Дело № 2-117/2012 РЕШЕНИЕ 31 января 2012 года город Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Деминой О.В., при секретаре Трибунской О.В., с участием: представителя истца по доверенности от <дата> - Косматова В.В., представителя ответчика ИП Килдерс М.А. по доверенности Минаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Килдерс М.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов, установил: Саратовская региональная общественная организация «Популяризация и защита прав потребителей» обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Килдерс М.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> членом СРОО «ПЗПП» Косматовым В.В. в присутствии продавца ФИО1 и при участии старшего менеджера по продажам ФИО2, была произведена проверка соблюдения прав потребителей в магазине «<данные изъяты>». Проверок проводилась на основании ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 2.2 устава СРОО «ПЗПП» и направления на проверку №. При проведении проверки были выявлены нарушения прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в нарушение ст. 9 и 3 ФЗ «О защите прав потребителей», информации о продавце на вывеске магазина не было, необходимой для потребителей информации в торговом зале магазина не было. В нарушение ст. 8 и 10.3 ФЗ «О защите прав потребителей», при выборочной проверки выявлены товары, на этикетках которых нет информации об изготовителях на русском языке, даты производства товаров: трусы мужские, обувь мужская и женская торговой марки «<данные изъяты>». Ввиду того, что на упаковках и этикетках вышеописанных товаров нет информации об изготовителях и даты изготовления, идентифицировать эти товары с предоставленными копиями сертификатов соответствия невозможно. В нарушение п. 12 Постановления № 55, соответствие стандартам РФ, описанных товаров, реализуемых на момент проверки, не подтверждается. В нарушение п. 19 Постановления № 55, на ценниках реализуемых товаров, нет даты заполнения, печати или подписи материально ответственного лица. В ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» говорится: «информация о товарах доводится до потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам и на этикетках. В ст.8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», сказано, что информация об изготовителях доводится до потребителей на русском языке. Постановлением Правительства РФ № 982 от 1.12.2009 года белье и обувь, внесены в единый перечень продукции, соответствие которой стандартам РФ осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. По итогам проверки составлен акт №. Во время проверки производилась фотосъемка. На основании изложенного, просил суд признать действия ИП Килдерс М.А., выразившиеся в реализации товаров без информации об изготовителях на русском языке, без информации о соответствии стандартам РФ, без информации для потребителей в торговом зале магазина, без информации о продавце на вывеске магазина, без даты заполнения печати или подписи материально ответственного лица на ценниках реализуемых товаров, неправомерными в отношении неопределенного круга лиц потребителей, на момент проверки. Обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения прав неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации газете «<данные изъяты>». Возместить СРОО «ПЗПП» расходы на оплату услуг представителя в соответствии со ст. 100 ГПК РФ. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, выразившиеся на момент проверки в реализации товаров без информации об изготовителях на русском языке, на этикетках, без информации о соответствии стандартам РФ, без информации о продавце на вывеске магазина, без информации для потребителей, в зале магазина, на видном месте, без даты заполнения, печати или подписи материально ответственного лица, на ценниках, реализуемых товаров. Обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации, в газете «<данные изъяты>». Обязать ответчика возместить СРОО «ПЗПП» расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. В судебном заседании представитель истца Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» по доверенности Косматов В.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Ответчик ИП Килдерс М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании представитель ответчика ИП Килдерс М.А. по доверенности Минаев Д.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, просил суд в удовлетворении исковых требований Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» отказать, а также взыскать с истца в пользу ИП Килдерс М.А. компенсацию за потерю времени в размере 2000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.. Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1, 2.2 Устава Саратовская региональная общественная организация «Популяризация и защита прав потребителей» является общественным объединением, созданным в целях популяризации и защиты прав потребителей, осуществляющей проверки соблюдения прав потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, обращение в суды в защиту неопределенного круга потребителей. В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Статьей 46 данного Закона (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ), регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Из данных правовых норм следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам). Согласно выписки <данные изъяты> от <дата> № индивидуальный предприниматель Килдерс М.А. зарегистрирована <данные изъяты> за номером № <дата>, о чем выдано свидетельство серии №. <дата> членом СРОО «ПЗПП» в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей в магазине «<данные изъяты>» ИП Килдерс М.А., в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства, о чем составлен акт проверки №, а именно: в магазине ИП Килдерс М.А., расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся на момент проверки в следующем: отсутствие информации о продавце на вывеске магазина, отсутствие информации о государственной регистрации предпринимателя в магазине на видном и доступном месте, без информации для потребителей, в зале магазина, на видном месте, реализация товаров без информации об изготовителях на русском языке, на этикетках, без информации о соответствии стандартам РФ. Ввиду того, что на упаковках и этикетках нет информации об изготовителях и дате выпуска, идентифицировать указанные в акте товары с копиями представленных сертификатов невозможно. На ценниках реализуемых товаров нет даты заполнения, печати или подписи материально ответственного лица (л.