Дело № 2-613/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 марта 2012 года город Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Деминой О.В., при секретаре Трибунской О.В., с участием: представителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова судебного пристава-исполнителя Серковой М.М., действующей на основании доверенности от <дата>, представителя заинтересованного лица - Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рачителевой И.В., действующей на основании доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Станиславович Т.И. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова незаконным, обязании исполнить решение суда, установил: Станиславович Т.И. обратилась в суд с жалобой на бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова. Требования мотивировала тем, что <дата> мировым судьей судебного <данные изъяты> принято решение о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> всех видов заработка ежемесячно в отношении должника ФИО3 в пользу заявителя. На основании указанного судебного приказа возбуждалось исполнительное производство. Алименты перечислялись на ее счет по <дата> включительно. С <дата> алименты не поступали. Задолженность по алиментам растет, контролировать каким-либо образом расчет задолженности она не может, мер к должнику практически никаких не предпринимается. Ее обращения к судебному приставу-исполнителю никакого действенного результата не дают, положение усугубляется с каждым днем. Так как на содержание ребенка необходимы денежные средства, заявитель находится в декретном отпуске по уходу за вторым ребенком. <дата> на имя начальника Октябрьского РОСП г. Саратова было отправлено письмо с уведомлением о получении, в котором находилось заявление-жалоба с вопросом об отсутствии поступлений алиментов, о проводимой работе судебного пристава-исполнителя ФИО1 по данному судебному приказу, об отсутствии денежных средств, которые должник внес и о которых имеется квитанции за <дата>, а также документы, подтверждающие ее очередную смену фамилии и расчетного счета. На сегодняшний день <дата> никаких действий судебным приставом ФИО1 для исполнения решения суда принято не было. Считает данное бездействие незаконным. На основании изложенного, просила суд признать бездействие в <дата> судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению судебного приказа от <дата>, выданного мировым судьей <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии наложения ареста на имущество должника; непроведении проверки имущественного положения должника, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя исполнить решение по судебному приказу от <дата>. В судебное заседание заявитель Станиславович Т.И. не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова судебный пристав-исполнитель Серкова М.М. заявленные требования Станиславович Т.И. не признала, просила в удовлетворении заявления отказать за необоснованностью, поскольку все исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО3 проводятся судебным приставом-исполнителем надлежащим образом. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рачителева И.В. требования Станиславович Т.И. не признала, просила в удовлетворении жалобы отказать в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Станиславович Т.И. в силу ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов. На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Так, в соответствии с ч.1 ст. 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Часть 4 указанной статьи предусматривает, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. В судебном заседании установлено, что <дата> мировым судьей <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3. алиментов в пользу Митрофановой Т.И. на содержание дочери ФИО5, <дата> года рождения, в размере всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата> до <дата>. <дата> был заключен брак между ФИО6 и Митрофановой Т.И., жене была присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака <дата>. <дата> был заключен брак между ФИО7. и ФИО8., жене была присвоена фамилия Станиславович, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от <дата>. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> было обращено взыскание на заработанную плату должника и данный судебный приказ от <дата> был направлен по месту работы должника в ООО «<данные изъяты>». <дата> исполнительный документ был возвращен в Октябрьский РОСП г. Саратова в связи с исполнением, до <дата> алименты были удержаны в полном объеме, долг по алиментам отсутствовал. Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> по данному судебному приказу возбуждено исполнительное производство №. После возбуждения вышеназванного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП г. Саратова был совершен целый ряд исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа: сделаны запросы в регистрирующие органы, проведена проверка наличия имущества должника, вынесены постановление о взыскании денежных средств со счета должника, постановление о запрете распоряжения имуществом, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, от <дата>, от <дата>, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от <дата>, неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства и работы должника ФИО3 В материалах исполнительного производства имеются приходные кассовые ордера, платежные поручения и квитанции за период <дата> подтверждающие взыскание алиментов. <дата> от должника ФИО3 были отобраны объяснения, в соответствии с которыми должник пояснил судебному приставу-исполнителю, что алименты оплачивает лично на счет взыскателя Станиславович Т.И. ежемесячно с подтверждением перевода алиментов на сумму 25000 руб. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым по состоянию на <дата> задолженность по алиментам за период с <дата> по <дата> составляет 36355 руб. 50 коп. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 был уволен с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе с <дата>, что подтверждается приказом об увольнении от <дата> №-к, в настоящее время исполнительное производство передано судебном приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова Серковой М.М. Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, проводилась проверка имущественного положения должника путем направления соответствующих запросов, вынесены постановления о запрете распоряжения имуществом. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя. При рассмотрении дела представителем заинтересованного лица УФССП по Саратовской области заявлено ходатайство о применении последствий пропуска заявителем срока исковой давности, установленного ст. 441 ГПК РФ. В соответствии с частями 2,3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст. 122 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Как указала заявитель Станиславович Т.И. в заявлении, о нарушении своих прав она узнала в <дата>, направив <дата> на имя начальника Октябрьского РОСП г. Саратова соответствующее заявление. Кроме того, исходя из просительной части заявления, заявитель просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя в отсутствии наложения ареста на имущество должника и непроведении проверки имущественного положения должника в <дата>. С заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Станиславович Т.И. обратилась в суд только <дата>. Учитывая, что для оспаривания бездействия должностного лица службы судебных приставов законом предусмотрен специальный десятидневный срок, суд приходит к выводу, что Станиславович Т.И. обратилась в суд с пропуском установленного законом срока. При этом ходатайств о восстановлении срока заявителем не заявлено, уважительных причин пропуска этого срока суду не представлено. На основании изложенного, суд считает заявление Станиславович Т.И. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова незаконным, обязании исполнить решение суда не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 441, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Станиславович Т.И. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова незаконным, обязании исполнить решение суда, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Подпись О.В. Демина Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.