о признании общего собрания собственников помещений недействительным

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Октябрьский районный суд г. Саратова /
о признании общего собрания собственников помещений недействительным

о признании общего собрания собственников помещений недействительным

Дело № 2-529/2012 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2012 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре Кудашевой Н.А., с участием истца Кузнецовой О.В., Морозовой Н.П., представителя истца по доверенности Лапшева С.П., ответчиков Волкова Ю.А., Зайцевой Л.В., Завертайло Н.А., Смиронова М.Н., представителей ответчиков Федорина Ю.В., Федориной Е.Г., представителя третьего лица Мережко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.В., Морозовой Н.П. к Волкову Ю.А., Зайцевой Л.В., Завертайло Н.А., Папушину В.Н., Сучкову А.Ю., Смирнову М.Н., Спириной Н.А., третье лицо товарищество собственников жилья «Благовест», администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании внеочередного общего собрания собственников помещений от <дата> (несостоявшимся) недействительным,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Волкову Ю.А., Зайцевой Л.В., Завертайло Н.А., Папушину В.Н., Сучкову А.Ю., Смирнову М.Н., Спириной Н.А., третье лицо товарищество собственников жилья «Благовест», администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании внеочередного общего собрания собственников помещений от <дата> (несостоявшимся) недействительным, мотивируя свои требования тем, что <дата>, по адресу: <адрес> было проведено в форме заочного голосования внеочередное общее собрание собственников помещений, членов ТСЖ «Благовест». Считают данное собрание несостоявшимся, его организацию и проведение считают несоответствующей требованиям Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) и положениям Устава ТСЖ «Благовест», и следовательно принятые на нем решения считают незаконными, грубо нарушающими их права, как собственников помещений и членов ТСЖ по следующим основаниям: <дата> по адресу: <адрес> по инициативе группы собственников помещений указанного жилого многоквартирного дома была произведена попытка проведения внеочередного общего собрания собственников помещений, членов ТСЖ «Благовест» в очной форме. В результате отсутствия на данном собрании, необходимого для его легитимности кворума, было принято решение считать указанное собрание несостоявшимся, о чем прямо отмечено в протоколе собрания. В связи с этим на данном собрании, было принято решение провести повторное внеочередное общее собрание собственников помещений, членов ТСЖ «Благовест» в заочной форме голосования (ст.47 ЖК РФ).

После чего, в почтовые ящики истцов были брошены уведомления о проведении вышеуказанного общего собрания в форме заочного голосования, а также подобные уведомления были размешены на досках объявлений многоквартирного дома.

В уведомлении было указано, что голосование будет проводиться с <дата> по <дата>, а также повестка дня собрания, которая включала в себя два вопроса: 1. Обсуждение акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Благовест» от <дата> - <дата> проведенной <данные изъяты> в соответствии с письмом № от <дата> зам. начальника <данные изъяты> и в связи с этим внесение поправок в работу и в состав Правления ТСЖ «Благовест» по результатам указанной проверки (вывод «несобственников» - доизбрание в Правление 4 новых кандидатов:

2. Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению запущенных неотложных вопросов хозяйственной деятельности в жилом доме.

Совершенно очевидно, что указанные в повестки дня собрания вопросы не могут рассматриваться в порядке заочного голосования.

Кроме того, один из вопросов повестке дня собрания, предусматривает по сути переизбрание Правления ТСЖ, между тем, пунктом 6.1.10 Устава ТСЖ «Благовест» установлено, что в порядке заочного голосования могут решаться вопросы отнесенные к компетенции Правления, а также иные вопросы, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества - п.6.1.7 Устава ТСЖ. Согласно указанного пункта Устава ТСЖ «Благовест», «К исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся в том числе: определение численного состава правления и ревизионной комиссии (п.п. 8): избрание правления и ревизионной комиссии (п.п. 9): исключение члена правления и ревизионной комиссии (п.п. 10) таким образом, согласно указанных положений Устава ТСЖ «Благовест», данный вопрос не может быть решён в порядке заочного голосования.

