Дело № 2-1271/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

28 апреля 2012 год а                              город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Деминой О.В.,

при секретаре Мисюряевой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности № от <дата> Гаспаряна Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Полбицыной Е.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов,

установил:

Межрегиональная общественная организация «Защита прав потребителей «Содействие» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Полбицыной Е.А. о защите прав неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указала, что <дата> представителем Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» был проведен общественный контроль соблюдения прав неопределенного круга потребителей в отношении ИП Полбицыной Е.А., расположенного по адресу: <адрес> В результате проведения мероприятий общественного контроля, проведенных специалистами истца, выявлены нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно: непредставление по требованию документов соответствия, а именно на: Туника женская, коричневого цвета, с маркировкой <данные изъяты>, производитель <данные изъяты> стоимостью 650 руб. Ответчиком нарушен п. 12 Правил продажи отдельных товаров, которым установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию одним из следующих документов: сертификат или декларация соответствия, копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя с указанием его адреса и телефона. Отсутствует информация о товаре на русском языке, а именно: Туника женская, коричневого цвета, с маркировкой <данные изъяты> производитель <данные изъяты>, стоимостью 650 руб. В соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. № 103 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке», с 01.07.1998 года запрещается продажа на территории РФ импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке. Информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке: наименование товара, наименование страны, фирмы-изготовителя, назначение, основные свойства и характеристики, правила и условия эффективного и безопасного использования, иные сведения о товарах в соответствии с законодательством РФ, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами продажи. Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах на каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. В соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов РФ и языках народов РФ. Отсутствие у ответчика Правил торговли. Тем самым нарушено право неопределенного круга потребителей, предусмотренные п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым правила продажи в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей. По результатам общественного контроля за соблюдением прав потребителей, общественным контролером был составлен акт №, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения, однако ответчик отказался от подписи и получения копии акта. Межрегиональная общественная организация «Защита прав потребителей «Содействие», руководствуясь Уставом организации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1997 года, а также на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд обязать ответчика также компенсировать расходы, связанные с защитой прав потребителей в полном объеме.

На основании изложенного, просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия ответчика: непредставление по требованию документов соответствия; отсутствие информации о товаре на русском языке; отсутствие Правил торговли; прекратить противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей: непредставление по требованию документов соответствия; отсутствие информации о товаре на русском языке; отсутствие Правил торговли; обязать ответчика довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда путем размещения на сайте <данные изъяты> взыскать с ответчика в пользу Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие», расходы в размере 4000 рублей.

Представитель истца по доверенности Гаспарян Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП Полбицына Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телеграммой о ее вызове к участию в судебном заседании, судебными повестками, направленными по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП от <дата>: <адрес>.

Однако телеграммы ответчиком ИП Полбицыной Е.А. не были получены по причине того, что «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является», судебные повестки вернулись в суд «за истечением срока хранения». Кроме того, в соответствии с актом от <дата> был осуществлен выход по месту регистрации ответчика, однако судебные повестки вручены ответчику не были.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом требований ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, так как направляемые судом почтовые извещения и телеграммы ответчик ИП Полбицына Е.А. не получает, дело приняло затяжной характер по причине неявки ответчика в судебные заседания, ответчик ИП Полбицына Е.А. намеренно уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, злоупотребляет своими правами, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки, неявка ответчика в судебное заседание свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 1.1, 2.1 Устава Межрегиональная общественная организация «Защита прав потребителей «Содействие» является основанном на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением и создано в целях содействия защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов.

В силу статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 данного Закона (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ), регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из данных правовых норм следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам).

Согласно выписки <данные изъяты> от <дата> № зарегистрировано <данные изъяты> за номером № <дата>, о чем выдано свидетельство.

<дата> специалистами Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей ИП Полбицыной Е.А., в результате которого выявлены нарушения действующего законодательства, о чем составлен акт проверки №, а именно: куплена туника женская, с маркировкой <данные изъяты> производитель <данные изъяты> коричневого цвета, размер 1, в количестве 1 шт., стоимостью 650 руб. На данный товар не был представлен по просьбе сертификат соответствия, декларация о соответствии. На товаре отсутствует информация на русском языке, В уголке потребителя отсутствует Правила торговли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 4 вышеназванного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Как следует из ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых ими товарах (работах, услугах), данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке.

В соответствии со ст. 10 данного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организации), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; цену и условия приобретения товара.

Согласно пункту 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, данные правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 12 указанных выше Правил, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров; выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров» следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ИП Полбицына Е.А. в нарушение указанных правовых норм по требованию покупателя не представил на товар - тунику женскую, коричневого цвета, с маркировкой <данные изъяты> производитель <данные изъяты>, стоимостью 650 руб. - декларацию о соответствии, сертификат соответствия; отсутствовала информации о товаре на русском языке, а также отсутствовали Правила торговли.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Противоправность и виновный характер действий ответчика подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе, актом № от <дата>, товарным чеком № от <дата>.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно предоставления декларации о соответствии на товар или сертификата соответствия, наличие информации о товаре на русском языке, а также Правил торговли, при проведении общественного контроля Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» <дата>.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика ИП Полбицына Е.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по непредставлению по требованию потребителя сертификата, декларации соответствия, отсутствие информации о товаре на русском языке, отсутствие Правил торговли.

Вместе с тем, требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика по непредставлению по требованию потребителя сертификата, декларации соответствия, отсутствии информации о товаре на русском языке, отсутствии Правил торговли, удовлетворению не подлежат, поскольку исходя из положений ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ), общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Обращаясь в суд с указанным иском, истец со ссылкой на акт № от <дата>, указал, что выявленные в ходе общественного контроля действия ответчика уже являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик по решению суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Суд считает, что обязанность ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, должна быть исполнена в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; этот срок является достаточным для исполнения данной обязанности.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие согласно ст.88 ч.1 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из имеющегося в материалах дела договора № на оказание услуг по предоставлению персонала, оказания юридических услуг от <дата> следует, что между истцом и Гаспаряном Г.В. был заключен договор на оказание юридических услуг на сумму 4000 рублей.

В соответствии с платежным поручением № от <дата> по договору № от <дата>, в том числе по акту №, были перечислены денежные средства в размере 4000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая объем выполненной представителем истца работы при подготовке искового заявления, участии в судебном заседании, которое не являлось продолжительным, суд полагает, что критерию разумности и справедливости будет соответствовать взыскание с ИП Полбицыной Е.А. в пользу истца понесенных им расходов на оплату услуг представителя в сумме 1000 рублей.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Полбицыной Е.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Полбицыну Е.А., <данные изъяты>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по не предоставлению по требованию потребителя сертификата соответствия на товар, по непредставлению информации о товаре на русском языке, в отсутствии Правил торговли.

Обязать индивидуального предпринимателя Полбицыну Е.А. довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда по данному делу в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Полбицыной Е.А. в пользу Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «Содействие» - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Полбицыной Е.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            подпись                                                     О.В. Демина

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>