признании и прекращении противоправных действий



Дело № 2-932/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 года        город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Лушникове А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Фалиной Е.С.,

ответчика Щукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Щукиной О.В. о признании и прекращении противоправных действий,

установил:

Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее по тексту СООО «ЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Щукиной О.В. о признании и прекращении противоправных действий.

Согласно требованиям истца, <дата> представителем Саратовской областной общественной организации, инспектором по актово-претензионной работе, был осуществлен общественный контроль, за соблюдением прав потребителей в сфере реализации непродовольственных товаров, в отношении индивидуального предпринимателя Щукиной О.В., чья торговая точка находится в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. У продавца были приобретены перчатки женские с маркировкой «<данные изъяты>», по цене 625 рублей, производство <данные изъяты>, на которых отсутствовала информация о товаре на русском языке. На данный товар не была предоставлена декларация или сертификат соответствия. В торговом павильоне отсутствовали Правила торговли. Указанные факты нарушают права неопределенного круга потребителей. При подготовке иска истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя. На основании изложенного просит признать и прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя Щукиной О.В., в отношении неопределенного круга потребителей, а именно не предоставлении информации о товаре на русском языке, декларации или сертификата соответствия, не доведении до сведения потребителей Правил торговли. Обязать ее довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда. Взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фалина Е.С. просила иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что приобретенный товар был возвращен продавцу и других доказательств, кроме предоставленных суду, у нее не имеется. Не оспорила наличие сертификата соответствия на товар у ответчика, а также факт того, что инспектора не стали дожидаться сертификата соответствия и, окончив проверку, ушли. Также не оспорила, что фотографии предоставленные ответчиком в судебное заседание сделаны в торговом павильоне в котором торгует Щукина О.В.

Ответчик Щукина О.В., просила отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что информация о товаре на русском языке доводится до сведения потребителей на ценниках, сертификат соответствия на перчатки имеется на торговой точке. Продавцом принимались меры к предъявлению сертификата, однако сотрудники общественной организации через 10 минут после начала проверки покинули торговый павильон. Правила продажи отдельных видов товаров находятся в торговом павильоне. Доказательством указанных обстоятельств являются свидетельские показания Свидетель 1, фотографии торгового павильона, образец ценника и сами перчатки.      

Выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1 Устава Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов.

В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Сторонами не оспорено и подтверждено материалами гражданского дела, что Щукина О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет в качестве физического лица с присвоением ИНН №, ОГРН №, основным видом предпринимательской деятельности является розничная торговля в специализированных магазинах (л.д. 30-31).

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Из статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно статье 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с пунктом 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

Согласно пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара.

Согласно пункту 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что индивидуальный предприниматель Щукина О.В. <дата> осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров в торговом павильоне магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

<дата> представитель Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» ФИО1 осуществила общественный контроль за соблюдением прав потребителей в помещении торгового павильона расположенного товаров в торговом павильоне магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляла деятельность индивидуальный предприниматель Щукина О.В.. По результатам общественного контроля был составлен акт № (л.д. 7).

В соответствии с актом № от <дата> по результатам осуществления общественного контроля у индивидуального предпринимателя Щукиной О.В. были приобретены перчатки женские с маркировкой «<данные изъяты>», по цене 625 рублей, производство <данные изъяты>, на которых отсутствовала информация о товаре на русском языке. На данный товар не была предоставлена декларация или сертификат соответствия. В торговом павильоне отсутствовали Правила торговли.

Факт проведения проверки, составления по ее результатам акта, и приобретения товара сторонами не оспаривался, а также подтвержден товарным чеком без номера от <дата> о приобретении перчаток стоимостью 1 250 рублей за 625 рублей (л.д. 8).

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано выше в решении, по результатам проверки представителем общественной организации составлен акт, в котором были отражены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров».

Ответчиком Щукиной О.В. оспорено наличие нарушений указанных в акте проверки № от <дата>.

В судебное заседание в качестве подтверждения возражений ответчиком предоставлен сертификат соответствия № сроком действия с <дата> по <дата> в том числе на перчатки фирмы <данные изъяты>, заверенный ООО «<данные изъяты>», товарная накладная № от <дата> между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем Щукиной О.В. в том числе на приобретение перчаток фирмы «<данные изъяты>».

Из фотографий торгового павильона индивидуального предпринимателя Щукиной О.В. от <дата> следует, что в магазине имеется брошюра «Правила торговли», на женских перчатках «<данные изъяты>» имеется ярлык-ценник на русском языке с указанием изготовителя, страны производителя, размер, состав, условия использования цена, дата составления ценника, подпись и сведения о продавце.

На предоставленных для обозрения в судебное заседание женских перчаток «<данные изъяты>» с ярлыком-ценником имеется аналогичная информация.          

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля продавец индивидуального предпринимателя Щукиной О.В. - Свидетель 1, подтвердила наличие в торговом павильоне Правил торговли, информации на русском языке о товаре, в том числе, женские перчатки «<данные изъяты>». Также указала, что после предъявления просьбы предоставить сертификат соответствия на женские перчатки «<данные изъяты>», она стала его искать среди других сертификатов, однако сотрудники общественной организации не стали его ждать и ушли. В торговом павильоне сотрудники общественной организации находились 10 минут.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что наличие указанных в акте проверки № от <дата> нарушений прав неопределенного круга лиц со стороны индивидуального предпринимателя Щукиной О.В. истцом не доказано.

Порядок и форма составления акта, фиксации результатов проведения общественного контроля организации (индивидуального предпринимателя), нормативными актами Российской Федерации не предусмотрен и является способом фиксации пояснений лица его составившего.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу указанных норм закона, свидетели должны быть допрошены непосредственно в ходе судебного заседания. Предоставить в судебное заседания для допроса лицо, проводившее проверку истец не пожелал.

Из статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Иных, кроме акта, доказательств наличия нарушений истцом суду не предоставлено. Факт наличия информации о товаре на русском языке, и наличия в торговом павильоне Правил торговли в соответствии с вышеназванными нормами закона ответчиком доказан, показаниями свидетеля и фотографическими снимками. Наличие сертификата соответствия подтверждено самим документом.

В судебном заседании из показаний свидетеля установлено, что сертификат соответствия на товар не был предоставлен сотрудникам общественной организации в связи с их не продолжительным нахождением на торговой точке в течение 10 минут, у продавца отсутствовало достаточное время для выполнения требований закона. Данный факт представителем истца не оспорен, в акте № от <дата> время ее проведения и причина не предоставления сертификата не указаны.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учетом данной нормы закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны сотрудника общественной организации в части указания в акте № от <дата> нарушения в виде не предоставления по требованию потребителя сертификата соответствия на товар, допущено злоупотребление правом, в связи с чем, в этой части обоснование иска и доводы представителя истца судом во внимание не принимаются.

Таким образом, заявленные исковые требования к индивидуальному предпринимателю Щукиной О.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Щукиной О.В. о признании и прекращении противоправных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      (подпись) Р.В. Рыбаков

Полный текст решения изготовлен <дата>