В уведомлении о проведении общего собрания в форме заочного голосования не были указаны следующие сведения:

- дата, место, время проведения данного собрания:

- дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование:

- место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Тем самым, были нарушены права истцов на получение своевременной и достоверной информации в отношении проведения внеочередного общего собрания и повестки дня собрания. Между тем, в нарушение требования закона решения собственников в письменной форме не оформлялось, не известно каким образом проводился подсчет голосов собственников помещений принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня собрания, а также наличие кворума для принятия решений по вопросам повестки дня собрания.

В нарушение требования, решения принятые на данном общем собрании (протокол собрания) до сих пор не опубликован и результаты голосования до всех собственников не доведены в установленном порядке. Таким образом, все указанные выше нарушения при проведении общего собрания собственников помещений, членов ТСЖ «Благовест» от <дата> проведенного в форме заочного голосования, напрямую затрагивают и грубо нарушают законные права истцов как собственников помещений и членов ТСЖ «Благовест» и являются основанием, для признания указанного собрания несостоявшимся, а решения принятые на нем недействительными. В связи с изложенным истцы просят признать внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Благовест», собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования с <дата> по <дата>, несостоявшимся, а решения принятые на данном собрании недействительными. Возложить все судебные расходы на ответчиков солидарно.

В судебном заседании истцы Кузнецова О.В., Морозова Н.П. и представитель истца Лапшева С.П. исковые требования поддержали по основаниям изложенным выше, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Волков Ю.А., Зайцева Л.В., Завертайло Н.А., Смиронов М.Н., представители ответчиков Федорин Ю.В., Федорина Е.Г. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснили, что все доводы, изложенные в исковом заявлении, на которых истцы основывают свои требования о признании недействительным указанного выше общего собрания, не нашли своего подтверждения и не доказаны стороной истца. Все члены ТСЖ о собрании были уведомлены в соответствии с требованиями Устава ТСЖ и ЖК РФ, а также знали о повестке дня и проголосовали, о чем свидетельствуют подписи в реестре голосования. Кворум на данном собрании присутствовал и составил 85,58%. Результаты голосования также были вывешены на доске объявлении в подъездах дома.

Представитель ТСЖ «Благовест» по доверенности Мережко О.Л., поддержал доводы стороны истца и просил удовлетворить исковые требования истцов по основаниям изложенным в нем.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района муниципального образования «город Саратов» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что Кузнецова О.В. является собственником квартиры №, Морозова Н.П. является долевым сособственником квартиры <адрес>.

Собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> выбран способ управления данным домом путем управления товариществом собственников жилья.

На собрании собственников помещений дома от <дата> утвержден Устав ТСЖ «Благовест».

В связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников помещений, членов ТСЖ <дата>, было решено голосование по повестке дня провести в порядке заочной формы голосования.

Как следует из представленного протокола от <дата> повесткой данного собрания, являлось: 1.)обсуждение Акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Благовест» от <дата>, проведенной под руководством <данные изъяты> в соответствия с письмом № от <дата> зам, начальника <данные изъяты> и внесение поправок в работу и в состав Правления ТСЖ «Благовест» по результатам указанной проверки; 2.)Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению запущенных неотложных вопросов хозяйской деятельности в жилом доме - по предложению собственников членов ТСЖ «Благовест».

<дата> инициативная группа в составе собственников квартир № Волкова Ю.А., № Зайцевой Л.А., кв.№№ Завертайло Н.А., кв. № Папушина В.Н., кв. № Сучкова А.Ю., № Смирнова М.Н., № Спириной Н.А., № ФИО21, № ФИО22, № ФИО25, № ФИО23, № ФИО24 дома <адрес> провели общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме в порядке заочного голосования с повесткой дня:

1.Обсуждение Акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Благовест» от <дата>, проведенной под руководством <данные изъяты> в соответствии с письмом № от <дата> зам. начальника <данные изъяты> и внесение поправок в работу и в состав Правления ТСЖ «Благовест» по результатам указанной проверки;(Вывод "несобственников" - доизбрание в Правление кандидатов - ФИО25, Зайцеву Л.В., ФИО26, ФИО27) 2.Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению запущенных неотложных вопросов хозяйской деятельности в жилом доме - по предложению собственников членов ТСЖ «Благовест».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого дома по адресу: <адрес> в голосовании приняли участие 3577,41 голоса, общая площадь многоквартирного дома составляет 6623,6 квадратных метров, то есть кворум для принятия решения имеется.

