О признании права собственности

Дело № 2 - 989/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Кошелеве М.В., с участием представителя истца Баженова С.В., представителей ответчиков Толочковой А.Н., Симонова А.С., Полянского Г.Ю., Лужкова А.В., представителя третьего лица Баженова С.В., третьих лиц Кондратьевой Е.П., Менщиковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой М.В. к Шевчуку Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Микиашвили З.Т.,Менщикова И.П., Кондратьева Е.П., Соседов И.С., Ларцев С.А. о признании пункта распоряжения недействительным, признании пункта соглашения недействительным,

установил:

Афанасьева М.В. обратилась в суд с иском к Шевчуку Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Микиашвили З.Т., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П., Соседов И.С., Ларцев С.А. о признании пункта распоряжения недействительным, признании пункта соглашения недействительным. Требования мотивированы тем, что истцу на праве общей долевой собственности (1/6) принадлежит: жилой дом, литер 3,з1,з8, общей площадью 61,7 квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес> и расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящемся по адресу: <адрес>. Иными участниками общей долевой собственности на указанное домовладение являются Менщикова И.П., Кондратьева Е.П.. На указанном земельном участке расположены также следующие объекты недвижимости: жилой дом, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Микиашвили З.Т.; жилой дом, литер Аа, общей площадью 94,4 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Шевчуку Ю.Н.. Вышеуказанный земельный участок на основании договора от <дата> № передан <данные изъяты> в аренду Микиашвили З.Т., являющемуся собственником расположенного на этом земельном участке жилого дома, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров (договор зарегистрирован <дата>). В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости, принадлежащих нескольким лицам на праве собственности, договор аренды от <дата> № заключен с Микиашвили З.Т. с условием согласия на вступление в данный договор иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (пункт 1.3. договора). <дата> <данные изъяты> с ФИО7, Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П. заключено соглашение, по условиям которого ФИО7, Менщикова И.П., Кондратьева Е.П. вступили в договор аренды от <дата> № (соглашение зарегистрировано <дата>). Доли в праве аренды определены с учетом доли площади зданий, принадлежащих каждому из собственников, к площади всех зданий, расположенных на участке, согласно сведениям, содержащимся в документах органа технической инвентаризации и карте (плане) земельного участка, утвержденной приказом Управления <данные изъяты> от <дата> №, и составляют: ФИО7 -22/1100, Менщиковой ИЛ. - 56/1100, Кондратьевой Е.П. - 56/1100. В феврале текущего года истцу стало известно, что Шевчук Ю.Н. также включен в качестве арендатора в договор аренды от <дата> № на основании соглашения от <дата>, заключенного с администрацией муниципального образования «Город Саратов». Как следует из письма комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> №, указанное соглашение заключено на основании распоряжения комитета от <дата> № о предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка.

Пунктом 2 распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> № из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>, Шевчуку Ю.Н. определена доля земельного участка площадью 415 квадратных метров.

В пункте 1 соглашения от <дата> об изменении договора аренды от <дата> № также определена доля Шевчука Ю.Н. в праве аренды на земельный участок в размере 415 кв.м. Считает, что указанные распоряжение и соглашение об изменении договора аренды в части, определяющей долю Шевчука Ю.Н. в земельном участке и в праве аренды на земельном участке, противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы истца в связи с нижеследующим.

<дата> Шевчуком Ю.Н. приобретено право собственности на домовладение общей площадью 94,4 квадратных метров, литер Аа, инвентарный номер: №, адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> №.

Приказом <данные изъяты> от <дата> № утверждена карта (план) земельного участка площадью 1110 квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>. В соответствии с данной землеустроительной документацией распределение долей собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, произведено следующим образом: ФИО12 - 113 квадратных метров; Микиашвили З.Т. -201 квадратный метр; ФИО13 - 150 квадратных метров; ФИО14 - 72 квадратных метров; ФИО15 - 136 квадратных метров; муниципальное образование г. Саратова - 304 квадратных метров; ФИО7 - 22 квадратных метров; ФИО16 - 56 квадратных метров; ФИО17 - 56 квадратных метров. Доли земельного участка общей площадью 1100 квадратных метров определены в размерах, соответствующих долям в праве собственности на домовладения.

В настоящее время доля ФИО12 в праве собственности на домовладение приобретена Микиашвили З.Т., доля в праве аренды которого, следовательно, составила 314 квадратных метров (113 квадратных метров+201 квадратный метр).

