О возмещении материального вреда, нанесенного государством за бездействие службы судебных приставов



Дело № 2-79/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года                                                                                               г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Кудашевой Н.А., с участием истца Ивахненко Ю.Н., представителя ответчика Салиховой Э.Н., представителей третьих лиц Рачителевой И.В., Бабенковой Ю.С., третьего лица Липатова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивахненко Ю.Н. к Министерству финансов РФ в лице Федерального Казначейства по Саратовской области, третьи лица служба судебных приставов Октябрьского района г.Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, служба судебных приставов Энгельсского района г.Саратова, Калашников А.Ю., Липатов М.М., Нечкин А.В. о возмещении материального вреда, нанесенного государством за бездействия службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Ивахненко Ю.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Федерального Казначейства по Саратовской области, третьи лица служба судебных приставов Октябрьского района г.Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, служба судебных приставов Энгельсского района г.Саратова, Калашников А.Ю., Липатов М.М., Нечкин А.В. о возмещении материального вреда, нанесенного государством за бездействия службы судебных приставов. Исковые требования обоснованы тем, что на основании решений <данные изъяты> от <дата>; <данные изъяты> от <дата> с Калашникова А.Н. в пользу истца взыскан долг 337 180,73 рубля. Решением <данные изъяты> от <дата> установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Нечкиным А.В. возбуждено исполнительное производство и о взыскании с Калашникова А.Ю. долг в сумме 161 633,23 руб., и 175 547,50 руб. в пользу Ивахненко Ю.Н., также этим решением было признано незаконным бездействие Октябрьского районного отдела службы судебных приставов по Саратовской области по исполнительным производствам и , тем самым было подтверждено нарушение имущественных прав истца на получение долга и права на своевременное исполнение судебного решения. Согласно Конституции РФ ст. 53 -каждый имеет право на возмещение вреда Государством, причиненным бездействием органов государственной власти -которыми является служба судебных приставов. Считает, что бездействиями приставов, истцу нанесен материальный вред, выразившийся в невозможности, для истца вовремя оплачивать счета за квартиру из-за отсутствие денег, которые не взимаются с должника и как следствие этого вынесение судебного решение в отношении истца о взыскании с него суммы долга за неуплату за квартиру-решение от <дата> <данные изъяты> В связи с изложенным просит взыскать с ответчика Министерства финансов РФ материальный вред в сумме 337 180,73 руб. в счет возмещения вреда нанесенного государством за бездействие службы судебных приставов.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил взыскать материальный вред с учетом ставки рефинансирования банка РФ 8,25%, а всего на общую сумму 954 541,96 рублей.       

В судебном заседании истец Ивахненко Ю.Н. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточненных в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, действующая на основании доверенности Салихова Э.Н. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление и просила в удовлетворения исковых требований о взыскании материального вреда отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области действующая на основании доверенности Рачителева И.В., представитель Октябрьского РОСП г.Саратова, по доверенности Бабенкова Ю.С., исковые требования не признали, представили письменные возражения на исковое заявление и просили в удовлетворения исковых требований о взыскании материального вреда отказать в полном объеме, ввиду неутраты возможности исполнения решений суда. Пояснив, что в настоящее время исполнительное производство находиться на исполни в Октябрьском РОСП и проводятся исполнительские действия, в частности наложен арест на расчетный счет должника в банке.

Судебный пристав исполнитель Энгельсского РОСП Липатов М.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворения исковых требований о взыскании материального вреда отказать в полном объеме, ввиду неутраты возможности исполнения решений судов.

В судебное заседание не явились третьи лица Калашникова А.Ю., Нечкин А.В., Энгельсское РОСП Саратовской области, суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, извещенных о дне судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приняв на обозрение материалы исполнительного производства, считает исковые требования Ивахненко Ю.Н. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании решений <данные изъяты> от <дата> и <дата>, Октябрьского районного суда г.Саратова от <дата> были выданы исполнительные листы.

В соответствии с актом об изменении места совершения исполнительных действий от <дата> судебный пристав- исполнителя Энгельсского РОСП для дальнейшего исполнения решений направил в Октябрьский РОСП исполнительный документ от <дата>, выданный <данные изъяты> о взыскании с Калашникова А.Ю. в пользу Ивахненко Ю.Н. денежных средств в сумме 161982 рубля 23 копейки.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП Нечкиным А.В. на основании исполнительного документа от <дата>, выданного <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство .

В соответствии с актом об изменении места совершения исполнительных действий от <дата> судебного пристава-исполнителя Энгельского РОСП для дальнейшего исполнения направлен в Октябрьский РОСП исполнительный документ от <дата>, выданный Октябрьским районным судом г. Саратова о взыскании с Калашникова А.Ю. в пользу Ивахненко Ю.Н. денежных средств в сумме 175547 рублей 50 копеек.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП Нечкиным А.В. на основании исполнительного документа от <дата>, выданного Октябрьским районным судом г. Саратова, было возбуждено исполнительное производство .