Из пункта 2 статьи 46 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 45 и ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, повестка дня собрания определяется инициатором собрания и отражается в сообщении о проведении собрания, направляемому каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, а также в выдаваемых собственникам бланках решений собственников (выполняющих функцию бюллетеней для голосования).

Согласно пункту 1.1 статьи 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

В пункте 2 этой же статьи также установлено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Однако как следует из представленной ведомости голосования на общем собрании-конференции, приложение к протоколу собрания № от <дата>, собственники голосовали по двум вопросам: 1.в соответствии с п.4.1.4. Устава согласно указанию Акта проверки <дата> <данные изъяты>- вывести из правления жителей кв.№ Лапшева С.П., кв.№ ФИО28, кв.№ ФИО29, «неплательщицу» за ЖКУ ФИО30; 2. ввести в правление ТСЖ собственников кв.№ Зайцеву Л.В., кв. № ФИО27, кв. № ФИО26, кв.№ ФИО25, однако как следует из представленного протокола общего собрания от <дата> и уведомлений о заочном голосовании в повестки дня отсутствовали указания на конкретных лиц несобственников и неплательщиков, в связи с чем суд приходит к выводу о неправомочности общего собрания собственников ТСЖ, состоявшегося <дата>, ввиду того, что инициативная группа ТСЖ в реестре голосования проводимом <дата>, изменили повестку дня данного собрания и, соответственно, приняли решения по вопросам, не включенным в повестку дня, указанную в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ.

Таким образом, вопросы, поставленные в повестку дня собрания ( обсуждение Акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Благовест» от <дата>, и внесение поправок в работу и в состав Правления ТСЖ «Благовест» по результатам указанной проверки(Вывод «несобственников» - доизбрание в Правление кандидатов - ФИО25, Зайцеву Л.В., ФИО26, ФИО27) Формирование первоочередного списка и обсуждение мер по решению запущенных неотложных вопросов хозяйской деятельности в жилом доме - по предложению собственников членов ТСЖ «Благовест») не соответствуют решениям, принятым на собрании собственников жилых помещений <дата> (вывести из правления жителей кв.№ Лапшева С.П., кв.№ ФИО28, кв.№ ФИО29, «неплательщицу» за ЖКУ ФИО30; 2. ввести в правление ТСЖ собственников кв.№ Зайцеву Л.В., кв. № ФИО27, кв. № ФИО26, кв.№ ФИО25).

Поскольку изменение повестки общего собрания, проведенного путем заочного голосования, не допускается, то решение общего собрания должно было быть принято повестки дня определенной инициативной группой, однако повестка собрания указанной в уведомления не была в полном объеме разрешена и был включен вопрос о вывод неплательщика. В то же время было принято решение по вопросу, который в повестку дня не включался и остались неразрешенными вопросы указанные в повестке собрания.

Повестка дня собрания играет существенную роль в части обеспечения прав указанных собственников на информацию, поскольку предварительно позволяет каждому из них оценить правомерность вопросов, выносимых на рассмотрение собрания, определить, насколько данные вопросы затрагивают их интересы.

