Дело № 2-2763/2011

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2011 года                    город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Деминой О.В.,

при секретаре Кашириной А.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности № от <дата> - Гаспаряна Г.В.,

представителя ответчика ИП Плотникова К.С. по доверенности от <дата> - Плотникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Плотникову К.С. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов,

установил:

Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Плотникову К.С. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> представителем Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» инспектором по актово-претензионной работе Свидетель 1 был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей в сфере реализации продуктов питания, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также непродовольственных товаров в отношении ИП Плотников К.С., чья торговая точка находится по адресу: <адрес>. У продавца был приобретен товар, а именно: печень минтая натуральная, массой 240 грамм по цене 55 рублей за банку, производитель <данные изъяты>. На данный товар по требованию не был предоставлен сертификат соответствия, удостоверение качества. В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию одним из следующих документов: сертификат или декларация соответствия. Согласно п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или заверенной копией. Ценники оформлены ненадлежащим образом, а именно: сорт, наименование товара, дата оформления ценника, печать или подпись материально ответственного лица. В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товара, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. По результатам проверки инспектором по актово-претензионной работе Свидетель 1 был составлен акт №. Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей», руководствуясь Уставом организации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1997 года, а также на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд обязать ответчика также компенсировать расходы, связанные с защитой прав потребителей в полном объеме. При подготовке данного искового заявления истец понес расходы, связанные с оплатой услуг представителя, взаимоотношения с которым оформлены договором поручения. На основании изложенного, просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: непредоставление по требованию потребителя сертификата соответствия, удостоверение качества, в ненадлежащем оформлении ценников; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, взыскать с ответчика в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаспарян Г.В. уточнил исковые требования, просил суд прекратить противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц в непредоставлении по требованию потребителя сертификата соответствия, удостоверение качества, в ненадлежащем оформлении ценников; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, взыскать с ответчика в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей.

Ответчик ИП Плотников К.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель ответчика ИП Плотников К.С. по доверенности Плотников А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, просил суд в удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» отказать. Также просил суд в случае отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 102 ГПК РФ взыскать в пользу ИП Плотникова К.С. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ИП Плотникова К.С.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 Устава Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов.

В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 данного Закона (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ), регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из данных правовых норм следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> № индивидуальный предприниматель Плотников К.С. зарегистрировано в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за № <дата>, о чем выдано свидетельство № (л.д.26-27).

<дата> специалистами СОООЗПП в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей ИП Плотникова К.С., в результате которого выявлены нарушения действующего законодательства, о чем составлен акт проверки №, а именно: в магазине ИП Плотникова К.С., расположенном по адресу: <адрес>, был приобретена печень минтая натуральная, массой 240 грамм по цене 55 рублей за банку, производитель <данные изъяты>. Ценники на товар оформлены ненадлежащим образом, а именно отсутствует наименование, сорт, изготовитель, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата формирования ценников. Сертификат соответствия, удостоверение качества не представлены. Отсутствует информация о продавце, ИНН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 4 вышеназванного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Как следует из ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых ими товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Согласно п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организации), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 12 указанных выше Правил, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров; выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или заверенной копией.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименование товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (пункт 19 Правил продажи отдельных видов товаров).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых товаров» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно ст. 12 указанного Федерального Закона, предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ИП Плотников К.С. в нарушение указанных правовых норм по требованию покупателя не представил на товар сертификат соответствия, а также ответчиком не было представлено удостоверение качества.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Противоправность и виновный характер действий ответчика подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе, актом № от <дата>, товарным чеком № от <дата>, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель 1, пояснившей, что <дата> в торговой точке ИП Плотников К.С. был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей, был приобретен товар - печень минтая, потребованы сертификат соответствия и удостоверение качества, которые не были представлены. Также на товар были ненадлежащим образом оформлены ценники, без наименования, без печати. О выявленных недостатках был составлен акт, который продавец отказалась получать.

Показания данного свидетеля конкретны, последовательны, соответствуют материалам дела, не доверять им у суда оснований не имеется, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

Доводы ответчика об осуществлении представителями истца контрольной (проверочной) закупки опровергаются представленными направлением № от <дата> и актом № от <дата>, где указано, что представителю Саратовской областной общественной организацией «Защита прав потребителей» поручается осуществление мероприятий общественного контроля соблюдения прав потребителей ИП Плотников К.С.

Судом также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что специалисты Саратовской областной общественной организацией «Защита прав потребителей» в связи с внесенными изменениями в Закон «О защите прав потребителей» не имели право на осуществление контроля и составление актов о выявленных нарушениях по следующим основаниям.

Статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественным объединениям потребителей для осуществления своих уставных целей предоставлено право на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей. Общественные организации защиты прав потребителей обладают правами, которыми наделен любой потребитель (покупатель), в том числе правом требования предоставления сертификата соответствия на товар, удостоверения качества.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия нарушений, выявленных в ходе общественного контроля, а именно в непредоставлении по требованию потребителя сертификата соответствия и удостоверения качества, либо их устранения на день вынесения решения.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца в части обязания ИП Плотникова К.С. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению по требованию потребителя сертификата соответствия на товар и удостоверения качества.

Вместе с тем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по ненадлежащему оформлению ценников на товар удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих доводы о ненадлежащем оформлении ответчиком ценников на товар. При этом, ИП Плотниковым К.С. в ходе судебного заседания был представлен ценник на приобретенный товар, отвечающий требования пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица, печати индивидуального предпринимателя, даты оформления ценника.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик по решению суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Суд считает, что обязанность ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, должна быть исполнена в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; этот срок является достаточным для исполнения данной обязанности.

Согласно ст.88 ч.1 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из имеющегося в материалах дела договора на оказание представительских услуг от <дата>, следует, что между истцом и Гаспаряном Г.В. был заключен договор на оказание юридических услуг на сумму 6000 рублей (л.д. 19).

В соответствии с расходным кассовым ордером № от <дата> Гаспаряну Г.В. были перечислены денежные средства по договору на оказание представительских услуг от <дата> в размере 6000 рублей (л.д.20).

Учитывая объем оказанных представителем истца юридических услуг, конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, реальные затраты времени на участие представителя в деле, количество судебных заседаний, суд полагает, что критерию разумности и справедливости будет соответствовать взыскание с ИП Плотникова К.С. в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в сумме 1000 рублей.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» ходатайство ответчика о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Плотникова К.С. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению по требованию потребителя сертификата соответствия, удостоверения качества.

Обязать индивидуального предпринимателя Плотникова К.С. довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда по данному делу в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Плотникова К.С. в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Плотникова К.С. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись                                                                                                        О.В. Демина

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.