Домовладение, принадлежавшее ФИО13, ФИО14, ФИО15 на праве собственности, (площадью 113,8 квадратных метров, литер АЦа) прекратило свое существование в связи с пожаром, права указанных лиц на домовладение и занимаемый им земельный участок также прекратились, следовательно, их доля в земельном участке, равная 358 квадратных метров (150 квадратных метров+72 квадратных метров+136 квадратных метров), подлежит перераспределению между остальными собственниками домовладений.

Доли в праве собственности на домовладение, принадлежавшее на праве собственности ФИО7, ФИО16, ФИО17 (общей площадью 61,7 квадратных метров, литер З.з1,з8), приобретены Афанасьевой М.В., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П., доля в праве аренды на земельный участок которых с момента перехода к ним права собственности на домовладение соответственно составляет 22 квадратных метров, 56 квадратных метров и 56 квадратных метров.

Шевчуком Ю.Н. на основании договоров купли-продажи от <дата>, от <дата>, от <дата> приобретено право собственности на домовладение общей площадью 94,4 квадратных метров, литер Аа, которому согласно землеустроительной документации соответствует доля в земельном участке в размере 304 квадратных метров (прежний правообладатель - муниципальное образование г.Саратов).

Кроме того, согласно абзацу второму пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ при предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого зданиями, строениями, сооружениями, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Однако, распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> № из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>, Шевчуку Ю.Н. определена доля земельного участка площадью 415 кв.м., что не соответствует ни фактическому использованию, ни долям в праве собственности на здания.

Все собственники зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1110 квадратных метров, не обладают какими-либо преимуществами при определении местоположения и площади частей земельного участка, которые заняты и необходимы для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости, объем прав и обязанностей каждого в отношении единого неделимого земельного участка подлежит определению либо с учетом фактического использования земельного участка, либо с учетом долей в праве собственности на здания, расположенные на земельном участке.

Так, на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> № и заключенного на его основании соглашения от <дата> Шевчук Ю.Н. в настоящее время требует раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, и образования земельного участка площадью 415 квадратных метров для дальнейшего приобретения его в собственность или в аренду.

Учитывая, что исходя из площади принадлежащего Шевчуку Ю.Н. строения, площадь части земельного участка, занятого и необходимого для эксплуатации данного строения составляет 304 квадратных метров, доля Шевчука Ю.Н. в общем земельном участке незаконно увеличена органом местного самоуправления за счет остальных правообладателей на 111 квадратных метров.

Следовательно, распоряжение комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> № и заключенное на его основании соглашение от <дата> противоречат части 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ, пунктам 1, 2 статьи 35, пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нарушают права остальных собственников зданий, расположенных на арендуемом земельном участке. Поскольку соглашение от <дата> заключено на основании недействительного акта органа местного самоуправления и также противоречит вышеуказанным нормам права, на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ оно подлежит признанию недействительным в силу ничтожности. В связи с изложенным истец просит признать пункт 2 распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № «О предоставлении Шевчуку Ю.Н. в аренду земельного участка, занимаемого домовладением в Октябрьском районе» недействительным; признать пункт 1 соглашения от <дата> об изменении договора аренды от <дата> № в части определения доли Шевчука Ю.Н. в праве аренды на земельный участок в размере 415 квадратных метров недействительным.

Истец Афанасьева М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Баженов С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Лужков А.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку права истца оспариваемым распоряжением и соглашением не нарушены. Истец имеет право в любое время обратиться к ним и с учетом расчета площадей увеличить свою арендуемую площадь. Распоряжение вынесено в соответствии с требованиями закона и расчета долей в праве собственности Шевчук Ю.Н.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Полянский Г.Ю. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик Шевчук Ю.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представители ответчика Шевчука Ю.Н. по доверенности Толочкова А.Н., Симонов А.С. в ходе судебного заседания возражали против заявленных требований представив письменное возражение, согласно которому указали, что довод Афанасьевой М.В. не соответствует установленному законом принципу пропорциональности площади расположенной на земельном участке недвижимости (пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации), а также фактическим обстоятельствам дела. Материалами дела и самой Афанасьевой М.В. подтверждено, что на спорном земельном участке находятся жилые дома, принадлежащие Микиашвили З.Т. (96,2 кв.м.), Афанасьевой М.В., Менщиковой И.П. и Кондратьевой Е.П. (61,7 кв.м.), а также Шевчуку Ю.Н. (94,4 кв.м.). Поэтому с учетом общей площади земельного участка (1110 кв.м.) и соотношения площади жилого дома, принадлежащего Шевчуку Ю.Н., на долю последнего приходится 415 кв.м., что отражено в договоре аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата> и дополнительном соглашении к нему от <дата>. Утверждая же, что доля Шевчука Ю.Н. увеличена за счет долей других арендаторов, в том числе Афанасьевой М.В., последняя прямо пытается ввести суд в заблуждение. При этом ссылка Афанасьевой М.В. на карту (план) земельного участка, сформированную на <дата>, не может иметь правового значения, поскольку указанная карта (план) земельного участка в настоящее время не является актуальной, не соответствует действительности и текущим данным государственного кадастра недвижимости. Из искового заявления следует, что Афанасьева М.В. фактически претендует на увеличение доли в праве аренды спорного земельного участка. Однако в исковом заявлении Афанасьевой М.В. не приведено фактических и правовых оснований, по которым такое увеличение должно состояться за счет доли Шевчука Ю.Н., определенной в оспариваемых пунктах распоряжения и соглашения об изменении договора аренды спорного земельного участка. Афанасьева М.В. не лишена возможности увеличить свою долю путем внесения в установленном законом порядке изменений в договор аренды, в том числе и в случае раздела спорного земельного участка, поскольку площадь земельного участка в размере 360 кв.м., за счет которой может быть увеличена доля Афанасьевой М.В., сохранится в земельном участке площадью 695 кв.м., также образуемом при разделе спорного земельного участка. Таким образом, действия Афанасьевой М.В. в нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации являются злоупотреблением правом и направлены не на добросовестное осуществление принадлежащих ей прав и исполнение возложенных на нее обязанностей, а на воспрепятствование в реализации принадлежащего Шевчуку Ю.Н. права на использование той части спорного земельного участка, которая приходится на его долю в праве аренды, а также на раздел этого участка.