Каждый из сособственников, получив информацию о повестке дня, может предварительно согласовать с иными собственниками, с учетом наличия группового интереса, позицию по голосованию на собрании и тому подобное. При этом собственник помещения в многоквартирном доме, проанализировав включенные в повестку дня вопросы и удостоверившись в том, что данные вопросы не затрагивают существенным образом его интересы, может принять решение не участвовать в общем собрании либо выдать доверенность на голосование другому собственнику, предоставив ему право самостоятельно решить, как голосовать по тем или иным вопросам повестки дня. Именно поэтому ч. 2 статьи прямо устанавливает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня собрания. Иначе, если допустить возможность изменения повестки дня собрания, а также принятия решений по не включенным в повестку дня вопросам, собственник, приняв решение не участвовать в собрании, основываясь на предоставленной ему информации о повестке дня, по существу будет отстранен от принятия решений по другим вопросам, которые не были указаны в повестке дня, но рассматривались на собрании. Данные вопросы могли существенным образом затрагивать его интересы, в связи с чем, зная о дате предполагаемого их рассмотрения, собственник не только не отказался бы от участия в собрании и голосовании, но и предпринял бы до начала собрания дополнительные шаги по консолидации голосов других собственников. Поэтому ЖК РФ в этой части категоричен, повестка дня неприкосновенна и обязательна для общего собрания. Отсюда вытекает, что она должна быть ясной и конкретной. В ней не допускается формулировка «указанная в пункте 1,2 повестки дня».

Собрание не вправе изменить повестку дня и выйти за ее рамки. Тем самым гарантируются права собственников, не присутствующих на собрании.

Между тем инициаторы собрания вышли за пределы рассмотрения повестки дня тем самым нарушив права собственников помещений.

Установленные нарушения при созыве и проведении собрания собственников помещений являлись существенными, что дает суду основания для признания недействительными оспариваемых решений общего собрания собственников помещений.

Согласно норм Жилищного кодекса РФ понятия собственника помещения в многоквартирном доме и члена товарищества собственников жилья в многоквартирном доме не отождествляются, их правовое положения различно, также как и различна компетенция общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме ( ст.ст.44-48 ЖК РФ) и общих собраний членов ТСЖ ( ст.ст.145-146 ЖК РФ).

Собственниками помещений в многоквартирном доме являются физические и юридические лица, за которыми в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на помещения, расположенные в данном многоквартирном доме.

Членство в ТСЖ, которым осуществляется управление многоквартирным домом, определяется нормами Жилищного кодекса РФ -ст.143 ЖК РФ и нормами Устава соответствующего ТСЖ.

Однако согласно представленной ведомости заочного голосования на общем собрании-конференции от <дата>, решения на данном собрании принимали собственники помещений при заочном голосовании, однако как следует из представленных извещений о проведении собрания уведомлялись члены ТСЖ «Благовест», таким образом стороной ответчика не были представлены доказательства об извещении собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что нарушает права собственников о своевременном извещении о дне собрания и принятии в нем участия.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что процедура созыва общего собрания собственников многоквартирного дома была не соблюдена. Согласно представленных объявлений и пояснений свидетелей, не все собственники были извещены о голосования на собрании <дата>. В ходе судебного заседания истцы и их представители не оспаривали то обстоятельство, что знали о собрании, однако ведомости о голосовании или решения им не представлялись не лично, не через почтовые ящики.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, компетенция которого определена ст. 145 ЖК РФ, и правление, которое избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом ТСЖ, но не более, чем на два года (п.1 ст. 147 ЖК РФ), правление товарищества из своего состава избирает председателя товарищества, если избрание председателя не отнесено уставом ТСЖ к компетенции общего собрания ( ч.3 ст. 147 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами ( часть 2).

3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Согласно Уставу ТСЖ «Благовест», членами данного товарищества являются физические и юридические лица являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений в доме. По решению собственников государственного или муниципального имущества членами ТСЖ могут быть юридические лица - государственные и муниципальные организации, которым помещения в доме принадлежат на правах хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (п.3.2) После организации ТСЖ все лица, приобретшие помещения в доме могут стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещение.

Согласно ч.2. ст.145 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

Таким образом законодательство прямо предусматривает использование при голосовании на общем собрании собственников помещений решения собственников помещений, составленные в письменной форме. В указанном решении собственник по каждому вопросу, поставленному на голосование, должен оставить только один из вариантов голосования - «за», «против» или «воздержался».