В соответствии с актом об изменении места совершения исполнительных действий от <дата> судебного пристава-исполнителя Энгельского РОСП для дальнейшего исполнения направлен в Октябрьский РОСП исполнительный документ от <дата>, выданный <данные изъяты> о взыскании с Калашникова А.Ю. в пользу Ивахненко Ю.Н. денежных средств в сумме 303657 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП Нечкиным А.В. на основании исполнительного документа от <дата>, выданного <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство .

Решением <данные изъяты> от <дата>, вынесенным по делу по жалобе Ивахненко Ю.Н. признано незаконным бездействие службы судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов по Саратовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Саратова от <дата> окончено исполнительное производство и направлено для дальнейшего исполнения в Энгельсское РОСП Саратовской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП Саратовской области от <дата> на основании исполнительных документов поступивших их Октябрьского РОСП г.Саратов возбуждено исполнительное производство.

<дата> Октябрьским приставом- исполнителем Нечкиным А.В. было отменено постановление от <дата> об окончании исполнительного производства по исполнительным листам и возобновлены исполнительские действия по исполнению решений судов, в связи с чем Энгельсским РОСП Саратовской области были возвращены исполнительные документы для проведение исполнительских действий Октябрьским РОСП г.Саратова.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу положений указанных норм в их правовой взаимосвязи для наступления деликтной ответственности, предусмотренной положениями статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, а также наличие вины причинителя вреда.

Возмещение причиненного вреда, предусмотренного вышеуказанной нормой, осуществляется по правилам, установленным статьями 15, 16 и 1064 ГК РФ, и включающим обязательные элементы состава правонарушения (вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, размер ущерба и причинно-следственную связь). Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной приведенными нормами закона, лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов, либо их должностных лиц и возникшими убытками, а также размер последних.

Оценив все представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства факта причинения ему материального ущерба действиями (бездействиями) сотрудников Октябрьского РОСП по Саратовской области, предпринятыми в рамках исполнительного производства, поскольку службой судебных приставов Октябрьского РОСП по Саратовской области в настоящее время решения Волжского районного суда г.Саратова и Октябрьского районного суда г.Саратова находятся на исполнении и производятся по ним исполнительские действия, исполнительное производство возобновлено <дата>, до настоящего времени не завершено, в материалах дела отсутствуют доказательства поступления от Ивахненко Ю.Н. жалоб по ведению исполнительного производства.

Кроме того как установлено в ходе судебного заседания, денежная сумма, которую истец просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, уже взыскана решениями <данные изъяты> от <дата> и <дата>, <данные изъяты> от <дата>, в связи с чем удовлетворение заявленных Ивахненко Ю.Н. требований явилось бы повторным взысканием одной и той же суммы.

Истец, заявляя требование о взыскании убытков в размере 954 541,96 рублей с учетом процентов, которые, как он полагает, причинены ему в результате бездействия судебных приставов-исполнителей, предполагал под убытками денежную сумму, которая не взыскана до настоящего времени с должника по решению суда судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства.

Между тем, истцом не представлено доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, причинения убытков по вине судебных приставов, допустивших незаконное бездействие при исполнении судебного акта, в просимой сумме.

Заявленная истцом сумма в качестве убытков, исходя из определения понятия «убытков» ст. 15 ГК РФ, не может быть признана судом таковой. Доказательств иных убытков в указанном размере, причиненных Ивахненко Ю.Н. в результате незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей, истцом представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивахненко Ю.Н. о взыскании с ответчика компенсации материального ущерба в размере 954 541,96 рублей в полном объеме, поскольку, истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено доказательств относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта причинения Ивахненко Ю.Н. материального ущерба незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Суд считает не состоятельными доводы стороны истца о возмещении с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации сумму, равную 954 541,96 рублей, из которой 337 180,73 взыскана с Калашникова А.Ю. в пользу Ивахненко Ю.Н. по решению судов, ввиду невозможности взыскания указанной суммы с должника, ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении предусмотренных законом исполнительных действий.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспорено сторонами, исполнительное производство по исполнению решений <данные изъяты> о взыскании с Калашникова А.Ю. в пользу Ивахненко Ю.Н. денежной суммы не завершено, исполнительные листы находятся в материалах исполнительного производства, возможность удовлетворения требований суда за счет имущества должника не утрачена.

При таких обстоятельствах суд считает, что обстоятельства неисполнения до настоящего времени решения суда о взыскании с Калашникова А.Ю. денежной суммы в размере 337 180,73 рублей не дают оснований для возложения на Министерство финансов Российской Федерации обязанности возместить истцу за счет казны Российской Федерации сумму, взысканную вышеназванными решениями судов. Правовые основания к удовлетворению заявленных требований в пределах действия статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В связи с изложенным отказать в удовлетворении исковых требований Ивахненко Ю.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ивахненко Ю.Н. к Министерству финансов РФ в лице Федерального Казначейства по Саратовской области, третьи лица служба судебных приставов Октябрьского района г.Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, служба судебных приставов Энгельсского района г.Саратова, Калашников А.Ю., Липатов М.М., Нечкин А.В. о возмещении материального вреда, нанесенного государством за бездействия службы судебных приставов, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья : Подпись                                             С.И.Долгова