О признании права собственности на гаражный бокс



Дело №2-325/12

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года                  г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Т.В.,

при секретаре Савицкой Н.Ю.,

с участием:

истца Харламова А.В.,

представителя истца Харламова А.В.: Пономаренко Л.А., представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламова А.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Гаражно-строительному кооперативу «Искра-II», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре и градостроительству о признании права собственности на самовольное строение,

     установил:

Харламов А.В. обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Гаражно-строительному кооперативу «Искра-II», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре и градостроительству о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование которого указал, что с <дата> истец является членом Гаражно-строительного кооператива «Искра-II» (далее по тексту ГСК «Искра-II»), расположенного по адресу: <адрес>.

ГСК «Искра-II» организован в <дата> года и зарегистрирован администрацией <адрес> <дата>, регистрационный номер №. ГСК «Искра- II» состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством. Постановлением администрации <адрес> от <дата> № ГСК «Искра-II» был предоставлен земельный участок площадью 0, 8714 га в долгосрочную аренду, занимаемый гаражными боксами. На основании этого постановления был заключен договор № аренды земельного участка от <дата> между администрацией <адрес> и ГСК «Искра-II», согласно которому ГСК «Искра-II» был сдан в аренду земельный участок площадью 0, 8714 га сроком на 10 лет.

<дата> было подписано соглашение № к договору аренды земельного участка № от <дата> о возобновлении договора аренды земельного участка № от <дата> на тех же условиях и на неопределенный срок. Кадастровый номер земельного участка №

В пользовании истца Харламова А.В. находится гаражный бокс №, литер №, что подтверждается справкой ГСК «Искра-II». Указанный гаражный бокс истец построил на свои личные средства. Пай в ГСК «Искра-II» истец выплатил полностью, а потому ГСК «Искра-II» не возражает, чтобы указанный гаражный бокс истец оформил в свою собственность.

Согласно техническому паспорту на гаражный бокс №, Литер №, площадью 23,3 кв.м. Гараж построен из кирпича. Действительная стоимость гаража составляет 53 462 рублей. Согласно кадастровому паспорту площадь этого помещения составляет 20,8 кв.м..

Согласно техническому заключению от <дата>, выполненного ООО «<данные изъяты>», на строительные конструкции гаражного бокса №, Литер №, было установлено, что строительные конструкции этого нежилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 10%, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85, их фактическое состояние обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от <дата> ФГУЗ «<данные изъяты>», эксплуатация гаражного бокса №, Литер №, соответствует санитарным нормам и гигиеническим требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

Отдел надзорной деятельности по <адрес> <данные изъяты>, рассмотрев материал по гаражному боксу №, Литер №, с выездом на место, сообщает, что указанный гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает интересы других лиц в области пожарной безопасности.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» не возражает против оформления указанного гаражного бокса в собственность.

В связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие необходимое разрешение на строительство указанного гаражного бокса, указанное строение является самовольным, поскольку оно возведено на земельном участке, находящемся в пользовании ГСК «Искра-II».

На основании изложенного, истец просит признать за ним, Хараламовым А.В. право собственности на самовольное строение гаражный бокс №, литер №, общей площадью 28, 8 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Искра-II», по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов», а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Гаражно-строительный кооператив «Искра-II», администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре и градостроительству, извещенные о слушании дела, не явились, не сообщив об уважительности причин своей неявки, а также от них не поступило ходатайств об отложении дела слушанием.

Истец и представитель истца не возражали рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Принимая во внимание мнение участников процесса, надлежащее извещение сторон о дате судебного заседания и, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», а также третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Гаражно-строительного кооператива «Искра-II», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре и градостроительству.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, с <дата> истец является членом Гаражно-строительного кооператива «Искра-II» (далее по тексту ГСК «Искра-II»), расположенного по адресу: <адрес>.

ГСК «Искра-II» организован в <дата> года и зарегистрирован администрацией <адрес> <дата>, регистрационный номер №. ГСК «Искра- II» состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством. Постановлением администрации <адрес> от <дата> № ГСК «Искра-II» был предоставлен земельный участок площадью 0, 8714 га в долгосрочную аренду, занимаемый гаражными боксами. На основании этого постановления был заключен договор № аренды земельного участка от <дата> между администрацией <адрес> и ГСК «Искра-II», согласно которому ГСК «Искра-II» был сдан в аренду земельный участок площадью 0, 8714 га сроком на 10 лет.

<дата> было подписано соглашение № к договору аренды земельного участка № от <дата> о возобновлении договора аренды земельного участка № от <дата> на тех же условиях и на неопределенный срок. Кадастровый номер земельного участка №

Согласно справки, выданной истцу Харламову А.В. председателем ГСК «Искра-II», истец является членом ГСК и выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, Литер №, площадью 20,8 кв.м.. Решением Правления ГСК «Искра-II» от <дата> постановлено разрешить оформление в собственность гаражного бокса №, Литер № истцу Харламову А.В..

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст.219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Искра-II» не произведена, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности, на который может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч.3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на гаражный бокс №, Литер №, площадью 23,3 кв.м. Гараж построен из кирпича. Действительная стоимость гаража составляет 53 462 рублей. Согласно кадастровому паспорту площадь этого помещения составляет 20,8 кв.м..

Согласно техническому заключению от <дата>, выполненного ООО «<данные изъяты>», на строительные конструкции гаражного бокса №, Литер №, было установлено, что строительные конструкции этого нежилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 10%, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85, их фактическое состояние обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от <дата> ФГУЗ «<данные изъяты>», эксплуатация гаражного бокса №, Литер №, соответствует санитарным нормам и гигиеническим требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

Отдел надзорной деятельности по <адрес> <данные изъяты>, рассмотрев материал по гаражному боксу №, Литер №, с выездом на место, сообщает, что указанный гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает интересы других лиц в области пожарной безопасности.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» не возражает против оформления указанного гаражного бокса в собственность.

Из толкования п.26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен ГСК «Искра-II» на неопределенный срок с целевым назначением под строительство боксовых гаражей.

Истец является членом гаражно-строительного кооператива, осуществлял его возведение за счет собственных средств.

Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратно представителем ответчика суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.

Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение гаражный бокс №, литер №, общей площадью 28, 8 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Искра-II», по адресу: <адрес>.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Харламова А.В., предъявленные к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Гаражно-строительному кооперативу «Искра-II», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» Комитет по архитектуре и градостроительству о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Хараламовым А.В. право собственности на самовольное строение гаражный бокс №, литер №, общей площадью 28, 8 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Искра-II», по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с <дата> путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья: подпись                             Т.В. Мещерякова