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Письменные решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, согласно ч. 5 ст. 48 в обязательном порядке должны использоваться только при проведении общего собрания в форме заочного голосования (ст. 47 Кодекса). При голосовании на общем собрании собственников помещений, проводимом в форме совместного присутствия, могут использоваться как указанные письменные решения, так и другие документы, но в письменном виде каждого собственника в отдельности и его выражение воле по поставленным вопросам.

В ч. 3 ст. 47 ЖК РФ установлены требования к содержанию решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, для случая, когда общее собрание проводится в форме заочного голосования и не требуются в случае совместного присутствия.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания указанного решения недействительным в целом.

Таким образом, при заочном голосовании каждый собственник принимает отдельно решение по голосованию, однако как следует из представленной ведомости голосовали лишь один из собственников по всем вопросам или дописывался в рукописную, другой собственник, без оговорки оснований для его вписания. Также собственник обязан проголосовать по каждому вопросу повестки собрания отдельно, в том числе и отдельно в отношении каждого из кандидата, как следует из представленной ведомости собственникам не была представлена возможность высказать по каждому из указанных в повестке собрания кандидатов по отдельности, что свидетельствует о принуждении собственников принять одно решение по всем, что является недопустимым в соответствии с Конституцией РФ, право на выбор имеет каждый и указанное право защищено государством.

Стороной ответчика не представлено также доказательств каким образом лица не указанные в ведомости имели возможность проголосовать. Поскольку сама ведомость говорит о поквартирном обходе при голосовании, однако как следует из представленной ведомости не всем собственникам помещений в многоквартирном доме была представлена возможность голосования, а также не представлены подтверждения об отказе в голосовании или не желании участвовать в нем, что также свидетельствует о нарушение прав собственников на участие в голосовании и принятии на нем решений касающихся непосредственно всех собственников данного дома, поскольку кроме вывода из членов правления ТСЖ, решался также вопрос о введении новых членов Правления ТСЖ.

В силу ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Правомочия общего собрания членов товарищества определяются в соответствии со ст. ст. 45, 146 ЖК РФ и Уставом товарищества.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в таком доме (их представители), обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Второе из условий, при наличии которых общее собрание членов товарищества может быть признано правомочным, заключается в необходимости присутствия на таком общем собрании более половины членов товарищества (их представителей). Поэтому, когда на общем собрании членов товарищества собственников жилья присутствуют более половины членов такого товарищества (их представителей), но они не обладают необходимым количеством голосов, либо когда члены товарищества (их представители) обладают необходимым количеством голосов, но на общем собрании присутствует менее половины членов товарищества (их представителей), общее собрание членов товарищества собственников жилья не может быть признано правомочным.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством, кворум собрания достигается (общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно) при одновременном выполнении двух обязательных условий, отмеченных выше.

Исходя из обжалуемого решения общего собрания от <дата> решение принято большинством голосов.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не отрицалось участниками процесса, что согласно представленной ведомости в ней расписался за администрацию Октябрьского района муниципального образовании «Город Саратов» ФИО31 и указал, что муниципалитет в спорном доме имеет 435,25 квадратных метров, за <данные изъяты> ФИО32 площадь помещения составляет 240,9 квадратных метров, за <данные изъяты> ФИО33 площадь помещения составляет 252,3 квадратных метров, однако доверенность на голосование за муниципальную собственность по помещениям принадлежащим администрации и <данные изъяты> не имеется в материалах и не представлено стороной ответчика при рассмотрении дела. Как следует из справки представленной от <данные изъяты> за подписью директора ФИО34, право на участие в общих собраниях ТСЖ «Благовест» доверенностью от <дата> ФИО33 не представлялась и участвовать в голосовании он не мог. Таким образом согласно положению ст.ст. 183, 185 Гражданского кодекса РФ, доверенность в отношении лица принимающего участие в голосование должна быть оформлена в соответствии с указными нормами закона, поскольку полномочий на голосование сторонами представлено не было суд считает возможным исключить из числа голосования голоса данных участников, что составляет 928,45 квадратных метров.

