и здоровье воспитанников во время образовательного процесса и иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. На основании изложенного, просил обязать Негосударственное (частное) общеобразовательное учреждение «Лицей-Интернат № 6» открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в срок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности а именно - оборудовать двери эвакуационного выхода из класса искусств, расположенного в цокольном этаже перехода в общежитие, запорами, обеспечивающими свободное открывание изнутри без ключа; - устранить отверстия в местах пересечения стен инженерными коммуникациями в помещении подвала общежития учреждения для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости, - установить в соответствии с требованиями по монтажу противопожарных дверей помещений кладовой спортинвентаря и хранения лыж в цокольном этаже перехода в общежитие НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД»; - привести эксплуатацию электропроводки в складском помещении для хранения лыж в цокольном этаже НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД» (переход в общежитие) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Взыскать с Негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Лицей-Интернат № 6 открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в доход государства государственную пошлину. Истец заместитель Саратовского транспортного прокурора Новичков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица Главное управление МЧС по Саратовской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании представитель ответчика негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Лицей-Интернат № 6 ОАО «Российский железные дороги» действующая на основании устава директор негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Лицей-Интернат № 6 Нуралиева И.И. признала исковые требования в полном объеме. Заявление о признании иска выполнено в письменной форме и собственноручно подписано ответчиком. Стороны подтвердили, что им не известны обстоятельства, препятствующие признанию иска ответчиками и вынесения судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, которые бы, вынесением решения в связи с признанием иска ответчиками, противоречили бы закону или нарушали бы права и законные интересы других лиц. Судом в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ответчику разъяснены последствия признания им иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные частями 2, 3 статьи 173, частью 4 статьи 198 ГПК РФ. Согласно статье 39 ГПК РФ признание иска ответчиками принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиками у суда нет. При таких обстоятельствах согласно пункту 3 статьи 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с тем, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 200 рублей. Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать незаконным бездействие Негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Лицей-Интернат № 6» открытого акционерного общества «Российский железные дороги» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности. Обязать Негосударственное (частное) общеобразовательное учреждение «Лицей-Интернат № 6» открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в срок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности: - оборудовать двери эвакуационного выхода из класса искусств, расположенного в цокольном этаже перехода в общежитие, запорами, обеспечивающими свободное открывание изнутри без ключа; - устранить отверстия в местах пересечения стен инженерными коммуникациями в помещении подвала общежития учреждения для обеспечения требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости, - установить в соответствии с требованиями по монтажу противопожарных дверей помещений кладовой спортинвентаря и хранения лыж в цокольном этаже перехода в общежитие НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД»; - привести эксплуатацию электропроводки в складском помещении для хранения лыж в цокольном этаже НОУ «Лицей-интернат № 6 ОАО «РЖД» (переход в общежитие) в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Взыскать с Негосударственного (частного) общеобразовательного учреждения «Лицей-Интернат № 6 открытого акционерного общества «Российский железные дороги» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись Ф.Г. Бондарев