о признании бездействий незаконными



Дело № 2-598/12 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 марта 2012 года      г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сотскова С.И.,

при секретаре Вахтиной А.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Сергеевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова Сергеева И.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » (далее - МОУ «СОШ »), расположенного по адресу: <адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному удалению сосулек и наледей со свесов крыши школы,

установил:

Первый заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова Сергеев И.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МОУ «СОШ » о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному удалению сосулек и наледей со свесов крыши здания школы и о возложении на администрацию указанного учреждения обязанности выполнить работы по обслуживанию здания школы и удалению наледей и сосулек с навесов крыши.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова <дата> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, на предмет своевременной очистки кровли здания школы », расположенного по адресу: <адрес>, от снега, наледи и удаления сосулек, в ходе которой выявлены нарушения п. 8.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. N 20-185, а именно отсутствие своевременной очистки кровли учреждения от снега, наледи и сосулек, что подтверждается соответствующим фотоматериалом.

Граждане и воспитанники образовательного учреждения, которые в силу обстоятельств вынуждены передвигаться возле указанного учреждения, подвергают свою жизнь и здоровье опасности из-за несвоевременной очистки кровли от снега и наледи, удаления сосулек.

Имеющие место нарушения являются недопустимыми в организации работы образовательного учреждения и являются следствием ненадлежащей организации работы ответственных должностных лиц, отсутствием контроля с их стороны за соблюдением указанного законодательства. В связи с этим существует опасность возникновения негативных последствий, которые могут отразиться на жизни и здоровье детей.

Таким образом, бездействие администрации школы в части безопасной эксплуатации здания ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного крута лиц, нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, при этом нарушение носит долговременный характер.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова Сергеева Н.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - директор МОУ «СОШ » Колтунова И.Е., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменной форме заявила суду о признании иска, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, находит исковые требования первого заместителя прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 8.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. N 20-185, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов. В условиях частой смены погодных условий и выпадения большого количества различного вида осадков, необходимо проведение мероприятий по благоустройству территории образовательного учреждения, в том числе своевременное проведение работ по очистке территории учреждения от снега и ликвидации наледи, в целях недопущения причинения ущерба имуществу, вреда здоровью граждан и учащихся.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова <дата> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи на предмет своевременной очистки кровли здания МОУ «СОШ », расположенного по адресу: <адрес>, от снега, наледи и удаления сосулек, в ходе которой выявлено нарушение п. 8.12 вышеназванных Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», а именно отсутствие своевременной очистки кровли учреждения от снега, наледи и сосулек. Граждане и воспитанники образовательного учреждения, которые в силу обстоятельств вынуждены передвигаться возле здания указанного учреждения, подвергают свою жизнь и здоровье опасности из-за несвоевременной очистки кровли от снега и наледи, удаления сосулек.

Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от <дата>, фотоматериалом, на котором зафиксировано наличие сосулек и наледей на кровле здания МОУ «СОШ » (л.д. 8, 9), и не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах признание иска ответчиком подлежит принятию судом.

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью и жизни неопределенного круга людей, находящихся возле здания ответчика, путем их травмирования в случае падения сосулек и наледей, в связи с чем первый заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова в силу статьи 45 ГПК РФ вправе требовать устранения вышеназванных нарушений в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования первого заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова Сергеева И.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МОУ «СОШ », выразившееся в непринятии мер к своевременному удалению сосулек и наледей со свесов крыши здания школы и обязать администрацию данного учреждения выполнить работы по обслуживанию здания школы и удалению наледей и сосулек с навесов крыши здания школы, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа », индивидуальный номер налогоплательщика , дата регистрации в качестве юридического лица <дата>, в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Подпись      С.И. Сотсков

Полный текст решения изготовлен <дата>.