Дело № 2-906/12 РЕШЕНИЕ 04 апреля 2012 года город Саратов Октябрьский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Рыбакова Р.В., при секретаре Лушникове А.А., с участием представителя истца по доверенности Фалиной Е.С., представителя ответчика по доверенности Сончик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сончик Г.М. о признании и прекращении противоправных действий, установил: Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее по тексту СООО «ЗПП») обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сончик Г.М. о признании и прекращении противоправных действий. Согласно требованиям истца, <дата> представителем Саратовской областной общественной организации, инспектором по актово-претензионной работе, был осуществлен общественный контроль, за соблюдением прав потребителей в сфере реализации непродовольственных товаров, в отношении индивидуального предпринимателя Сончик Г.М., чья торговая точка находится в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, что у продавца в реализации находятся варежки зимние замшевые с мехом лисицы по цене 2 500 рублей. На данный товар не была предоставлена декларация или сертификат соответствия. В торговом павильоне отсутствовали Правила торговли и свидетельство об ИНН. Ценники на товар были оформлены без подписи материально-ответственного лица и даты. Указанные факты нарушают права неопределенного круга потребителей. На основании изложенного просит признать и прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя Сончик Г.М., в отношении неопределенного круга потребителей, а именно не предоставлении декларации или сертификата соответствия, не доведении до сведения потребителей Правил торговли и сведений об ИНН, а также ненадлежащему оформлению ценников. Обязать ее довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда. Взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей. В судебном заседании представитель истца по доверенности Фалина Е.С. просила иск удовлетворить в полном объеме. Не оспорила отсутствие необходимости сертификации варежек. Также не оспорила, что фотографии предоставленные ответчиком в судебное заседание сделаны в торговом павильоне индивидуального предпринимателя Сончик Г.М.. Ответчик индивидуальный предприниматель Сончик Г.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил. Представитель ответчика по доверенности Сончик Е.В. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что не оспаривает факт проведения общественного контроля в магазине «<данные изъяты>». Сертификат или декларация соответствия на варежки не требуется, так как данный товар не подлежит сертификации. Свидетельства с номером ИНН и ОГРН находятся на стенде информации. Правила торговли на прилавке у продавца. На момент проверки на товаре имелись ярлыки, на которых была указана вся необходимая информация, за исключением подписи материально-ответственного лица. После проверки данные нарушения были устранены, хотя на ярлыках подписи не требуется. Суд с учетом мнения участников процесса и руководствуясь статьей 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием его представителя. Выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1 Устава Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Сторонами не оспорено и подтверждено материалами гражданского дела, что Сончик Г.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет в качестве физического лица с присвоением ИНН №, ОГРН №, основным видом предпринимательской деятельности является предоставление прочих услуг, прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах (л.д. 32-33). В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Из статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно статье 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Из пункта 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года следует, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Согласно пункту 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара. Согласно пункту 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, <дата> представитель Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» ФИО1 осуществила общественный контроль за соблюдением прав потребителей в помещении торгового павильона магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществлял деятельность индивидуальный предприниматель Сончик Г.М.. По результатам общественного контроля был составлен акт № (л.д. 7). В соответствии с актом № от <дата> по результатам осуществления общественного контроля установлено, что у продавца в реализации находятся варежки зимние замшевые с мехом лисицы по цене 2 500 рублей. На данный товар не была предоставлена декларация или сертификат соответствия. В торговом павильоне отсутствовали Правила торговли и свидетельство об ИНН. Ценники на товар были оформлены без подписи материально-ответственного лица и даты.. Факт проведения проверки, составления по ее результатам акта сторонами не оспаривался. В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как указано выше в решении, по результатам проверки представителем общественной организации составлен акт, в котором были отражены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров». Представителем ответчика оспорено наличие нарушений указанных в акте № от <дата>. В судебное заседание в качестве подтверждения возражений предоставлено письмо Органа по сертификации продукции и услуг «<данные изъяты>» № от <дата>, согласно которому индивидуальному предпринимателю Сончик Е.В. сообщено об отсутствии необходимости в оформлении сертификата соответствия или декларации на руковицы женские. Из предоставленных копий дипломов продукция индивидуального предпринимателя Сончик Г.М. была неоднократным призером и победителем конкурсов связанных с производством и реализацией изделий из меха, головных уборов Указанное обстоятельство представителем истца в судебном заседании не оспорено. Как следует из фотографий торгового павильона индивидуального предпринимателя Сончик Г.М., сделанных после проведенной проверки, в нем находится информационный стенд, на котором размещены свидетельства о регистрации. Как указано в вышеприведенных нормах закона, индивидуальный предприниматель обязан довести до потребителя сведении об его регистрации и органе зарегистрировавшем его. В акте проверки сведений о не предоставлении такой информации, в том числе номера ОГРН и сведений о налоговом органе зарегистрировавшем предпринимателя, не указано. Информация об ИНН - индивидуальном номере налогоплательщика, обязательной для доведения до сведения потребителей в силу закона не является. Из предоставленных на обозрение в судебном заседании руковицах женских замшевых с мехом лисы имеется фирменный ярлык производителя «<данные изъяты>», а также ярлык, на котором имеется указание на наименование, фасон, размер, сорт, производителя, цену и дату изготовления, цену и подпись материально-ответственного лица. Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля продавец магазина Свидетель 1, показала, что при проведении проверки сотрудниками общественной организации было указано на нарушения - отсутствие подписи материально-ответственного лица на ярлыке. Данное нарушение было сразу же устранено. В магазине все ценники имеют информацию о дате оформления ценника и материально-ответственного лица. Свидетельства размещены на информационном стенде. Брошюра правила торговли находится у прилавка продавца. На всю продукцию, подлежащую сертификации, имеются сертификаты и декларации соответствия удостоверения. На варежки женские сертификат не нужен. Как указано выше в решении истцом наличие нарушений обосновывается только актом выявленных нарушений. Порядок и форма составления акта, фиксации результатов проведения общественного контроля организации (индивидуального предпринимателя), нормативными актами Российской Федерации не предусмотрен и является способом фиксации пояснений лица его составившего. Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу указанных норм закона, свидетели должны быть допрошены непосредственно в ходе судебного заседания. Предоставить в судебное заседания для допроса лицо, проводившее проверку, истец не пожелал. Из статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Иных, кроме акта, доказательств наличия нарушений истцом суду не предоставлено. Факт отсутствия нарушений ответчиком подтверждены вышеприведенными доказательствами. Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что наличие указанных в акте проверки № от <дата> нарушений прав неопределенного круга лиц со стороны индивидуального предпринимателя Сончик Г.М. истцом не доказано и иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сончик Г.М. о признании и прекращении противоправных действий оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья (подпись) Р.В. Рыбаков Полный текст решения изготовлен <дата>.