Дело № 2-83/2012 РЕШЕНИЕ 13 января 2012 года город Саратов Октябрьский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Деминой О.В., при секретаре Трибунской О.В., с участием: представителя истца по доверенности № от <дата> Гаспаряна Г.В., представителя ответчика по доверенности от <дата> и ордеру № от <дата> адвоката Шихановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сергеевой Е.Г. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов, установил: Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сергеевой Е.Г. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> представителем Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» инспектором по актово-претензионной работе Садовой Л.В. был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей в сфере реализации продуктов питания, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также непродовольственных товаров в отношении ИП Сергеевой Е.Г., чья торговая точка находится по адресу: <адрес>. У продавца был приобретен товар, а именно: вареники с картошкой и грибами, упакованные по 720 грамм, стоимостью 65 рублей за упаковку, производитель неизвестен. На данный товар по требованию не было представлено сертификат или декларация соответствия. На фасованном товаре отсутствует наименование, изготовитель, фамилия фасовщика, дата фасовки, срок годности. В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию одним из следующих документов: сертификат или декларация соответствия. В соответствии с пунктом 32 Правил продажи отдельных видов товара, по требованию потребителя продавец обязан ознакомить с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией. В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за кг, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. Отсутствует уголок потребителя, а именно, Правила торговли. В соответствии с п.9 Правил продажи отдельных видов товара, Правила торговли в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей. По результатам проверки инспектором по актово-претензионной работе Садовой Л.В. был составлен акт №, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения, однако ответчик отказался получать копию акта и заявил, что считает действия Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» незаконными. Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей», руководствуясь Уставом организации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1997 года, а также на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд обязать ответчика также компенсировать расходы, связанные с защитой прав потребителей в полном объеме. При подготовке данного искового заявления истец понес расходы, связанные с оплатой услуг представителя, взаимоотношения с которым оформлены договором поручения. На основании изложенного, просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: в не предоставлении по требованию потребителя сертификата или декларации соответствия, в отсутствии информации на фасованном товаре, в отсутствие Правил торговли; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, взыскать с ответчика в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил суд прекратить противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц в не предоставлении по требованию потребителя сертификата или декларации соответствия, в отсутствии информации на фасованном товаре, в отсутствие Правил торговли; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, взыскать с ответчика в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору поручения в размере 6000 рублей. В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаспарян Г.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Ответчик ИП Сергеевой Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности и ордеру адвокат Шиханова С.А. судебном заседании исковые требования не признала, указав, что при проведении проверки <дата> в магазине ответчика по адресу: <адрес>, продавец магазина ответчика не отказывала в предоставлении сертификата соответствия на товар - вареники с картошкой и грибами, а просила специалистов Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» подождать, поскольку требовалось время для того, чтобы найти соответствующий сертификат. Вся необходимая информация о товаре была указана на коробке, в которой он хранился, которая была предоставлена ответчиком для потребителя на витрине морозильной камеры. В магазине также имеется уголок потребителя с Правилами торговли. Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 Устава Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Статьей 46 данного Закона (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ), регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Из данных правовых норм следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам). Согласно выписки <данные изъяты> от <дата> № Индивидуальный предприниматель Сергеева Е.Г. зарегистрировано <данные изъяты> за № <дата>, о чем выдано свидетельство серии № <дата> специалистами СОООЗПП в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей ИП Сергеевой Е.Г., в результате которого выявлены нарушения действующего законодательства, о чем составлен акт проверки № от <дата>, а именно: у ИП Сергеевой Е.