д.11). В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Согласно пункту 5 статьи 4 вышеназванного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Как следует из ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых ими товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно статье 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии со ст. 10 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Согласно пункту 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, данные правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Из пункта 10 указанных Правил следует, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Согласно п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организации), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара. В соответствии с п. 12 указанных выше Правил, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров; выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров» следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Таким образом, судом установлено, что ИП Килдерс М.А. в нарушение указанных правовых норм, были допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся на момент проверки в реализации товаров без информации об изготовителях на русском языке, на этикетках, без информации о соответствии стандартам РФ, без информации о продавце на вывеске магазина, без информации для потребителей, в зале магазина, на видном месте, без даты заполнения, печати или подписи материально ответственного лица, на ценниках, реализуемых товаров. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Противоправность и виновный характер действий ответчика подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе, актом № от <дата>, товарным чеком от <дата>, а также представленными истцом фотографиями. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что при проведении общественного контроля в магазине ИП Килдерс М.А. велась фотосъемка, о чем свидетельствует указание в акте № от <дата>. В судебном заседании представитель ответчика, возражая против удовлетворения заявленных требований, в подтверждение своих возражений предоставила суду фототаблицу товаров, их ярлыков, вывески и фасада здания магазина. Из фотографий следует, что на входе в магазин был размещен бумажный лист с информацией о продавце. Вместе с тем в вышеприведенных нормах закона указано на необходимость указания данной информации на вывеске магазина, чего из фотографий не следует. Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика данные фотографии были сделаны в <дата>, тогда как общественный контроль со стороны истца был осуществлен <дата>. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия нарушений, выявленных в ходе проверки, при проведении общественного контроля СРОО «ПЗПП» в магазине ИП Килдерс М.А. Статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественным объединениям потребителей для осуществления своих уставных целей предоставлено право на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей. Общественные организации защиты прав потребителей обладают правами, которыми наделен любой потребитель (покупатель), в том числе правом требования предоставления сертификата соответствия на товар, удостоверения качества. Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца в части обязания ИП Килдерс М.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению потребителям информации об изготовителе товара на русском языке, без информации о соответствии стандартам Российской Федерации, без информации о продавце на вывеске магазина, без информации для потребителей в торговом зале магазина, ненадлежащем оформлении ценников. Доводы ответчика о том, что в акте № от <дата> отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о проведении проверки в ИП Килдерс М.А., нет подписи, печати в подтверждение того, что акт вручался ответчику, не опровергают доводов истца о выявленных в ИП Килдерс М.А. при проведении общественного контроля недостатков. В акте указано, что ответчик от получения копии акта отказался, при этом представителем ответчика не отрицался тот факт, что в указанный в акте день <дата> в магазине ИП Килдерс М.А. проводились мероприятия общественного контроля со стороны СРОО «ПЗПП». Копия направления на проведение мероприятий общественного контроля № от <дата> год была вручена старшему менеджеру по продажам Прокопенко Е.К. <дата>, о чем свидетельствует ее подпись в направлении (л.д.12) Также суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что законом не предусмотрена обязанность размещения информации о товаре для потребителей как основанные на неверном толковании норм материального прав. Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик по решению суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. Суд считает, что обязанность ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, должна быть исполнена в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; этот срок является достаточным для исполнения данной обязанности. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие согласно ст.88 ч.1 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из имеющегося в материалах дела договора поручения от <дата>, следует, что между истцом и Косматовым В.В. был заключен договор на оказание юридических услуг на сумму 5000 рублей (л.д. 44-45). В соответствии с расходным кассовым ордером № от <дата> Косматову В.В. были перечислены денежные средства по договору поручения от <дата> в размере 5000 рублей (л.д.46). Учитывая объем оказанных представителем истца юридических услуг, конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, реальные затраты времени на участие представителя в деле, количество судебных заседаний, суд полагает, что критерию разумности и справедливости будет соответствовать взыскание с ответчика ИП Килдерс М.А. в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей. В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ. В соответствии с ч.2 ст. 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В связи с частичным удовлетворением исковых требований Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» ходатайство ответчика о взыскании с истца судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей и компенсации за потерю времени в размере 2000 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку истец освобожден от несения судебных расходов. На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Килдерс М.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов удовлетворить частично. Обязать индивидуального предпринимателя Килдерс М.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению потребителям информации об изготовителе товара на русском языке, без информации о соответствии стандартам Российской Федерации, без информации о продавце на вывеске магазина, без информации для потребителей в торговом зале магазина, ненадлежащем оформлении ценников. Обязать индивидуального предпринимателя Килдерс М.А. довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда по данному делу в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Килдерс М.А. в пользу Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав потребителей» - отказать. Взыскать с индивидуального предпринимателя Килдерс М.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) О.В. Демина Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.