Судом установлено, из протокола общего собрания от <дата> что в общем собрании собственников жилых и нежилых помещений приняли участие собственники помещений, имеющих в собственности 3 577,41 квадратный метр.

Общая площадь помещений в доме <адрес>, согласно данным <данные изъяты> составляет 6623,60 квадратных метров.

С учетом всех обстоятельств дела, а также при расчете кворума по имеющимся данным в материалах дела, площадь администрации Октябрьского района муниципального образовании «Город Саратов» 435,25 квадратных метров, <данные изъяты> 240,9 квадратных метров, <данные изъяты> 252,3 квадратных метров, подлежит исключению поскольку стороной не представлено доказательств о полномочии лиц подписавших ведомости за собственника, таким образом с учетом общей площади помещений в доме 6 623,60 квадратных метров, а также лиц проголосовавших согласно представленной ведомости стороной ответчика в размере 3 577,41 квадратный метров отняв от этого размер 928,45 квадратных метров исключенных голосов, то в общем собрании приняло участие и проголосовало всего 40,03 процентов голосов собственников, из расчета (2651,95х100/6 623,60).

С учетом требований ст.45 ч.3 ЖК РФ, ст.37 ч.1 ЖК РФ, кворум для проведения общего собрания будет иметь место при участии собственников обладающих не менее 50% помещений дома, то есть 3 311,80 квадратных метров.

С учетом данных имеющихся в материалах дела и просчитанного кворума по имеющимся данным, суд приходит к выводу, что площадь помещений лиц указанных в качестве проголосовавших составляет 2 651,95 квадратных метров, что менее 50% от общей площади помещений дома, и не соответствует требованиям ст. 45 ч.3 ЖК РФ, ст.46 ч.1 ЖК РФ, ст.48 ч.3 ЖК РФ.

Поскольку указанное общее собрание не соответствует указанным правовым актам, требованиям о кворуме, и составе участников собрания, его следует признать несостоявшимся. Поскольку принятое решение не соответствуют ст. 45 ч.3 ЖК РФ, ст.46 ч.1 ЖК РФ, ст.48 ч.3 ЖК РФ, на этом основании общее собрание следует признать не состоявшимся.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание порядок созыва и проведение общего собрания <дата> изменение повестки дня, подтверждение полномочий прежнего состава правления при предусмотренной иной процедуре избрания (переизбрания) правления, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения при созыве и проведении оспариваемого собрания являются существенными и противоречат действующему законодательству, а также отсутствие кворума на общем собрании, влечет признания принятых решением на общем собрании решений недействительными и нарушающие права истцов как принятые меньшинством голосов собственников. А также вынесенная повестка дня инициаторами собрания, не могла быть рассмотрена на общем собрании собственников помещений, так как рассмотрение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ст.145 ЖК РФ).

Данное собрание в соответствии с Уставом ТСЖ «Благовест» может быть созвано по инициативе: -правления; -членов Товарищества обладающих 2/3 и более процентами голосов от общего числа голосов в Товариществе. Инициаторы собрания данными полномочиями не обладают.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в обладающие более чем пятьюдесятью голосов.

При отсутствии кворума для помещений в данном доме или их представители, процентами голосов от общего числа проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение действующего законодательства на повторном общем собрании решении приняты при отсутствии кворума.

Согласно положению ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были удовлетворены требования истцов, оснований для взыскания расходов понесенных ответчиком Завертайло Н.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать внеочередное общее собрание членов товарищества собственников жилья «Благовест», собственников помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с <дата> по <дата> год несостоявшимся.

Признать решения принятые на внеочередном общем собрании членов товарищества собственников жилья «Благовест», собственников помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с <дата> по <дата> год недействительными.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья (подпись) С.И.Долгова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>