Г. были приобретены вареники с картошкой и грибами, весом 720 грамм по цене 65 рублей на сумму 46 руб. 80 копеек. На данный товар по требованию не был представлен сертификат или декларация соответствия. На данном фасованном товаре отсутствует наименование, изготовитель, фамилия фасовщика, дата фасовки, срок годности. В уголке потребителя отсутствует правила торговли, Закон «О защите прав потребителей». В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Согласно пункту 5 статьи 4 вышеназванного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Как следует из ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых ими товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 данной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Согласно п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организации), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара. В соответствии с п. 12 указанных выше Правил, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров; выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых товаров» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Таким образом, судом установлено, что <дата> специалистами СОООЗПП в магазине ИП Сергеевой Е.Г., расположенном по адресу: <адрес>, были проведены мероприятия общественного контроля соблюдения прав потребителей, услуг и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как указано выше в решении, по результатам проверки представителем общественной организации составлен акт, в котором были отражены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров». Факт проверки подтвержден товарным чеком № т <дата> (л.д. 9) и не оспорен сторонами. В соответствии с сертификатом соответствия №, сроком действия с <дата> по <дата>, выданного индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует, что производимые вареники замороженные а ассортименте по приложению, в том числе, с картофельным пюре и грибами, сертифицированы (л.д. 58). Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Свидетель 1 показала, что является администратором магазина ИП Сергеевой Е.Г., в котором общественной организацией была проведена проверка. Ей известно, что <дата> была приобретена продукция - вареники с картошкой и грибами, на которую был потребован сертификат соответствия. Поскольку требовалось время для предоставления данных документов, она попросила подождать сотрудников истца и предоставить ей время для того, чтобы найти данный сертификат. Никто из сотрудников магазина ответчика не отказывал в предоставлении сертификата соответствия. Однако представители СОООЗПП не дождались и через несколько минут ушли. Купленный в магазине товар, а именно вареники с картошкой и грибами, были приобретены на вес, вся информация о данном товаре указана на коробке, которая хранится в холодильной камере на видном месте. В магазине имеется уголок потребителя, в котором имеются Правила торговли. Какие-либо акты в ее присутствии не составлялись. Показания данного свидетеля конкретны, последовательны, соответствуют материалам дела, не доверять им у суда оснований не имеется, в связи с чем суд придает им доказательственное значение. В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за кг, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей», обращаясь в суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что на фасованном товаре - варениках с картошкой и грибами, приобретенном у ИП Сергеевой Е.Г., отсутствовали наименование, изготовитель, фамилия фасовщика, дата фасовки, срок годности. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, подтверждено объяснениями представителя истца, данными в судебном заседании, показаниями свидетеля, приобретенный у ИП Сергеевой Е.Г. товар - вареники с картошкой и грибами, были приобретены на вес. Кроме того, как следует из представленных ответчиком фотографий (л.д.59-60), приобретенная у ИП Сергеевой Е.Г. продукция хранится в коробке, на которой имеется информация, предусмотренная Правилами продажи отдельных видов товара. В соответствии с п.9 Правил продажи отдельных видов товара, Правила торговли в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей. Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком были представлены фотографии, подтверждающие наличие в магазине ИП Сергеевой Е.Г. уголка потребителя, в том числе Правил торговли. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель 1 Оценивая предоставленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт не предоставления по требованию потребителя сертификата соответствия или декларации соответствия на товар, отсутствия информации на фасованном товаре, а также отсутствие в магазине ИП Сергеевой Е.Г. Правил торговли не подтвержден. Акт общественного контроля за соблюдением прав потребителей не является бесспорным доказательством имеющихся нарушений, и так как его форма какими-либо нормативными актами не предусмотрена, он является лишь средством фиксации свидетельских показаний лица его проводившего. Таким образом, истцом суду не представлено доказательств наличия у ответчика нарушений в виде не предоставления по требованию потребителя сертификата соответствия или декларации соответствия на товар, отсутствии информации на фасованном товаре, Правил торговли в магазине ИП Сергеевой Е.Г. как на момент проверки, так и в настоящее время. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сергеевой Е.Г. о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворению не подлежат. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем ввиду того, что в удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» отказано, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 6000 руб. также удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сергеевой Е.Г. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Подпись О.В. Демина Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.