Третьи лица Микиашвили З.Т., Соседов И.С., Ларцев С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Микиашвили З.Т. по доверенности Баженов С.В., третьи лица Кондратьева Е.П.. Менщикова И.П. в ходе судебного заседания поддержал доводы искового заявления Афанасьевой М.В. и просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд, с учетом мнения явившихся представителей сторон, третьих лиц считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьих лиц, поскольку о слушании дела стороны были извещены надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 28 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с положением ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу требований ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган:

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (часть 1).

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (часть 2).

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (часть 3).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (часть 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (часть 5).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (часть 6).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Законом Саратовской области «О земле» от 7 октября 2009 года № 144-ЗСО статья 4 признана утратившей силу и полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 г. (в редакции от 27 апреля 2010 года) утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», из которых следует, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам администрацией муниципального образования «Город Саратов» в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, Правилами и (или) муниципальным правовым актом, регулирующим данный вопрос.

Согласно Решению Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 г. № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Город Саратов» решила: Установить, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту земельные участки), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Установить, что комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет:

- распоряжение земельными участками, занимаемыми индивидуальными

жилыми домами, находящимися в собственности физических лиц, земельными участками в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона от 15.04.98 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

- заключение, изменение, расторжение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Афанасьевой М.В. принадлежит 1/6 доля на праве общей долевой собственности жилого дома, литер 3,з1,з8, общей площадью 61,7 квадратных метров, находящейся по адресу: <адрес> и расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящемся по адресу: <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящемся по адресу: <адрес>, расположены также жилой дом, литер КК1, общей площадью 96,2 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Микиашвили З.Т.; жилой дом, литер Аа, общей площадью 94,4 квадратных метров, принадлежащий на праве собственности Шевчуку Ю.Н..

<дата> между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Микиашвили А.Б. был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.10-21) с условием согласия на вступление в данный договор иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (пункт 1.3. договора), о чем составлен акт приема-передачи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, договор зарегистрирован в <данные изъяты> <дата>.

<дата> <данные изъяты> с ФИО7, Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П. заключено соглашение №, по условиям которого ФИО7, Менщикова И.П., Кондратьева Е.П. вступили в договор аренды от <дата> № (л.д.23), данное соглашение также зарегистрировано в <данные изъяты> <дата>

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положения ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно положения ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

<дата> Шевчук Ю.Н. обратился в комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о приобретении прав на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости (л.д.92), представив пакет документов.

Распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от <дата> № Шевчуку Ю.Н. из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1110 квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>, определена доля земельного участка площадью 415 квадратных метров.

Соглашением от <дата> в пункте 1 соглашения указано об изменении и дополнении в договор аренды от <дата> № и определена доля Шевчука Ю.Н. в праве аренды на земельный участок в размере 415 квадратных метров.

Соглашение от <дата> зарегистрировано в <данные изъяты> <дата>, что подтверждается отметкой на соглашении.

Доводом стороны истца о нарушение ее прав пунктом 2 распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № и пункт 1 соглашения от <дата> об изменении договора аренды от <дата> №, является несоразмерность выделенной площади Шевчуку Ю.Н. с его фактической собственностью имеющейся на спорном земельном участке, и в связи с чем указанные выше документы являются несоответствующими нормам действующего законодательств и нарушающими ее права и законные интересы.

