Дело № 2- 151/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 января 2012 года г. Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Долговой С.И., при секретаре Кудашевой Н.А., с участием истца Пармакова Н.Н., представителя истца Козырской Е.В., ответчиков Кузнецова В.Н., Кузнецовой Н.В., Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пармакова Н.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования « Город Саратов», Кузнецову В.Н., Кузнецовой Н.В., Кузнецову А.В. о признании членом семьи собственника, у с т а н о в и л: Истец Пармаков Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования « Город Саратов», Кузнецову В.Н., Кузнецовой Н.В., Кузнецову А.В. о признании членом семьи собственника, в обоснование которых указал, что проживает в двухкомнатной квартире площадью 41 квадратный метр вместе с мамой -Кузнецовой Н.В., братом - Кузнецов А.В. и отчимом - Кузнецовым В.Н. с <дата>. Данная квартира расположена по адресу: <адрес>, собственником которой является Кузнецова Н.В. Его мама зарегистрировала брак с отчимом -Кузнецовым В.Н. в <дата>. и они стали проживать единой семьей, истец называл отчима папой. В <дата> родился его брат ФИО1 и вскоре они всей семьей переехали жить из общежития в вышеуказанную квартиру, а в <дата> мама оформила право собственности на нее в порядке приватизации. Истец с <дата> постоянно проживает в данной квартире, своей собственной семьи у него нет и истец считает своей семьей семью отчима. В 22 года в результате производственной травмы истец получил увечье и признан инвалидом Ш группы по общему заболеванию. В настоящее время истец не работает, так как очень трудно ему устроиться на работу, получает пенсию, которая составляет 4000 руб. На пенсию прожить тяжело и истец фактически является иждивенцем, находиться на содержании отчима, который как участник ликвидации аварии на ЧАЭС получает возмещение вреда здоровью в сумме в несколько раз превышающей его пенсию. Поскольку их семья проживает в стесненных жилищных условиях, а его отчим является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, принят на учет улучшения жилищных условий, состоит по списку участников ликвидации аварии на ЧАЭС №, то он обратился к администрации района с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации на ЧАЭС» составом семьи 4 человека: Кузнецов В.Н,, мама истца - Кузнецова Н.В, его брат Кузнецов А.В. и сам истец -Пармаков Н.Н. Однако ему было отказано так как истец применительно к вышеуказанной программе не является членом его семьи. Однако при признании его в судебном порядке членом семьи отчима может быть включен в подпрограмму по предоставлению жилищных сертификатов. Исходя из данных обстоятельств истец вынужден обратиться в суд с иском о признании его членом семьи Кузнецова В.Н.. Факт постоянного проживания в <адрес> ведения совместного хозяйства могут подтвердить свидетели - соседи по дому. В связи с изложенным истец просит признать - Пармакова Н.Н. 1973 года рождения членом семьи Кузнецова В.Н., проживающего по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Пармаков Н.Н. и представитель по ордеру Козырская Е.В. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям и просили их удовлетворить. Ответчики Администрация муниципального образования «Город Саратов», Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Ответчики Кузнецов В.Н., Кузнецова Н.В., Кузнецов А.В. исковые требования Пармакова Н.Н. поддержали в полном объеме, пояснили, что все они проживают одной семьей в <адрес>, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Другого жилья Пармаков Н.Н. не имеет, никогда из дома не выезжал. <адрес> выдавалась с учетом также Пармакова Н.Н., как совместно с ними проживающего члена семьи. Пармаков Н.Н. относиться к Кузнецову В.Н. как к родному отцу, а Кузнецов к Пармакову как к родному сыну. Пармаков совместно с братом проживают в отдельной комнате. Пармаков имеет 3 группу инвалидности имеет маленькую пенсию и ему материально помогает Кузнецов В.Н. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков - Администрация муниципального образования «Город Саратов», Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в силу ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав истца, представителя истца, ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Пармакова Н.Н. удовлетворить по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, что Кузнецов В.Н. <дата> года рождения, является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. Кузнецовой Н.В. на основании договора на приватизацию жилого помещения от <дата> за № на праве собственности принадлежит <адрес> (л.д.15). Согласно выписки из лицевого счета, вместе с Кузнецовым В.Н. в указанной квартире значится зарегистрированным: - его пасынок Пармаков Н.Н., <дата> года рождения, с <дата> (копия паспорта-л.д.9, свидетельство о рождении- л.д. 10). Согласно сообщению № от <дата>, администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», что <дата> было подано заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г, № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации на ЧАЭС» составом семьи 4 человека: Кузнецов В.Н., жена Кузнецова Н.В., <дата> сын Кузнецов А.В., <дата> сын жены Пармаков Н.Н., <дата> Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином -участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Пармаков Н.Н., <дата> г.р. применительно к вышеуказанной программе не является членом семьи Кузнецова В.Н. Однако при признании его в судебном порядке членом семьи, он может быть включен в подпрограмму по предоставлению жилищных сертификатов. Данное сообщение послужило основанием для обращения истца в суд с указанными исковыми требованиями. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ). Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). В соответствии с п.п. «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае « признания » их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; Как указано выше, Пармаков Н.Н. зарегистрирован в спорной квартире с 1989 году, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР от 1983 года, согласно ст.54 которому: Наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право на пользование жилым помещением. Если эти граждане являлись или признавались членами его семьи ( ст.53 кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Статьей 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы. А в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Действующая в настоящий момент ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года, указывает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ). Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию). Согласно пунктов 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель 1 и Свидтель 2 пояснили, что знакомы с семьей Кузнецовых с <дата>. Практически каждый день у них бывают, все эти годы Пармаков Н.Н. проживает вместе с ним одной семьей, ведут с ним общее хозяйство и имеют общий бюджет, вместе питаются, делают сообща необходимые им покупки. Всегда считали Пармакова Н.Н. родным сыном Кузнецова В.Н. Показания свидетелей последовательные, конкретные, подтверждаются письменными материалами дела, согласуются между собой, не верить им, у суда оснований не имеется. Таким образом, судом установлено, что Пармаков Н.Н. проживает со своим отчимом Кузнецовым В.Н. одной семьей с <дата>, ведет вместе с ним общее хозяйство, никуда не выезжал, другого жилого помещения не имеет, своей семьи и отдельно бюджета не имеет, что позволяет суду сделать вывод о том, что, начиная с <дата> Пармаков Н.Н. является членом семьи своего отчима - Кузнецова В.Н. В связи с чем, исковые требования, в силу приведенных выше норм подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: Признать Пармакова Н.Н. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, членом семьи Кузнецова В.Н. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова. Судья: Подпись С.И.Долгова