Согласно положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, признания сделки недействительной.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспорено стороной истца, на спорном земельном участке находятся жилые дома, принадлежащие Микиашвили З.Т., Афанасьевой М.В., Менщиковой И.П., Кондратьевой Е.П., Шевчуку Ю.Н., общая площади земельного участка составляет 1 110 квадратных метров.

Согласно пояснений стороны ответчика комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», а также представленному письменному расчету, следует что расчет сделан согласно выше указанных норм закона, а именно с учетом права собственности на строение находящееся на земельном участке и принадлежащем на праве собственности Шевчуку Ю.Н., как на то ссылаются нормы действующего законодательства.

В ходе судебного заседания стороной истца не представлено доказательств и не обоснованны ее доводы о нарушение ее прав выделенным земельным участком в аренду Шевчуку Ю.Н. в размере 415 квадратных метров и какие основания претендовать на земельный участок непосредственно истцу.

Более того, в ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что площадь и границы земельного участка, указанные в договоре о предоставлении земельных участков в аренду от <дата> №, и адрес места нахождения данного участка: <адрес>, не менялись с момента заключения договора до настоящего времени, были установлены границы земельного участка. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет как единое землепользование и в дальнейшем ни его границы, ни его площадь не менялись, выделений частей из единого землепользования не производилось, что подтверждается кадастровым паспортом. В связи с государственной регистрацией перехода прав собственности на ряд объектов недвижимости было заключено <дата> соглашение к договору о предоставлении земельных участков в аренду от <дата> №, согласно которому была ссылка на множественность лиц на стороне арендатора, на этом основании соглашением в число арендаторов по договору было включен Шевчук Ю.Н. Кроме того, соглашением от <дата> был установлен принцип определения объема прав и обязанностей арендатора, согласно которому объем прав каждого Арендатора в общем праве аренды на земельный участок определяется в том же пропорциональном соотношении, что и отношение площади принадлежащих ему объектов недвижимости к общей площади всех объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке. Более того, при приобретение права собственности на строения бывшие собственники не имели договора аренды, где говорилось об их правах аренды на конкретный земельный участок и его размер, доводы стороны истца на карту (план) земельного участка, сформированную на <дата>, не может иметь правового значения, и последствий для стороны ответчика и заключенных между ними соглашения, поскольку как следует из договора аренды он заключен лишь <дата>, то есть после составления данного карты (плана) и остальные участники общей долевой собственности вошли в основной договор аренды на основании заключенного дополнительного соглашения от <дата> № и на основании соглашения от <дата> (л.д.9,23).

В дополнительном соглашении от <дата> также усматривается соблюдение сторонами ранее закрепленного в договоре аренды от <дата> принципа множественности лиц на стороне арендатора в договоре аренды единого неделимого участка с определением объема прав и обязанностей каждого арендатора, согласно которому объем прав каждого Арендатора в общем праве аренды на земельный участок определяется в том же пропорциональном соотношении, что и отношение площади принадлежащих ему объектов недвижимости к общей площади всех объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке.

Согласно доводов стороны истца, Афанасьева М.В. фактически претендует на увеличение доли в праве аренды спорного земельного участка, в чем также находит нарушение ее прав, однако как пояснил представитель ответчика при обращении стороны истца в установленном порядке в земельный комитет ее доля будет пересчитана в соответствии с действующим в настоящее время нормами законодательств и представлен земельный участок с учетом ее доли в собственности.

В силу ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ суд обеспечивает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В ходе судебного заседания стороной истца не представлено доказательств и не доказано наличие нарушение ее прав пунктом 2 распоряжения от <дата> № и пунктом 1 соглашения от <дата> в части предоставления в аренду земельного участка Шевчуку Ю.Н. площадью 415 квадратных метров. Доказательств об увеличении площади арендуемого земельного участка Шевчуком Ю.Н. за счет земельного участка арендуемого истцом, представлено не было и не доказано в ходе судебного заседания, более того согласно представленной документации земельный участок имеет площади не отведенные кому либо из собственников строений расположенных на спорном земельном участке.

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования истца о признании пункта 2 распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> и пункта 1 соглашения от <дата> недействительным не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Афанасьевой М.В. к Шевчуку Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Микиашвили З.Т., Менщикова И.П., Кондратьева Е.П., Соседов И.С., Ларцев С.А. о признании пункта распоряжения недействительным, признании пункта соглашения недействительным, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья (подпись) С.И.Долгова

Полный текст решения изготовлен <дата>